johtaminen
kr4_15
kr4_15
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kuva worldpress.com.<br />
artikkelit<br />
lustusvoimien asiakirjoihin vasta<br />
puolustusvoimauudistuksen myötä.<br />
Toimialaohjauksen on määrä tukea<br />
linjaorganisaatiota, ja toimialoilla tapahtuvan<br />
valmistelun tavoitteena on<br />
toimialan sisäisten asioiden tehokas<br />
hoitaminen valmistelussa ja työnjohtoasioissa.<br />
Normiohjaus varmistaa<br />
toiminnan laillisuutta<br />
Prosessiohjauksella tarkoitetaan systemaattista<br />
menetelmää, jolla varmistetaan<br />
organisaation tehokkuus,<br />
kyvykkyys ja vaikuttavuus muuttuvassa<br />
toimintaympäristössä. Vaikka<br />
prosessiohjauksen käsite on määritelty<br />
asiakirjoissa vasta viime vuonna,<br />
se periytynee jo vuosituhannen alussa<br />
määritellystä prosessityön käsitteestä.<br />
Muissa organisaatioissa käytetään<br />
yleensä prosessi<strong>johtaminen</strong>-sanaa.<br />
Sillä tarkoitetaan asiakaslähtöistä johtamisoppia,<br />
jossa organisoidutaan ja<br />
toimintaa johdetaan koko organisaation<br />
läpi leikkaavien toimintoketjujen<br />
avulla.<br />
Normiohjauksella on kolme ominaisuutta.<br />
Ensinnäkin se antaa oikeutuksen<br />
toiminnalle, toiseksi se määrittää<br />
ohjeiden, määräysten ja kieltojen avulla<br />
oikean tavan toimia ja kolmanneksi se<br />
määrittää vastuukysymykset. Sen tavoitteena<br />
on muiden ohjausmenetelmien<br />
tavoin tukea johtamista, mutta<br />
toisaalta myös varmistaa toiminnan<br />
laillisuus ja antaa oikeutus toiminnalle.<br />
Myös tulosohjauksen ja konserniohjauksen<br />
käsitteet esiintyvät Puolustusvoimien<br />
asiakirjoissa. Yleensä<br />
niillä tarkoitetaan Puolustusvoimien<br />
ulkopuolelta, kuten puolustusministeriöstä,<br />
tulevaa ohjausta. Tulosohjaus<br />
kuuluu konserniohjaukseen yhtenä<br />
valtionhallinnon konserniohjauksen<br />
menetelmistä, joita ovat lisäksi säädösohjaus,<br />
talousarvio-ohjaus ja hallitusohjelman<br />
kautta tapahtuva poliittinen<br />
ohjaus.<br />
Käsitteet ymmärrettävä<br />
samalla tavalla<br />
Vuosien saatossa Puolustusvoimiin<br />
on pesiytynyt varsin runsas joukko<br />
johtamisen ja ohjauksen käsitteitä.<br />
Erityisesti käsitteiden määrä on lisääntynyt<br />
1990-luvun alusta alkaen.<br />
Syynä tähän lienee niin johtamisoppien<br />
kehitys, yleisen julkisjohtamisen<br />
käyttöönotto kuin resurssitietoisuuden<br />
lisääntyminenkin 1990-luvun laman<br />
jälkeen. Osasyynä Puolustusvoimien<br />
auliuteen omaksua johtamisoppeja<br />
muista organisaatioista on saattanut<br />
olla myös Neuvostoliiton hajoamisesta<br />
seurannut välittömän sotilaallisen<br />
uhkan poistuminen.<br />
Ovatko kaikki käsitteet toiminnan<br />
kannalta tarpeen, ja mitä hyötyä tai<br />
haittaa niistä aiheutuu? Kysymyksiin ei<br />
ole helppoa vastausta, mutta oleellista<br />
on, että työntekijät ymmärtävät käsitteet<br />
samalla tavalla. Puolustusvoimien<br />
kaltaisiin suuriin ja vanhoihin organisaatioihin<br />
kertyy väistämättä monenlaisia<br />
menetelmiä ja työkaluja. Keskeistä<br />
onkin, että oikeassa paikassa käytetään<br />
oikeanlaista välinettä.<br />
Majuri Riku Hartikainen palvelee<br />
Maavoimien tutkimuskeskuksen tutkimus-<br />
ja kehittämisosastolla Maasotakoulussa.<br />
<br />
37<br />
Kylkirauta 4/2015
Change language