Vertigo773

MODIFICAR
o hay duda de que la Constitución establece en su
artículo 11 que los municipios son los responsables
de guardar la seguridad. ero también es claro que
la enorme mayoría de los gobiernos municipales simplemente
no cuenta con la capacidad para oponerse al crimen
organizado que hoy agobia a nuestro país. Ese es el gran
dilema al que México se enfrenta en la discusión sobre el
Mando nico de las policías.
En estos días en que las bandas criminales tienen enormes
poderes y recursos cuantiosos, los cuales surgen fundamentalmente
del tráfico de enervantes pero también de otras actividades
delictivas, las policías municipales han sido incapaces
de prevalecer. e hecho, muchos municipios tienen recursos
tan precarios que ni siquiera llegan a tener policías o las que
tienen son escasas y con poca capacitación o armamento.
El Mando nico es una idea necesaria para México. e
momento se está planteando para los estados, pero debe
considerarse también la posibilidad de tener una policía
nacional que tenga poderes para enfrentar no solo a los delincuentes
del orden federal, sino también a los del fuero
común. En muchos países del mundo la policía nacional es
una fuerza importante que ayuda a la preservación de la paz
y la tranquilidad.
ara que eso se pueda hacer en México, sin embargo, es
necesario modificar la Constitución. o tiene sentido dejar
la responsabilidad más importante del Estado, la preservación
de la seguridad de los gobernados, en las manos del orden
más débil de la propia estructura del Estado.
Los municipios viven en una penuria indignante, en
parte porque la Constitución les impide recaudar de muchas
maneras, pero además porque los
ingresos que la ley les permite, como
el impuesto predial, no lo pueden o no
se atreven a recaudarlo. Los municipios
viven así del dinero que reparte
el gobierno federal, con el
problema de que
este naturalmente
siempre buscará
quedarse con
lo más que pueda
de lo que
se recaude con
impuestos federales.
EL 115
JAQUE MATE
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Sistema
México sufre un verdadero estado de guerra en algunas entidades.
uerrero es, sin duda, el peor de todos los casos.
ero en entidades vecinas, como Morelos, la delincuencia
se mantiene en muy altos niveles. Las bandas de delincuentes,
después de todo, no tienen problemas en cruzar las
fronteras estatales o municipales. Lo absurdo es que los policías
no lo puedan hacer.
Enfrentar a las bandas del crimen organizado con policías
divididas y mal armadas no tiene ningún sentido. En
cualquier ejército es importante consolidar las fuerzas dispersas.
Esto lo han sabido todos los estrategas militares de la
historia. Es indispensable también tener mandos unificados
o cuando menos coordinados. e otra manera para la delincuencia
será muy fácil derrotar a la policía.
ero las cosas se deben hacer bien. o tiene mucho
sentido que los gobiernos estatales estén suplicando la colaboración
de los municipales, especialmente cuando muchos
de estos están coludidos con el crimen organizado.
ebe haber un marco institucional que ayude a establecer
mandos únicos en cada estado o incluso que busque crear
una policía nacional.
La modificación del artículo 11 constitucional es cada
vez más necesaria. La Constitución no debe dar al orden
más débil del Estado la facultad de
desempeñar la tarea más importante.
e hecho, desde el punto de vista de diseño
institucional, tener más de dos mil policías en el país es
una insensatez. o sorprende que
México viva una situación de inseguridad
tan generalizada con una
impunidad que es casi absoluta.
ero no le echemos la culpa a
los policías o a los gobernantes.
eamos
las razones
institucionales del
problema. Es el sistema
el que ha fracasado.
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