USAID I PERU - BVS Minsa - Ministerio de Salud

Generando Capacidades para la Gestión de
Programas Sociales Alimentario - Nutricionales
a la misma, aunque sería posible de lograr en un mediano y largo plazo mediante un
trabajo sostenido de sensibilización, generación de acuerdos e institucionalización
de políticas con autoridades, operadores, dirigentes y mujeres de las organizaciones.
Un trabajo sólo con las autoridades o con la institución municipal no garantizaría
logros significativos en la disminución de la desnutrición infantil, en la medida que
las organizaciones y dirigentes se han apropiado del PVL y han construido sentidos
respecto a los objetivos y públicos beneficiarios del mismo que en general no
favorecen la focalización, la eficiencia y la eficacia.
√ Respecto a las ventajas y desventajas del PVL se observa el modo cómo las
mujeres vinculan “la ayuda social” con los beneficios que la propia organización
ofrece, como un espacio de cohesión social y afirmación de sus identidades
individuales y colectivas. Se observa la necesidad de apostar por el fortalecimiento
de la organización, al tiempo de generar una mayor eficiencia y eficacia en la
administración del programa.
√ Hay una valoración positiva de la estructura organizativa del PVL por parte de las
autoridades, sustentada básicamente en el modo cómo se permite la participación
de un sector de la sociedad civil en la gestión del programa. Existiría de parte de
las autoridades municipales, una predisposición positiva para trabajar estrategias
más sostenidas de participación de la comunidad, a través de sus organizaciones
en la administración del Programa, lo que generaría condiciones favorables para
iniciar un trabajo efectivo de vigilancia o control ciudadanos hacia la labor de las
autoridades y dirigentes, en el sentido de garantizar el desarrollo de una gestión
transparente y eficiente del PVL.
√ Respecto a los conocimientos y destrezas que deberían tener las personas que
manejan el PVL, éstos no sólo pasan por los aspectos administrativo-gerenciales
propiamente, sino también por el conocimiento técnico de la problemática de salud
y nutrición en sus respectivas localidades, planteándose también la necesidad de
tener claridad sobre la legislación.
√ Sobre los procedimientos de operación del PVL se dan distintas visiones, muy
probablemente porque el programa opera de diferente manera en cada localidad.
En general, no se manejan criterios comunes para el empadronamiento, la
preparación, distribución de las raciones y la evaluación de los resultados. Existe
mucha diversidad, explicada también por las características de las localidades:
geografía, nivel organizativo, estilos de gestión municipal y en las organizaciones,
identidades culturales, entre otros factores.
√ El conocimiento sobre aspectos básicos referidos a nutrición es escaso. La
disparidad en la lectura de tarjetas y de las curvas nutricionales, respecto a la
calidad de los productos y a su valor nutricional, reafirma –aunque resulte común
señalarlo- la importancia de una acción coordinada con el sector Salud que posibilite
un seguimiento a los beneficiarios de los programas y a sus familias.
La Experiencia del Programa de Formación de PRISMA 15