la persistente proteccion juridica de los consumidores y usuarios en ...

medular se adiciona un Prólogo de Javier Angelina (Presidente del Consejo de Consumidores y Usuarios)
(2); y un epilogo doble: el resumen (¡sin autor!) de un estudio jurídico sobre el asociacionismo consumerista
en España que ha realizado el Prof. Alberto Bercovitz, acreditado especialista en la materia (3), y las
consideraciones filosóficas finales de José Antonio Marina (4).
(2) El Prólogo levita (dicho sea con todos los respetos) sobre los lugares comunes de las sociedades de consumo, camina
apoyado en las normas estatales vigentes y llega a su destino con una afirmación que, entendemos, mas que aseverar
debiera desear: "nos encontramos ante un importante movimiento de consumidores y usuarios que sabe tener una
incidencia real en la actual sociedad española>. En forma mas clara aun: esta afirmación no describe la realidad, aunque fija un
buen horizonte utópico.
(3) El Prof. A. Bercovitz ha elaborado dos recientes informes sobre las asociaciones de consumidores y usuarios en España:
uno para el Consejo Económico y Social (v. infra), y otro para el Ministerio de Sanidad y Consume. Este ultimo, realizado a
través del Instituto Nacional del Consumo y revisado con fecha 27 de marzo de 2000, puede consultarse, bajo el titulo,
Asociaciones de consumidores y usuarios. Problemas y propuestas de solución ,, , en EC, num. 53, 2000, pp. 73-89. Las
referencias en este segundo Informe a las asociaciones de consumidores y usuarios representadas en el Consejo de
Consumidores y Usuarios hacen pensar que este Informe es el resumido en la obra que comentamos.
(4) Bajo la rubrica de "(Una) tímida lección de filosofía., este breve epilogo tiene el acierto de poner el dedo en una Ilaga que no
aparece, pese a su evidencia, en las doscientas páginas precedentes: la importancia de la formación y de la educación de los
ciudadanos en materia de consumo. Volveremos sobre esta cuestión.
1. Una ojeada al asociacionismo consumerista en el mundo
Bajo la rubrica (EI) movimiento de los consumidores a nivel mundial» encontramos una buena y apretada síntesis de
parte del asociacionismo consumerista. Se nos informa sobre el ayer y el hoy del movimiento consumerista constituido
por las asociaciones de consumidores y usuarios en sentido estricto. Otras manifestaciones del fenómeno asociativo
de protección del consumidor, y significativamente las cooperativas de consumidores y usuarios (5), solo son objeto de
referencias indirectas.
De los contenidos de este informe destacan, por su interés teórico y practico, las distintas formulas de organización
y de concepción de las asociaciones de consumidores. El modelo del norte de Europa (Países
Escandinavos y Alemania), caracterizado por el protagonismo del apoyo y de las iniciativas públicas (v.g.: las
agencias publicas de consumo y el defensor público del consumidor). El modelo anglosajón (que nace y se
desarrolla en Estados Unidos), extendido hoy por Europa Occidental (Gran Bretaña y Bélgica, principalmente; y
también en Francia, España, Italia y Portugal), caracterizado porque la organización y el funcionamiento de las
asociaciones de consumidores tiene como pilar la realización de análisis comparativos de bienes y servicios (v.
infra). Y, por ultimo, el modelo, o mas exactamente las experiencias, (sic) < militantes>>, expresión no muy
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