la persistente proteccion juridica de los consumidores y usuarios en ...

de las acciones y actividades previstas por la Unión Europea (art. 5.2). Las dotaciones comunitarias no pueden
exceder, en principio, del 50% del importe de las actividades subvencionadas (art. 5.3), y quedan «excluidos
todos los gastos de funcionamiento, salvo aquellos que estén directamente relacionados con el proyecto propuesto
> (art. 6.3) .
Con apoyo en esta Decisión, la Comisión Europea ha presentado el Plan de Acción sobre política de los
consumidores 1999-2001 (63). En materia de asociacionismo consumerista nos interesa entresacar los principios y
[as actuaciones previstas. Se parte de la necesidad de una asociaciones de consumidores «eficaces» e
independientes, para lo que precisan de ayuda financiera. Lo que también es demandado por la creciente
tecnificación de las materias de consumo. La Comisión procurara mejorar la rentabilidad de estas ayudas
económicas mediante compromisos de cooperación entre las asociaciones y entre estas asociaciones y la
Comisión, la adquisición de conocimientos técnicos y especializados y el reforzamiento de la capacidad de las
asociaciones para emprender acciones judiciales colectivas.
(63) Puede consultarse en EC, num. 50, 1999, pp. 125-148.
Atención especial merece la consulta de los consumidores a través de sus asociaciones. Se prevé que la Comisión
retina periódicamente a las asociaciones de consumidores comunitarias, de los países candidatos a la adhesión
e internacionales, y (a consulta sistemática como una de las mayores prioridades para conseguir que se escuche a
los consumidores. Precisamente entre las medidas de representación, participación y fomento del asociacionismo
consumerista por parte de la Unión Europea esta la Decisión (CE) 323/2000, de 4 de mayo (DOCE de (9) por la
que se crea (de nuevo) un Comité de los consumidores compuesto por representantes de organizaciones
nacionales y europeas de consumidores. Este Comité tendrá como funciones atender las consultas de la Comisión
sobre problemas relacionados con los intereses de los consumidores en el ámbito de la Unión (art. 2) y la emisión
de dictámenes a solicitud de la Comisión (art. 10).
5. Algunos desafíos del asociacionismo consumerista
La exposición precedente puede inducir a la idea, errónea, de que todos los males o, en forma mas constructiva,
todos los desafíos de las asociaciones de consumidores y usuarios españolas provienen de la (escasa) cuantía y del (mal)
reparto de la financiación publica. Conclusión a todas luces simple y limitada. Nuestras asociaciones de consumidores,
como todos los movimientos asociativos en este momento, tienen importantes reos internos en su gestión y externos o
de relación con otras organizaciones (64). El repliegue del Estado del bienestar, el protagonismo del mercado y la
mundialización han dado un nuevo protagonismo, y una nueva responsabilidad, a la ciudadanía y a sus fenómenos
asociativos. La materia abierta, aunque con implicaciones jurídicas como todos los hechos sociales, es objeto de
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