la persistente proteccion juridica de los consumidores y usuarios en ...

More documents

Recommendations

Info

Los mayores problemas se han suscitado, extrañamente, ante el Poder judicial. Ello pese a que los arts. 24, 51 y 53.3 CE por un lado, y los arts. 5.1 y 7.3 LOPJ por otro, son nítidos en una interpretación recta. En su virtud las asociaciones de consumidores y usuarios están legitimadas para la defensa de los derechos e intereses legítimos de estos, tanto individuales como colectivos, sin que en ningún caso pueda producirse indefensión. No obstante ha tenido que ser el Tribunal Supremo (especialmente sus Salas de lo Contencioso-administrativo y de lo Penal) quien fuera, progresivamente, admitiendo la legitimación de las asociaciones de consumidores y usuarios, legalmente constituidas, para representar el interés colectivo o difuso de los consumidores (84). Entre sus decisiones destacamos una emblemática (y valiente) Sentencia: la de 26 de septiembre de 1997, de su Sala 2.a, que resolvió favorablemente la responsabilidad civil subsidiaria del Estado de la totalidad de las indemnizaciones a los afectados por el síndrome toxico (85). El Alto Tribunal, con apoyo en los arts. 20 LCU y 7 LOPJ, ha reconocido abiertamente la legitimación activa de las asociaciones de consumidores y usuarios (en el caso concreto se trata de la OCU) para ejercitar acciones en defensa de los derechos colectivos o difusos (el Tribunal apela expresamente a la defensa de los «intereses difusos>>) de los consumidores y usuarios. (84) V., por ejemplo, la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala 33 a, de 5 de febrero de 1992, sobre el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la UCE contra el Real Decreto 1546/1988, de 23 de diciembre, por el que se elevan los limites de cobertura del seguro obligatorio de responsabilidad civil derivada del use y circulación de vehículos de motor (R. Ar. 2343). El Alto Tribunal, después de apoyar la legitimación de la asociación recurrente en los artículos 24 CE y 20 LCU, estima el recurso y falla que la ,, disposición general (impugnada) no es conforme con el ordenamiento jurídico por falta de audiencia a la entidad actora en el procedimiento de elaboración y resulta por ello nula de pleno derecho». En la misma línea la STS (Sala 33 a) de 16 de octubre de 1995 (R. Ar. 7064). (85) La aplicación de este fallo ha sufrido retrasos y demoras injustificables, por emplear un adjetivo políticamente correcto. Dos anos después de esta sentencia firme ha sido necesaria la promulgación del Real Decreto-Ley 3/1999, de 26 de febrero (BOE del 27), que regula la autorización de abono de las indemnizaciones reconocidas judicialmente. En marzo de 2001 el Pleno del Consejo General del Poder Judicial ha acordado agilizar la tramitación de las peticiones de indemnización, ante las quejas de los afectados recibidas por el Defensor del Pueblo. A fecha 28 de febrero de 2001 se habían presentado en la Audiencia Nacional 18.236 reclamaciones de indemnización, de las que han sido resueltas 7.000. El problema no se resuelve con el pago de las indemnizaciones, pues la tragedia humana continúa (silenciosa): ¡ya no es noticia de portada! V., come muestra en el case de los afectados mas jóvenes, la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 5 de febrero de 2001, que establece las bases reguladoras para la concesión de becas y ayudas al estudio en el curse 2000-2001, con destine a alumnos afectados por el síndrome toxico (BOE del 23) que, en sustancia, permite que los citados alumnos que queden fuera de las convocatorias generales puedan solicitar (en los términos que regula esta Orden) las correspondientes ayudas y becas al estudio de la Oficina de Gestión de Prestaciones Económicas y Sociales del Síndrome Toxico, dependiente del Instituto Nacional de la Seguridad Social. C) Las asociaciones de consumidores y usuarios y la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil 55
Con estos antecedentes la LEC regula con pormenor la tutela de los intereses jurídicos colectivos o difusos tanto a través de los grupos afectados (arts. 6.1 apartado 7.°, y 11.1 y 2) como, lo que es mas interesante a nuestros efectos, mediante «personas jurídicas constituidas y legalmente habilitadas para la defensa de aquellos intereses» (Exposición de motivos), y cita como exponente de esta realidad -1a referencia a los consumidores y usuarios». Estas ideas son desarrolladas en su art. 11 bajo la rubrica (Legitimación) para la defensa de derechos e intereses de consumidores y usuarios», que reconoce a las asociaciones consumeristas legalmente constituidas legitimación procesal para defender los intereses de sus asociados, de la asociación y < los intereses generales de los consumidores y usuarios» (art. 11.1). Además cuando los perjudicados por un hecho dañoso Sean una pluralidad de consumidores o usuarios, indeterminada o de difícil determinación, la legitimación para demandar en juicio la defensa de estos intereses difusos corresponderá exclusivamente a las asociaciones de consumidores y usuarios que, conforme a la Ley, sean representativas
Page 1 and 2: LA PERSISTENTE PROTECCION JURIDICA
Page 3 and 4: afortunada que trata de describir a
Page 5 and 6: excelente Informe aprobado por el P
Page 7 and 8: 4.°) Las asociaciones creadas por
Page 9 and 10: con anterioridad, v. la reiterada c
Page 11 and 12: cuenten con un sistema propio de fi
Page 13 and 14: agrupaciones de compras o de pagos,
Page 15 and 16: El desconocimiento del CCU es mas p
Page 17 and 18: V. LOS INSTRUMENTOS Y LAS CONSECUEN
Page 19 and 20: La Orden de 9 de febrero de 1987 (B
Page 21 and 22: legislador considera mucha o poca e
Page 23 and 24: influencia o la participación de e
Page 25 and 26: parcialmente el R. D. 825/1990, afi
Page 27 and 28: VI. LA ESCASEZ DE ESTUDIOS SOBRE EL
Page 29 and 30: (49) Desarrollados por el R. D. 825
Page 31 and 32: no es de aplicación directa en las
Page 33 and 34: la autonomía de las instituciones
Page 35 and 36: los principios introducidos por el
Page 37 and 38: eflexión por la doctrina de la teo
Page 39 and 40: usuarios mediante procedimientos ef
Page 41 and 42: Abogados de Madrid, para obtener un
Page 43: aprobado por el Gobierno y remitido
Page 48 and 49: hecho dañoso; y por los procesos e
Page 50 and 51: tribunal competente es el del lugar
Page 52 and 53: Ley, sean representativas» (art. 1
Page 54 and 55: de compuesto por alas Administraci
Page 56 and 57: espectivamente. A modo de anticipo
Page 58 and 59: derecho de asociación reconocido e
Page 60 and 61: derecho de información y de audien
Page 62 and 63: art. 18 R.D. 825/1990, sino de lo e
Page 64 and 65: C) La colaboración y la integraci
Page 66 and 67: El PLOA es muy parco en esta materi
Page 68 and 69: cumplimiento de las sentencias esti
Page 70 and 71: asociacionismo consumerista como de
Page 72 and 73: especifica en e/ anexo del presente
Page 74 and 75: (126) REICH, N., Mercado y Derecho,
Page 76 and 77: escándalos y las responsabilidades
Page 78 and 79: impresión que ofrecen en ocasiones
Page 80 and 81: actual, las instituciones de la eco

la persistente proteccion juridica de los consumidores y usuarios en ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?