Ministerio de Planificación Federal

enegociación de los Contratos
Memoria Anual Detallada del estado de la Nación 2005
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios – Documentos anexos
• Los requerimientos correspondientes a las intervenciones correspondientes a la
Sindicatura General de la Nación y la Procuración del Tesoro de la Nación en los
procesos de examen sobre las propuestas de los Acuerdos de Negociación;
• La remisión al Honorable Congreso de la Nación de las Propuestas de Acuerdos de
Renegociación, para su tratamiento y consideración;
• La celebración de los diversos Acuerdos de Renegociación con las Empresas
Concesionarias y Licenciatarias, Suscriptos Ad Referéndum del Poder Ejecutivo
Nacional
• La elevación al Poder Ejecutivo Nacional de los Acuerdos de Renegociación para su
consideración y eventual ratificación
POLITICAS Y ACCIONES SUSTANTIVAS
Sobre la Renegociación de los Contratos de Servicios Públicos
La Ley 25.561 que declaró la emergencia, delegó en el Poder Ejecutivo un conjunto de
facultades y dispuso la renegociación de los contratos de servicios públicos, configurando
un régimen cuya naturaleza jurídica responde claramente a una situación de excepción.
Las estipulaciones contenidas en la Ley N° 25.561 han sido posteriormente ratificadas y
complementadas a través de las Leyes Nros. 25.790, 25.820 y 25.972, así como también
por diversas normas reglamentarias dictadas para llevar a cabo la renegociación.
El conjunto del citado plexo normativo cuya aplicación se encuentra a cargo del Poder
Ejecutivo Nacional, corresponde a un régimen de excepción impuesto en miras a conjurar
la grave situación de emergencia por la cual atravesara nuestro País y cuyo impacto,
perdura hasta estos días.
Todas las decisiones que enmarcan la renegociación de los contratos tienen origen en las
decisiones adoptadas por el Congreso de la Nación. Las condiciones fijadas por el
Congreso para desarrollar el proceso de renegociación son aquellas que resultan de la
Ley Nº 25.561 y leyes complementarias, correspondiendo al Poder Ejecutivo Nacional
Ejecutar la tarea encomendada en los plazos estipulados.
El fundamento de la renegociación, se basa en encontrar puntos de consenso con las
empresas concesionarias, que posibiliten arribar a un esquema de equilibrio en los
contratos, los cuales fueron afectados por la situación de emergencia que hiciera crisis a
fines de 2001 en nuestro País, y alcanzados por las disposiciones de la Ley Nº 25.561 -
salida de la convertibilidad, pesificación y desindexación de las tarifas - mientras que se
mantuvieron las obligaciones respecto a la seguridad y calidad de los servicios.
Dicha norma estableció ciertos criterios a seguir para la renegociación tales como:
aquellos que meritúen impacto de las tarifas en la competitividad de la economía y en la
distribución de los ingresos; la calidad de los servicios y los planes de inversión, cuando
ellos estuviesen previstos contractualmente; el interés de los usuarios y la accesibilidad
de los servicios; la seguridad de los sistemas comprendidos; y la rentabilidad de las
empresas.
Por otra parte, la Ley Nº 25.561 en su Art.20, estableció que los actos que realice el Poder
Ejecutivo Nacional en uso de las Facultades Delegadas por El H. Congreso de la Nación,
estarán sujetos al Contralor de la Comisión Bicameral de Seguimiento de las Facultades
Delegadas creada a tal efecto.
En función de cumplimentar el mandato de renegociación, el Poder Ejecutivo ha venido
Jefatura de Gabinete de Ministros 151