La corrupción y su freno. Ciudadanía, instituciones y normas

4. La causas de la corrupción y su combate
Una vez establecidas las percepciones generales de los ciudadanos con respecto
a los niveles de corrupción y determinada su incidencia concreta, interesa explorar las
causas a las que los encuestados adjudican la existencia del fenómeno dentro de la Administración
Pública. A partir de una lista de opciones, las preferencias de los encuestados se
muestran relativamente dispersas, aunque la opción “falta de controles” logra reunir casi
un tercio de las menciones. En segundo lugar, con casi la cuarta parte de las menciones,
aparecen los “bajos salarios” como principal factor para explicar la existencia de la corrupción.
Cuadro 19. Causas de la corrupción
Factores
para la existencia
de corrupción
Bajos salarios
Falta de controles
Poca idoneidad / vocación
Complicidad de superiores
Infl uencia de los políticos
No sabe
TOTAL
Primaria
completa
o menos
26,4
28,2
14,4
8,5
12,0
10,6
100
Secundaria,
UTU
incompleta
Pregunta: En su opinión, ¿cuál de estos factores es el que más favorece que existan fenómenos
de corrupción dentro de la administración pública?
93
Nivel educativo
22,6
32,0
14,9
13,0
10,3
7,2
100
Secundaria,
UTU
completa
25,0
32,0
19,4
9,5
6,0
8,1
100
Universidad,
completa o
incompleta
18,6
31,0
20,5
17,1
5,2
7,6
100
TOTAL
23,4
30,9
16,8
11,8
8,8
8,3
100
Pero la jerarquización de los diferentes factores tiene algunas diferencias interesantes
según el nivel educativo de los encuestados. El principal factor, la falta de controles,
es mayoritario en todos los niveles con guarismos similares pero, a partir de ahí, los más
educados le asignan el mayor peso a la poca idoneidad o vocación de los funcionarios,
mientras que los que cuentan con menor educación ubican en segundo lugar a los bajos
salarios. Se puede decir que los más educados tienden a concentrar las causas del problema
en factores intrínsecos a la estructura del Estado (la suma de “falta de controles”, “poca
idoneidad” y “complicidad de los superiores” alcanza prácticamente al 70%), mientras
que los menos educados tienden a asignar más importancia a factores sociopolíticos (bajos
salarios e infl uencia de los políticos).