La responsabilidad extendida del productor en el contexto ...

Resumen
Conclusión
La REP tiene el potencial no sólo de asegurar que la gestión de RAEE
se realice de manera adecuada para el medio ambiente, sino de
ocuparse de la raíz del problema, es decir, el diseño de productos y
sus sistemas. Para que esto sea posible, debe diseñarse un
programa lo más cercano a la RIP como sea posible, fijando
diferentes tipos de responsabilidades para diferentes actividades y
seleccionando e implementando políticas mixtas. El informe también
muestra claras oportunidades para implementar la REP en el
contexto actual de Argentina, lo que debería ser aprovechado.
Además, individualmente todos los obstáculos son muy manejables.
La mayoría de ellos son síntomas de desvíos de comportamiento del
mercado —ya sean las importaciones ilegales, el reciclaje
contaminante o los mercados grises—, que en cualquier caso deben
ser corregidos, se introduzca o no un programa REP. Esto refleja el
hecho de que la REP es un principio basado en la presunción de una
economía de mercado en buen funcionamiento donde las
transacciones se basan en contratos legales, y donde cualquier
desvío del ideal que pudiera hacer peligrar su funcionamiento debe
verse como una debilidad que necesita ser rectificada, no como una
excusa para posponer la acción.
12 La responsabilidad extendida del productor en el contexto latinoamericano
El presente informe culmina con un análisis del papel del gobierno en
el desarrollo de un programa REP efectivo en las Secciones 4.2 y 4.3,
y en el Apéndice IV, que contiene un listado de verificación para los
responsables de diseñar políticas, que fue adaptado de trabajos
anteriores sobre la gestión de RAEE en países no miembros de la
OCDE. Sostiene que la intervención del gobierno es importante, aun
en los casos de programas voluntarios, y que los comportamientos
anticipatorios que respondan a “amenazas regulatorias” puede jugar
un papel fundamental si el gobierno envía una señal clara y
coherente. Sin embargo, existe el riesgo de un alto intervencionismo,
especialmente si éste impide el desarrollo de soluciones RIP por parte
de la industria. Afortunadamente, la intervención puede tener varias
formas, con diferentes grados de participación del gobierno
dependiendo de la situación. Lo importante es que quienes diseñan
las políticas: (1) reconozcan y comprendan cabalmente los objetivos
REP, (2) seleccionen y combinen instrumentos políticos en
consecuencia, y (3) establezcan los parámetros que el sistema
requiere en un nivel apropiado.
ERIC SHOOKMAN/GREENPEACE