Saberes y sabores de nuestro País - Ministerio de Desarrollo Social

2001
2002
Argentina estaba atravesada por la crisis económica y política. El hambre
se extendía como una plaga en todo el territorio. Tras un intento de
paliar la deficiencia alimentaria nutricional, se decide sancionar la ley
25459 que estableció la obligatoriedad de fortificar las leches, que se
distribuían a través de programas alimentarios nacionales, con Hierro,
Zinc y Vitamina C. Sin embargo, nada parecía ser suficiente.
En el marco de una profunda crisis institucional, se decreta el estado de Emergencia
Alimentaría en todo el territorio nacional. Para dar respuesta a esta situación, se crea
el Programa de Emergencia Alimentaría (PEA) en el ámbito del Ministerio de
Desarrollo Social y Medio Ambiente. El programa tenía como prioridad la compra de
alimentos para poder atender las necesidades básicas de la población que se encontraba
en riesgo de subsistencia.
Desde el nivel central, se realizaban transferencias de dinero a las provincias, considerando
el porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza y los coeficientes
de coparticipación. Estos fondos debían destinarse en forma exclusiva a la asistencia
alimentaría. Las provincias establecían como posibles modalidades de asistencia: módulos
de complemento alimentario, ticket, vales o bonos canjeables por alimentos.
Si bien este programa abarcaba la totalidad del territorio argentino, muchas familias del
interior decidieron trasladarse a los grandes centros urbanos en busca de ayuda. Pero
en las ciudades, la crisis parecía afectar con más fuerza. Es así que con las migraciones
comenzaron a incrementarse la cantidad de comedores comunitarios, y la cantidad
de personas que asistían a ellos. Por este motivo, se redireccionó el objetivo del Fondo
Participativo de Inversión Social-FOPAR. Este programa había sido creado originariamente
en el año 1996 con el objetivo paliar las carencias de infraestructura social
básica en el momento en que se multiplicaban las condiciones deficitarias de vida de
los pobres, pero en el marco de la emergencia alimentaria, con el financiamiento del
Banco Mundial, el FOPAR se convertía en un programa destinado a financiar prestaciones
alimentarias en comedores comunitarios de los grandes aglomerados.
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