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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID - Biblioteca de la ...

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su creación "le acompañaba una exposición <strong>de</strong> Derecho Público" 4 .<br />

4<br />

A propósito <strong>de</strong>l Derecho público y <strong>la</strong> política y siguiendo con WEBER, George (1877); Historia contemporánea<br />

<strong>de</strong> 1832a 1872. Op cit. T. I, pg, 115-117. “Emprendidos y alentados estos estudios por el espíritu nacional y por el<br />

patriotismo, no fueron menos útiles al <strong>de</strong>recho civil que al <strong>de</strong>recho público, tanto más cuanto que, en esta parte <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia como en toda <strong>la</strong> ciencia política, se manifestaba una doble corriente: histórico-positiva <strong>la</strong> una, y<br />

filosófico-política <strong>la</strong> otra. Esta última tenía por punto <strong>de</strong> partida el contrato social, y era originaria <strong>de</strong> Francia; <strong>la</strong><br />

primera tenía su base en el sistema feudal <strong>de</strong>l antiguo imperio alemán. El <strong>de</strong>recho público, que se re<strong>la</strong>ciona<br />

directamente con <strong>la</strong>s instituciones políticas existentes, se encuentra, más bien que cualquier otro, bajo <strong>la</strong> influencia<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as <strong>de</strong>l tiempo y <strong>de</strong> los acontecimientos históricos. Es, pues, muy natural que el método <strong>de</strong> Putter y <strong>de</strong> su<br />

escue<strong>la</strong>, que tornaba por bases el antiguo <strong>de</strong>recho público <strong>de</strong>l imperio, se <strong>de</strong>rrumbase al mismo tiempo que se<br />

disolvía el imperio alemán (1806). El po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> los acontecimientos y <strong>la</strong> discordancia <strong>de</strong> opiniones sobre <strong>la</strong><br />

revolución francesa y sus doctrinas, se <strong>de</strong>jaron también sentir en <strong>la</strong>s teorías sobre el estado y sobre el <strong>de</strong>recho<br />

público. La filosofía, principalmente el i<strong>de</strong>alismo <strong>de</strong> Fichte intentó en un principio establecer teóricamente, a<br />

ejemplo <strong>de</strong> Rousseau, <strong>la</strong>s nociones sobre el Estado y sobre <strong>la</strong> vida social (Cfr MARKERT, Oswaldo y RIVERA <strong>DE</strong><br />

ROSALES, Jacinto (1996); El inicio <strong>de</strong>l i<strong>de</strong>alismo alemán. Ed Universidad Complutense y Universidad Nacional<br />

<strong>de</strong> Educación a distancia. Madrid) y, prescindiendo <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad, llegó a resultados que proc<strong>la</strong>maban, lo mismo<br />

que los <strong>de</strong>l político francés, que el contrato social era el <strong>la</strong>zo legal <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s políticas, pero, que al<br />

mismo tiempo, daban al organismos político un po<strong>de</strong>r que encerraba los gérmenes <strong>de</strong>l absolutismo. Bajo <strong>la</strong><br />

influencia <strong>de</strong> los acontecimientos históricos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> restauración románticas no tardaron en producirse<br />

los mayores divergencias en <strong>la</strong>s opiniones y en los sistemas sobre <strong>la</strong> política y el <strong>de</strong>recho público. Los hechos<br />

cumplidos en Francia apartaban los espíritus <strong>de</strong> los principios republicanos que se fundaban en <strong>la</strong> soberanía <strong>de</strong>l<br />

pueblo y en <strong>la</strong> voluntad nacional (también <strong>de</strong> una forma inmanentista y absoluta). Después <strong>de</strong> Burke y <strong>de</strong> Gentz,<br />

vino a ser el principio conservador <strong>de</strong>l “statu quo” <strong>la</strong> esencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciencia política; y con el tiempo, se asoció a<br />

el<strong>la</strong> <strong>la</strong> doctrina <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r sagrado <strong>de</strong> <strong>la</strong> legitimidad. Durante el período <strong>de</strong> <strong>la</strong> confe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Rhin, se <strong>de</strong>sarrolló<br />

<strong>la</strong> i<strong>de</strong>a política, bajo el punto <strong>de</strong> vista filosófico y práctico, en el sentido <strong>de</strong> un monarquismo exagerado; <strong>la</strong><br />

omnipotencia <strong>de</strong>l Estado o <strong>de</strong>l soberano vino a convertirse en un dogma. Después <strong>de</strong>l congreso <strong>de</strong> Viena, y sobre<br />

todo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> revolución <strong>de</strong> julio (<strong>de</strong> 1830), <strong>la</strong> Constitución mixta o representativa que se había arraigado en<br />

el suelo inglés, y que, convertida en constitucionalismo o par<strong>la</strong>mentarismo, había sido introducida en todos los<br />

estados alemanes, vino a ser <strong>la</strong> forma política dominante, en pro o en contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> cual esgrimieron sus armas los<br />

más eminentes profesores <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho publico. Por consiguiente, <strong>la</strong>s obras sobre este <strong>de</strong>recho y <strong>la</strong> política, aunque<br />

<strong>la</strong>s teorías tengan en sus <strong>de</strong>talles un punto común y se toquen por más <strong>de</strong> un extremo, pue<strong>de</strong>n resumirse en tres<br />

grupos. Mientras que Klübber (<strong>de</strong> 1762-1837), “el padrino <strong>de</strong> <strong>la</strong> alianza alemana”, discípulo <strong>de</strong> Pütter, sostenía en<br />

su Manual sobre el <strong>de</strong>recho público alemán, el punto <strong>de</strong> vista histórico, pero tomaba, sin embargo, en<br />

consi<strong>de</strong>ración <strong>la</strong>s teorías políticas <strong>de</strong>l siglo, profesores <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público tan reputados como Carlos <strong>de</strong> Rotteck y<br />

Th. Welcker (<strong>de</strong> 1790-1869) predicaban en sus discursos y difundían con sus escritos <strong>la</strong> extensión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l<br />

pueblo y <strong>la</strong> libertad individual en frente <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r gubernamental y <strong>de</strong> sus órganos” (Lo que Hattenhauer califica<br />

en uno <strong>de</strong> los capítulos “La sociedad contra el Estado” en “El ciudadano y su <strong>de</strong>recho” su libro Los fundamentos<br />

histórico-i<strong>de</strong>ológicos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho alemán, pg, 139 y ss). “Rotteck proc<strong>la</strong>maba bajo <strong>la</strong> influencia <strong>de</strong> Kant el <strong>de</strong>recho<br />

natural y racional, y se inclinaba más bien hacia <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> Rousseau que hacía <strong>la</strong> monarquía<br />

constitucional. Siguiendo <strong>la</strong> senda filosófico-histórica, aspiraba Welcker a un régimen legal basado sobre <strong>la</strong> razón,<br />

el libre albedrío y <strong>la</strong> historia, y cuyo fin <strong>de</strong>bía ser<strong>la</strong> felicidad universal obtenida por <strong>la</strong> reunión <strong>de</strong> <strong>la</strong> virtud a <strong>la</strong><br />

fi<strong>la</strong>ntropía, y daba <strong>la</strong> preferencia al Gobierno representativo mo<strong>de</strong>rno con una mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> elementos monárquicos,<br />

aristocráticos y <strong>de</strong>mocráticos. El adversario <strong>de</strong> estos primeros <strong>de</strong>fensores <strong>de</strong>l liberalismo, fue Carlos Salomón<br />

Zacarías (<strong>de</strong> 1769-1843). En su obra principal Cuarenta libros sobre el Estado, y en los <strong>de</strong>más escritos que<br />

consagró a <strong>la</strong>s ciencias políticas, emite <strong>la</strong> opinión que <strong>la</strong> soberanía no <strong>de</strong>be pertenecer al pueblo sino al jefe <strong>de</strong>l<br />

estado, viniendo a ser <strong>de</strong> este modo un <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong> <strong>la</strong> omnipotencia monárquica ro<strong>de</strong>ada <strong>de</strong> severas formas legales<br />

y un adversario <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>mocrático”. WEBER, George. Op cit. Su sucesor Roberto Mohl, se esforzó en una<br />

serie <strong>de</strong> obras entre <strong>la</strong>s que ocupa el primer rango, La Historia y <strong>la</strong> literatura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ciencias políticas, en hacer<br />

que <strong>de</strong>spareciese el <strong>de</strong>sacuerdo <strong>de</strong><strong>la</strong>s teorías sobre <strong>la</strong> concepción filosófica e histórica <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>beres,<br />

exponiendo y profundizando con un sentido crítico muy penetrante <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as y doctrinas sobre <strong>la</strong>s ciencias<br />

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