Colecci%C3%B3n-Jorge-Carpizo-XXII-Laicidad-y-libertad-religiosa-Miguel-Carbonell

2
introducción
ble el asegurar que por medio de la implantación de
la tolerancia religiosa las cuestiones vinculadas con la
creencias no siguieran siendo la causa de las guerras
que habían caracterizado al Antiguo Régimen, y que
desde los inicios de la Edad Media habían causado
millones de muertos en muchas partes del mundo. 4
La tolerancia, pues, se instituye como un cimiento
esencial de todo el edificio constitucional, desde sus
primeros pasos. 5 Al respecto, Luis Prieto y Jerónimo
Betegón escriben lo siguiente:
Tolerancia religiosa: éste comenzará a ser el lema de una
Europa desgarrada por las guerras de religión y por la represión
interna de los disidentes. Al principio una pequeña
minoría cultivada en el espíritu del humanismo y más
tarde un vasto movimiento político defenderán la tolerancia
como una necesidad de supervivencia del hombre europeo
en el contexto de unos Estados absolutos y rígidamente
confesionales; y también como una necesidad de
la expansión económica y cultural constreñida por prejuicios
religiosos y amenazada por la guerra. Este habrá de
ser uno de los orígenes principales, no ya de la libertad
religiosa, sino de los derechos fundamentales en general y
del propio Estado constitucional. 6
En particular, sobre la vinculación entre libertad religiosa
y libertad de conciencia, hay que recordar que,
como señala Dionisio Llamazares, históricamente:
libertad religiosa y libertad ideológica se nos muestran
como inseparables; no pueden ser la una sin la otra. Esto
explica que donde primero se consigue la estabilidad del
pluralismo democrático como sistema de convivencia política,
sea justamente en aquellos países en los que más
tempranamente, junto al derecho de libertad ideológica
se ha reconocido el derecho a la libertad religiosa de sus
ciudadanos, eliminando primero las discriminaciones por
razones religiosas entre ellos como individuos y, proyectando
más tarde ese trato de paridad a los colectivos religiosos
(confesiones) en los que los ciudadanos se integran.
El reconocimiento de la libertad religiosa va por delante
del reconocimiento de la libertad ideológica: la primera