Perfil Migratorio de Paraguay 2011 - Ministerio de Agricultura y ...

8.2 IMPACTO DE LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS EN EL
DESARROLLO DEL PAÍS
Una gran parte de los impactos que se han citado en el apartado anterior se vinculan
estrechamente con las políticas migratorias vigentes en el país, por más que ellas hayan tenido
un carácter meramente implícito. Pero sobre todo la legislación y las instituciones migratorias
develan el carácter contradictorio de estas políticas y sus efectos sobre el desarrollo.
El poder público en el Paraguay ha privilegiado, como ya se señaló antes, la legislación
y las instituciones que promovieron inmigración. El impacto demográfico de la misma fue
ínfimo y su contribución económica se ha localizado en pocos puntos territoriales donde
florecieron economías regionales prósperas (Itapúa, Alto Paraná, Canindeyú, Chaco Central),
pero de poca expansión hacia el resto del país y de los sectores sociales. En la actualidad es
evidente que la moderna producción agrícola ganadera, basada en la mecanización y la
incorporación de tecnologías de punta, ha permitido un fuerte crecimiento del sector y una
particular recuperación reciente de la economía, como se vio antes. Sin embargo, como
también se ha mencionado, este sector tiende a reducir su peso en la generación de empleo
resultando poco efectiva en la redistribución de la riqueza que genera.
Entre tanto, no se han aplicado políticas eficientes de generación de empleo en las
diversas ramas de la economía, con miras a retener la mano de obra joven y calificada que
emigra. Tampoco han surgido hasta ahora programas bien articulados de canalización de las
remesas hacia un mayor desarrollo general del país y al mejoramiento de las condiciones de
vida de la población pobre, especialmente la vinculada con los emigrados y remitentes de
ayuda económica.
Por su parte, la política de repatriación, que trata de reparar la acumulación de los
flujos de emigración ocurridos a lo largo de la historia, apenas logra recuperar un número
reducido de connacionales sin tener previstas líneas de acción para los casos de retornos
espontáneos. Esto hace que los esfuerzos institucionales no se estén orientando hacia la
recuperación de recursos humanos mejor calificados ni promoviendo la instalación de
unidades productivas pequeñas y medianas, aprovechando las iniciativas y capacidades
innovadoras adquiridas por los emigrados durante su pasantía en sociedades más
desarrolladas, haciendo uso de las ventajas que la legislación ofrece.
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