Perfil Migratorio de Paraguay 2011 - Ministerio de Agricultura y ...

En este marco, las instituciones responsables de las migraciones se han visto obligadas
también a modernizar sus estructuras internas y agilizar sus procedimientos, mejorando y
saneando prácticas y gestiones administrativas tradicionalmente burocráticas, ineficientes y
contaminadas de corrupción.
Tampoco puede desdeñarse el papel cumplido por las instituciones académicas e
investigadores independientes de la temática, quienes han venido aportando sus estudios y
evidencias sobre aspectos cruciales de las migraciones más recientes, como la vulneración de
los derechos humanos de los emigrados y emigradas, tanto en lo jurídico, como en lo laboral y
social, los sentimientos xenófobos y racistas que surgen en países de destino, la agudización de
medidas de exclusión de migrantes con disposiciones limitativas, así como también los avances
que, en contraposición, se han registrado en algunos países especialmente de la región para
facilitar la integración migratoria. Además, los esfuerzos de recolección y consolidación de la
información existente han permitido un mejor conocimiento y posicionamiento reciente de la
temática 65 .
En el momento de redactar este informe, el Gobierno paraguayo había comenzando
un proceso de consultas a los sectores políticos y diversos actores de la sociedad nacional con
el fin de impulsar una reforma legislativa de las estructuras del Poder Ejecutivo, estableciendo
una nueva configuración de los ministerios y sus dependencias que sean más capaces en la
gestión de las políticas públicas y en las respuestas a las demandas de la sociedad. En ese
marco, el fenómeno de la población y las migraciones, en todos sus aspectos, tanto internos
como internacionales, comienza también a emerger con mayor visibilidad y las políticas
tendientes a abordarlas se perfilan con más elevado nivel de jerarquía institucional, lo que
permite abrigar la expectativa de una mejor gobernabilidad futura.
9.2 LA INFORMACIÓN SOBRE LAS MIGRACIONES, PROPUESTAS
PARA EL MEJORAMIENTO
La información nacional existente, si bien dispersa y no totalmente actualizada, es sin
embargo importante para el análisis y la evaluación de las migraciones, tal como se ha
abordado en el presente documento. Respecto a la información censal, la misma solo podrá
actualizarse de forma general luego del Censo de 2012, cuyos resultados suficientemente
procesados y desagregados podrían estar disponibles hacia fines del siguiente año. Por otro
lado, es evidente que deben intensificarse esfuerzos para una captación más completa y
continuada del fenómeno migratorio, y sobre todo de las emigraciones, dado que el Paraguay
es un país expulsor de población.
Una forma de captar información sería incorporando preguntas en los censos
poblacionales, ya que en la actualidad solo se cuenta con ellas en las encuestas de hogares (y
aún allí, limitadas a un insuficiente número de desagregaciones de la información). Esta
posibilidad, que como se indicó en este Informe, se ha planteado como proyecto para el Censo
2012, de todas maneras tendrá similares limitaciones que las que se encuentran en las
encuestas de hogares, por tratarse de módulos parciales por más que la cobertura del censo
sea de nivel nacional. El instrumento adecuado, desde luego, sería una encuesta específica de
65 A este respecto cabe mencionar el estudio realizado por la Asociación Paraguaya de Estudios de
Población para el Sistema de las Naciones Unidas y publicado como Informe de Desarrollo Humano en
2009 bajo el título “Ampliando Horizontes. Emigración internacional Paraguaya”.
Perfil Migratorio de Paraguay 2011 75