Ley de Telecomunicaciones y Servicios Postales. - Imaginar

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Que, los constantes avances tecnológicos y el fenómeno de la convergencia de
tecnologías y servicios exigen la reformulación de las políticas regulatorias, para la
adopción de esquemas que regulen de forma adecuada las redes y los servicios de
telecomunicaciones, de tal forma que se facilite la referida convergencia.
Que, es necesario fortalecer el marco regulatorio para que el Estado pueda realizar un
eficiente control de las actividades de telecomunicaciones y del uso del espectro
radioeléctrico.
Que, dada la existencia de diversos de órganos regulación, administración y control en
materia de telecomunicaciones, los cuales detentan diversas competencias, incluso
algunas se confunden entre sí; se dificulta enormemente la labor de regulación,
administración y control por parte del Estado y se generan distorsiones en la aplicación
del régimen regulatorio del sector de telecomunicaciones, debilitando el rol del Estado
sobre una actividad estratégica.
Que, es necesaria la redefinición de la actuación estatal en lo que respecta a la adopción
de planes y políticas generales para el desarrollo sostenido del sector, en beneficio de
toda la población. Por ello, se requiere contar con un órgano rector en materia de
telecomunicaciones y que, adicionalmente, pueda promover el desarrollo de las
tecnologías de la información y comunicación para el avance hacia la Sociedad de la
Información y del Conocimiento.
Que, igualmente es de vital importancia la creacwn de un órgano técnico único
especializado, a fin de que se ejerzan de forma eficiente y efectiva las funciones de
regulación, control y de fiscalización del cumplimiento de la normativa de
telecomunicaciones por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones,
incluyendo los servicios de radiodifusión sonora y televisión en todas sus modalidades,
a fin de asegurar la adecuada ejecución de las actividades que conforman el sector en
aras de la satisfacción del interés público.
Que, resulta indispensable regular de forma adecuada la administración, gestión y
control de los recursos limitados de telecomunicaciones, para promover su uso efectivo
y eficiente. Igualmente, deben establecerse disposiciones que regulen la interconexión y
su obligatoriedad, para garantizar la entrada de nuevos competidores y evitar prácticas
restrictivas que afecten o creen distorsiones en el mercado.
Que, para garantizar el cumplimiento de la nueva normativa, se requiere el diseño de un
régimen sancionatorio razonable, proporcional y adecuado que, por un lado, facilite la
función del control y, por el otro, garantice el derecho al debido proceso de los
presuntos infractores con ocasión de la imposición de las sanciones correspondientes.
Que, las telecomunicaciones, las tecnol~=sl< de la infonnación y comunicación y la
informática, constituyen ejes medulares p ~grar el avance efectivo del país hacia 1: