DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DE DOCUMENTOS ...

Directiva para la Formulación de Documentos Técnicos Normativos de Gestión Institucional
a) Reglamento de Organización y Funciones vigente, que establece los objetivos
funcionales y la estructura orgánica
b) Estudio situacional y análisis de las funciones de los cargos o puestos de trabajo
y de los procedimientos, así cómo su diseño o rediseño.
c) El Manual Normativo de Clasificación de Cargos de la Administración Pública que
establece los cargos clasificados vigentes, excepto para los organismos públicos
descentralizados cuyo personal se encuentra comprendido en el régimen laboral
de la actividad privada establecido en el Decreto Legislativo 728.
d) La información presupuestal de las plazas correspondientes.
5.4.3 Utilidad del CAP
El CAP debe ser utilizado cómo un documento en el que se establezcan los puestos
de trabajo, que deben ser financiados y ocupados en su totalidad, para que la entidad
cumpla los objetivos funcionales asignados, en el periodo que se requiera, para
lograr sus objetivos estratégicos asignados. Así mismo es el sustento técnico y legal
del Presupuesto Analítico de Personal.
5.4.4 Criterios para la elaboración del CAP
Las Entidades deberán tomar en cuenta los siguientes criterios para la elaboración
del CAP, cuya base legal se especifica conjuntamente:
Según las normas de racionalización:
a) El CAP no deberá ser empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas
a las contenidas en el ROF (Cap. V Directiva 004-82-INAP-DNR).
b) Se podrán considerar en el órgano de dirección de la entidad, los cargos que
efectúen funciones de asesoramiento y apoyo que no cuenten con estructura
orgánica (Cap. V. Directiva 002-95-INAP/DNR)
c) Las unidades orgánicas deben tener cómo mínimo seis (6) cargos ocupados
para justificar su existencia. La existencia de un número menor al mínimo de
cargos originará la revisión del ROF en cuanto a su estructura orgánica para
evitar la arborización burocrática, según las normas vigentes (Cap. V. Directiva
002-95-INAP/DNR).
Según las normas de la carrera administrativa:
a) Los cargos se establecen para cumplir los fines, objetivos y funciones de la
entidad y son los puestos de trabajo a través de los cuales los funcionarios y
servidores desempeñan las funciones asignadas (Art 23°- D.S. 005-90-PCM).
b) Se debe considerar que la asignación a un cargo siempre es temporal, se
determina por la necesidad institucional y respeta el nivel de carrera, grupo
ocupacional y especialidad alcanzada del servidor (Art. 25 - D.S. 005-90-PCM
Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa).
c) La carrera administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los
cargos no forman parte de la carrera administrativa. A cada nivel corresponderá
un conjunto de cargos compatibles con aquel, dentro de la estructura orgánica de
la entidad. (Art 8° Decreto Legislativo 276)
d) Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son profesional, técnico y
auxiliar (Art 9° del Decreto Legislativo 276). No se ha establecido más grupos
ocupacionales de la carrera administrativa.
El grupo profesional esta constituido por servidores con título profesional o grado
académico reconocido por la Ley Universitaria. La sola tenencia de título,
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