Te quiero pero no

Para este estudio, nos hemos concentrado en los centros
poblados que declaran realizar un gasto en infraestructura. Hemos
construido varios grupos para averiguar cuán diferente es
la situación de los distritos productores. En primer lugar, hemos
distinguido los distritos productores del resto de distritos.
En segundo lugar, distinguimos a los centros poblados de Ancash
y Cajamarca del resto de centros poblados. En tercer lugar,
recurrimos al grupo de control construido, es decir, los distritos
semejantes (756). Agregamos un grupo adicional de distritos
similares, separando del grupo anterior (756) a aquellos que
no reciben canon minero (156).
En el cuadro 2.4.1 destaca que, según la clasificación de
distritos productores minero metálicos, el mayor porcentaje
de centros poblados dedique un gasto a la provisión de servicios
de agua (42,2%), una prioridad que es compartida por el resto
de distritos. La segunda prioridad en ambos casos es la construcción
de centros educativos, de salud o comunales. Los caminos
y puentes representan la tercera prioridad. La prioridad que
se le otorga a las obras parecería ser similar entre estos grupos.
Complementariamente, respecto del segundo grupo de clasificación,
en aquellos centros poblados ubicados en los departamentos
de Ancash y Cajamarca se prioriza la construcción
de centros educativos y de salud (36,7%), seguida por la de caminos
y puentes (32,7%), a diferencia del grupo complementario,
que otorga mayor importancia a las obras de agua (32%) y
a la edificación de centros educativos y de salud (30,6%).
En el cuadro 2.4.2 hemos realizado el tercer tipo de agrupamiento:
distritos productores y similares. Como observamos,
existen ciertas variaciones entre los principales programas sociales
de infraestructura financiados por el gobierno local. En
efecto, para aquellos centros poblados ubicados en los distritos
productores, el principal financiamiento en infraestructura se
centra en el agua (42,2%), seguido por la construcción de centros
de salud, educativos y comunales (33,3%), en tanto que
en los 165 distritos semejantes —aquellos que no reciben canon
minero— y en los 756 distritos semejantes —los que sí incluyen
Cuadro 2.4.1
Centros poblados con programas sociales de infraestructura financiados
por el gobierno local, según grupos
CC.PP. pertenece a: CC.PP. pertenece a:
Programas sociales en infraestructura Distrito Resto de Dpto. Ancash Resto dpto.
productor distrito y Cajamarca
Construcción de centros educativos, salud, locales comunales 33,3 % 31,0 % 36,7 % 30,6 %
Reparación o equipamiento de centros educativos, salud, etc. 22,2 % 14,4 % 18,4 % 14,7 %
Agua 42,2 % 30,6 % 28,6 % 32,0 %
Desague, letrina y alcantarillado 17,8 % 19,3 % 13,3 % 19,8 %
Luz eléctrica 20,0 % 17,2 % 16,3 % 17,6 %
Caminos y puentes 22,2 % 23,3 % 32,7 % 22,2 %
Construcción de andenes y sistema de riego 2,2 % 3,3 % 4,1 % 3,1 %
Accesos y veredas 15,6 % 17,0 % 12,2 % 17,4 %
Mejoramiento del entorno de la vivienda 16,7 % 21,4 % 14,3 % 21,7 %
Otro 12,2 % 7,2 % 2,0 % 8,4 %
90 870 98 862
Total de centros poblados con programas sociales en
infraestructura financiados por gobierno local
Fuente: Enaho 2002-IV Trimestre
Elaboración propia
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