Te quiero pero no

las expectativas, además, el hecho de que la misma empresa minera
manifieste constantemente en diversos medios y publicaciones
que va a generar desarrollo en sus zonas de explotación,
aunque pasen los años y no se cumpla tal promesa. Sin embargo,
más allá de estas consideraciones, lo cierto es que el pueblo
sabe que tiene canon y espera que revierta prontamente en
mejoras para su distrito. Los alcaldes tienen serias dificultades
para demostrar que los montos no permiten grandes cambios a
corto plazo, y son el blanco del descontento popular. Como
afirma una autoridad distrital:
La gente no está conforme con este aporte [...] piden más todavía.
El pueblo se va informando a través de las radios, que a veces tienen
posiciones muy definidas a favor o en contra, y eso también le
hace que exija.
Generalmente, estas grandes expectativas van acompañadas de
una enorme desinformación, y se le reclama a funcionarios y
autoridades, sin manejar datos o cifras comprobados. Esto se
debe, entre otras cosas, a que los canales de información municipal
no funcionan correctamente y a que existe poca participación
ciudadana en las asambleas y cabildos. La débil institucionalidad
política y organizativa de los distritos hace que se termine
delegando en la prensa la generación de una corriente de opinión,
que varía según los dueños de los medios estén a favor o
en contra de la minería. De otro lado, los boletines que Antamina
reparte presentan una realidad casi ideal que les resta
credibilidad. La información sobre la actividad minera así, o
no existe, o no está al alcance de la población, careciéndose
de datos reales de los gastos e ingresos por canon que encaminen
las expectativas. En palabras de un alcalde distrital:
En otros lados donde he estado sí la gente esta informada sobre el
canon, por ejemplo en Cajamarca se han logrado regalías […], tantas
cosas. Aquí en San Marcos estamos informando, pero todavía
muchos no participan y no conocen bien. La gente urbana, rural
igual es, no conocen, no hay ninguna diferencia.
Los dirigentes sociales urbanos explican esta falta de información
por el hermetismo de las empresas mineras, que en colusión
con el Estado protegerían sus intereses particulares. Aunque
la afirmación pueda tener algo de cierto, estas organizaciones
no hacen el esfuerzo necesario para hallar una información
objetiva y finalmente lo que prima son los lugares comunes y
los prejuicios que impiden tener una opinión mesurada sobre
el canon. Un dirigente social afirma:
Todo se mantiene en reserva. Inclusive para nosotros como dirigentes
no sabemos nada así concreto, a veces nos enteramos extraoficialmente,
por los periodistas. Pero así, que nos hayan hecho
llegar un documento el presidente o al alcalde, no […]. Como zona
de incidencia, el 100% del canon debe quedarse en la sierra, no
es que seamos egoístas pero cuando la costa tuvo su canon pesquero,
nunca se acordaron de la parte sierra.
Los ingresos por canon, entonces, son percibidos por las autoridades
como bajos y restrictivos en el gasto, aunque generen
muchas expectativas en una población que no está siendo debidamente
informada ni por sus autoridades ni por las empresas.
Mantener esta situación de pobreza y desinformación (o información
tendenciosa) mientras se convive con un gran yacimiento
minero, podría generar más adelante situaciones de conflicto
y polarización.
Por otro lado, las autoridades en Cajamarca manejan principalmente
tres ideas sobre el canon minero: en primer lugar,
que no ha logrado tener un impacto local ni regional; en segundo
lugar, que se ha destinado a proyectos pequeños y focalizados,
como postas médicas, escuelas y servicios básicos, con lo
que su monto se atomiza; y en tercer lugar, que esta atomización
se debe a distintas razones, entre ellas a una mala coordinación
entre el gobierno regional y las autoridades locales y a que la
población demanda ese tipo de proyectos.
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