Cuotas individuales de pesca - Biblioteca Virtual de la Cooperación ...

criterio, sobre todo si la productividad de sus barcos supera al promedio en la
pesquería. Ellos probablemente demandarán reconocimiento para aquellos que
poseen tecnologías más productivas. Otros promoverán asignaciones que premien
a los procesamientos de captura más intensivos en mano de obra, argumentando
prioridad para los efectos sobre el empleo. Otros enfatizarán que se
brinde protección a las comunidades con alta dependencia de la pesca. Dar
respuesta a estas demandas diversas es una tarea compleja y condicionada por
equilibrios políticos, dado que en el trasfondo de estas controversias subyacen
consecuencias distributivas.
Éste es uno de los aspectos del sistema, en el cual deben intervenir criterios
jurídicos y económicos para determinar el método de asignación inicial que
resulte el más apropiado para el desarrollo estable y sostenido de la industria.
Desde luego, es importante respetar el derecho de quienes ya vengan realizando
la actividad.
Es importante resaltar que cualquier tipo de asignación inicial de las cuotas logrará
alcanzar los mismos propósitos finales del sistema de CIP. Sin embargo, la
forma de asignación inicial alterará la dinámica de ajuste de la pesquería hacia el
punto de equilibrio de largo plazo y la distribución de la riqueza al interior de la
industria.
Y es justamente en este último punto. la distribución de la riqueza, donde existe
una gran controversia debido a los posibles cambiosen el empleo y la estructura
de la industria. que no son aceptados por todos los agentes involucrados en el
sector pesquero. La preocupación de esta asignación inicial es que algunos resulten
injustificadamente beneficiados en perjuicio de otros.
La implementación de las CIP viene acompaiiada de una reducción en los activos
pesqueros -principalmente embarcaciones y plantas- y, por lo tanto, de una
disminución en el empleo y la demanda de mano de obra.
Por lo tanto, en el corto plazo, las CIP pueden generar problemas de desempleo
y dificultad para los trabajadores despedidos en reacomodarse nuevamente a
puestos de trabajos de otros sectores. La introducción del sistema de cuotas
suele significar una reestmcturación de las actividades tradicionales de pesca.
Esto suele requerir ajustes socio-económicos que encuentran resistencia y consecuentemente
son difíciles de cumplir.