Cuotas individuales de pesca - Biblioteca Virtual de la CooperaciÃ³n ...

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gratuita, como producto de las transferencias en el mercado de CIP algunos de los titulares de las CIP podrían haber tenido que comprarlas, por lo que el Estado se vería forzado a volver a comprarlas, lo que resultaría un sistema sumamente costoso y cuestionado por los contribuyentes. Como una medida para evitar este problema, en algunos sistemas como el de Alaska y el de Islandia se ha incluido una disposición que señala que en el caso de cancelarse el sistema los tituIares no tendrán derecho a ninguna compensaci6n. Sin embargo, de producirse esta situación habría que ver como resolverían los tribunales. La resistencia de la industria, y en algunos países la resistencia de las pequeñas comunidades pesqueras. Como sucede ante todo cambio, puede existir resistencia por parte de laindustria o de las pequeñas comunidades de pescadores, especialmente si se considera que algunos agentes podrían tener que salir de la industria. En el caso de las pequeñas comunidades pesqueras, por ejemplo de la costa este de los Estados Unidos, éstas cuestionan que con la asignación de las CIP se modifique la forma de vida que vienen implementando desde hace varias generaciones y que se "privaticen" recursos que pertenecen a todos. Por lo tanto, las CIP son una herramienta económica que sirve para asegurar la eficiencia económica de las pesquerías, pero que no asegura necesariamente la sostenibilidad biológica ni la equidad social. Es importante resaltar que el sistema de CIP no es apropiado para todos los tipos de pesquerías. Para que el sistema funcione debe ser posible implementar las restricciones de cuota. Las CLP son asignadas sobre la base de la CTP. Si los stocks son muy variables complica la definición de las CTP de cada período y el uso de cuotas, pues los agentes buscarán extraer el mayor volumen de pescado al principio de la temporada. Es de la mayor relevancia poder disponer de amplios conocimientos científicos acerca de una pesquería para poder establecer con exactitud* al menos con el menor margen de error- la cantidad que se puede capturar de una especie sin poner en riesgo sus sostenibilidad en el tiempo. Para ello es necesario no solo conocer la dinámica de un determinado stock, sino además conocer las aríes de pesca y las naves que participan de ese recurso, sus técnicas de desembarque.
10s descartes y las cadenas de comercialización. En síntesis, se trata de conocer el conjunto global de cierta pesquería.20 Para algunas especies pelágicas con abundancia de stocks fluctuantes por razones ambientales o migratorias. el sistema de CIP no es necesariamente el más adecuado, ya que no existen bases sólidas para definir el CTP en donde se puede producir severas sub o sobre estimaciones. Por ejemplo, en el caso de especies altamente migratorias, como el atún, no sinre de nada que una nación tome medidas aisladas. si el conjunto de países que están involucrados en la misma pesquería no acuerda medidas similares o que no se contrapongan. ya que el concepto de pesca responsable implica coordinar medidas conjuntas entre varios gobiernos. 3.2. Tendencias internacionales sobre administración pesquera Antes se consideraba que los recursos hidrobiolbgicos eran ilimitados. Sin embargo, el desarrollo de la ciencia y la evolución dinámica de las pesquerías a partir de la segunda guerra mundial han acabado con ese mito y ahora se sabe que estos recursos, a pesar de ser renovables, son limitados y tienen que someterse a una ordenación adecuada si se quiere que sean sostenibles. La introducción generalizada de las zonas económicas exclusivas (ZEE) a mediados de los años setenta, y la adopción de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en 1982,2' ofrecieron un nuevo marco para " Unelemento importante que hay que tener encuenta al camhiarel sistema deadministración de una pesquería par un sistema de CIP es que se requiere un cambio en la recolección dedatos y en los métcdosdeevaiuación. Porejemplo. se tieneque conocerlacaplura real y no solo los desembarques pues se debe poder incluir información sobre losdescarres y la captura incidental. Pan ello una solución seria trabajar en coordinación con los pescadores. Se pueden tener observadores científicos a bordo. Es importante que el científico no sea visto como pane del sistema de conml y que la industria apoye el sistema de recolección de datas. 2' A pesar dc haber participado activamente en las largas deliberaciones de esta Convenci6n, hasta la fecha el Peni aún no la ha suscrito.
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