Cuotas individuales de pesca - Biblioteca Virtual de la Cooperación ...

El halibut ha sido administrado por largo tiempo por la Comisión Internacional
del Halihut del Pacífico (IPHC46). Con la aprobación del Magnuson Fishery
Conservation and Management Act en 1976 y las renegociaciones de los acuerdos
del IPHC entre los Estados Unidos y Canadá, se acordó que la IPHC continúe
con el manejo biológico del recurso. Sin embargo, las decisiones sobre el
acceso limitado y las adjudicaciones fueron delegadas a los consejos de administración.
Pronto el NPFMC se enfrentó al problema de sobrecapitalizacihn, no solo para
sablefish y halibut, sino para todas las pesquerías importantes bajo su jurisdicción.
Los principales problemas y temas que lo llevaron a considerar un programa
de IFQ fueron conflictos de asignación de cuotas, conflictos sobre los aparejos
de pesca empleados, pérdidas por pesca incidental, la alta mortalidad producto
de los descartes y la expansión de la pesca mral, comunitaria y de pequeños
botes en estas pesquerías.
El ejemplo más claro y evidente de los problemas que enfrentaban las pesquerías
era las extremadamente cortas temporadas de pesca para el halibut. El promedio
de días entre 1980 y 1994 fue de dos a tres días por ano, en las diversas zonas
de pesca.
Las primeras consideraciones para limitar la entrada a la pesquería del halibut
empezaron alrededor del año 1977. Sin embargo, se presentaron demoras en la
implementación debido a las discusiones entre la Comisión Internacional del
Halibut del Paclfico y el NPiWC.
Es importante resaltar que el sistema de consejns regionales fue una respuesta a
la serie de problemas que afectaban a las pesquerías en los Estados Unidos en
esa época. Los tres principales problemas eran: recursos de propiedad común.
jurisdicción fragmentada e información biológica imprecisa. Se encontró que
muchos stocks pesqueros estaban depredados o amenazados debido a la sobrepesca
tanto por embarcaciones nacionales como extranjeras y por la alteración
de sus hábitats. y que la administración pesquera doméstica era descoordinada y
" Intemational Paciíic Halibut Commission. establecida en 1923 a pmir de un tratado
entre los Estados Unidos y Canadá.