09.10 AL.pdf - AELE

to (BR) que pudiera generarse a favor de los afiliados calificados
para acceder a este régimen.
Siguiendo las pautas establecidas por el D.S. N° 180-94-EF a
que se refiere el artículo 2° de la norma bajo comentario,
podría entenderse, dentro de los requisitos que se fijarán en
esta oportunidad para tener derecho al BR, aspectos tales
como:
– Un plazo mínimo de afiliación al sistema;
– Número de aportaciones efectuadas en un período que se
determinará oportunamente. Se debe entender por “aporte”
la retención efectuada por el empleador sobre las remuneraciones
del trabajador en los porcentajes correspondientes
a este sistema previsional.
Es importante señalar que el art. 3° de la Ley establece que la
redención del BR no requiere para materializarse que se hayan
agotado previamente los fondos de la Cuenta Individual
de Capitalización (CIC) del afiliado, por lo que la reglamentación
próxima a dictarse deberá precisar si esta redención
anticipada dependerá de la voluntad del propio interesado, o
si, por el contrario, será determinada por la SBS y AFP.
2.2 Condiciones para acceder al REJA
La ley señala determinadas condiciones o situaciones para
que una persona pueda acceder a este régimen especial. Se
consideran las siguientes:
a. Estar afiliado al Sistema Privado de Pensiones: No se
precisa la antigüedad que debe acumular el afiliado bajo
esta condición.
b. Edad: Los varones deberán contar con una edad mínima
de cincuenta y cinco (55) años cumplidos al momento de
solicitar el beneficio. Las mujeres sólo requerirán un mínimo
de cincuenta (50) años cumplidos.
Como puede repararse, el requerimiento exigido es contar
ya con los años establecidos en la norma al momento de
solicitarse el acceso a este régimen especial, no tratándose,
en consecuencia, de cumplir la edad requerida en el
transcurso del año calendario.
Presumiblemente, se requerirá la comprobación de la edad
del solicitante mediante los documentos oficiales de identidad
(DNI, partida de nacimiento, carné de extranjería,
etc.) que precise la norma reglamentaria.
c. Situación de Desempleo: Podrán acogerse a este régimen
sólo quienes se encuentren desempleados durante doce
(12) meses o más. La norma anuncia que la acreditación
de esta situación deberá efectuarse con documentos de
fecha cierta los mismos que deberán contar con las exigencias
mínimas que determine expresamente la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones.
Posiblemente se considerarán válidos documentos tales
como: original de la liquidación de beneficios sociales y/o
legales; original del certificado de trabajo o a falta de éste,
constancia de trabajo expedida por el último empleador;
constancia emitida por SUNAT o el MTPE de haber sido
dado de baja como trabajador en la Planilla Electrónica
de la empresa, etc.
d. Monto mínimo de la pensión a obtenerse: Sólo podrán
acceder al beneficio de la jubilación anticipada aquellas personas
que al momento de presentar su solicitud aseguren
un monto de pensión no menor a una Remuneración Mínima
Vital (RMV), es decir en la actualidad, de S/. 550.00.
Para poder cumplir con esta exigencia será necesario que
el interesado solicite a la AFP en la cual se encuentra afiliado,
el cálculo de la pensión que pudiera corresponderle
dentro de este régimen especial.
2.3 Devolución de aportes
El afiliado que no alcance la posibilidad de obtener una pensión
jubilatoria anticipada igual o superior a la Remuneración
Mínima Vital, sólo tendrá derecho a la devolución del
cincuenta por ciento (50%) de los aportes acumulados en su
CIC. Dicho monto le será entregado en la forma y dentro de
los márgenes temporales que deberán precisarse en la norma
reglamentaria.
A su vez, el 50% restante quedará retenido en la CIC del
afiliado, hasta el momento en que éste alcance su jubilación
definitiva, es decir, cuando cumpla con la edad requerida por
ley (65 años), de ser el caso.
Es conveniente recordar que el proyecto sobre este régimen
especial, cuando fue discutido en el Congreso, consideró inicialmente
la devolución del 100% de los aportes del afiliado,
lo que de haber sucedido, habría originado no pocos problemas
económicos a las AFP, en razón de los considerables desembolsos
que demandaría el cumplimiento de esta exigencia.
Recordemos que, según cálculos efectuados, se acogerían
a este régimen de jubilación anticipada (REJA) entre ciento
veinte mil y doscientos mil afiliados.
2.4 Reglamentación
Se anuncia la reglamentación de la ley dentro del plazo de
sesenta (60) días contados a partir del 28 de octubre del presente
año.
El plazo resulta dilatado, máxime si se tratara de días útiles,
siendo aún más grave la situación si no se respetara el margen
temporal establecido en la norma, lo que lamentablemente
suele ser frecuente en nuestra realidad. Nuestra preocupación
surge del hecho de que mientras no se publique el reglamento
es muy posible que no puedan hacerse efectivas aún las solicitudes
de jubilación anticipada, dado que no estaría establecido
el procedimiento a ser aplicado para su realización.
14 OCTUBRE 2009 / ANÁLISIS LEGAL