GUíA pARA el InveRsoR - Uruguay XXI

Guía para el Inversor
Cap. 3 Régimen de Promoción de Inversiones y Comercio Exterior
1.5 Zonas Francas
La promoción y el desarrollo de Zonas Francas con el fin de impulsar la inversión, las exportaciones, el empleo
y la integración económica internacional han sido declarados por ley de interés nacional.
Las Zonas Francas pueden ser públicas o privadas, siendo en ambos casos autorizadas y controladas por
la Dirección Nacional de Zonas Francas. Existen actualmente Zonas Francas en las ciudades de Canelones,
Colonia, Colonia Suiza, Florida, Fray Bentos, Libertad, Montevideo, Nueva Helvecia, Nueva Palmira, Punta
Pereira, Río Negro y Rivera.
Las Zonas Francas están concebidas básicamente para que en ellas se desarrollen las siguientes actividades:
1. Comercialización, almacenamiento, acondicionamiento, clasificación, fraccionamiento, mezcla, armado,
desarmado y otras operaciones que no implican industrialización de mercaderías y materias primas.
2. Instalación y funcionamiento de establecimientos fabriles.
3. Prestación de todo tipo de servicios, tanto dentro de la zona franca como desde ella a terceros países,
incluyendo servicios profesionales, financieros, de informática, y de reparaciones y mantenimiento.
Los usuarios de zonas francas también pueden brindar los siguientes servicios hacia el territorio no franco: casillas
de correo electrónico; educación a distancia; emisión de certificados de firma electrónica y centro internacional
de llamadas, salvo en caso de que los mismos tengan como único o principal destino el territorio nacional.
Asimismo, pueden desarrollar servicios de producción de soportes lógicos, asesoramiento informático y capacitación
informática desde zona franca hacia el territorio no franco (aunque en ese caso dichas actividades
estarán sujetas al régimen general de tributación).
Las sociedades anónimas que operan como usuarias de Zonas Francas gozan de los siguientes beneficios:
- Exoneración de todo impuesto nacional, incluido el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas
(IRAE). El pago de dividendos por parte de la usuaria de zona franca a sus accionistas domiciliados en el
exterior tampoco se encuentra sujeto a retenciones impositivas en Uruguay.
- La exoneración no alcanza a las contribuciones de seguridad social, salvo para el personal extranjero que
puede optar por no aportar en su país de origen.
- El 75% del personal deben ser ciudadanos uruguayos.
- Los pagos de regalías, intereses, servicios técnicos y dividendos efectuados al exterior por usuarios de
zona franca no se encuentran gravados por retenciones de IRNR.
- La entrada y salida de bienes a la zona franca está exenta de todo tributo.
Cabe señalar también que en las Zonas Francas no rigen los monopolios de los servicios del dominio industrial
y comercial del Estado.
La introducción de bienes a las Zonas Francas desde el territorio nacional no franco se considera exportación.
Por su parte, la salida de bienes de las Zonas Francas está exenta de todo tributo y si los bienes son introducidos
al territorio nacional no franco se consideran importaciones, pagando los aranceles correspondientes.
De la misma forma, las mercaderías procedentes de las Zonas Francas que ingresan a terceros países tribu-
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