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Guía de las especies introducidas marinas y costeras de Colombia
“
Francisco de Paula Gutiérrez Bonilla
Colocado en tercer lugar de prioridad figura el amplio tema de las cuestiones legales.
Se recomendó desarrollar o fortalecer la normatividad en la materia (incluyendo leyes,
reglamentos, decretos, normas y otros instrumentos del marco legal), la cual es débil e
incompleta, desconocida y no específica (salvo rubros muy concretos). Su aplicación es
ineficiente, muy errática, poco vigilada y se desconoce la efectividad de la normativa para
cumplir con sus propósitos originales. Es necesario reforzar la vigilancia en el cumplimiento
de las leyes existentes y hacer valer las disposiciones de índole ambiental, que son de las
menos respetadas, a diferencia de las fiscales o tributarias.
En cuarto lugar se ubicaron los problemas de índole político institucional. Se reconoció la poca
comprensión por parte de las instituciones y de los tomadores de decisiones y de quienes
diseñan e implementan las políticas, sobre las implicaciones, gravedad y derivaciones del
tema de especies exóticas invasoras”.
Hernández (2002). Invasores de Mesoamérica.
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Introducción
Colombia posee un amplio marco normativo para el manejo, administración y control de los recursos naturales
renovables -RNR-, y del medio ambiente, incluidos los temas que nos ocupan, que data de tiempos en
donde la mayoría de las naciones latinoamericanas, no poseían instituciones para el manejo integral de los
recursos naturales renovables -RNR-. Colombia en el orden regional o nacional desde antes de 1968 tenía
Autoridades Ambientales y desde ese año el Instituto Nacional de los Recursos Naturales y de Protección
del Medio Ambiente -INDERENA- asumió de manera integral funciones en RNR y ambientales.
Expedido el Código de los Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente -CRNN- (Decreto Ley
2811 de 1974), la introducción, el trasplante y la repoblación respecto a fauna, flora silvestre, recursos hidrobiológicos
continentales y marinos son claros normativa e institucionalmente. La Ley 99 de 1993 (Sistema
Nacional Ambiental), creó o fusionó Autoridades Ambientales, e instituciones de investigación, que nacional
o regionalmente asumieron el manejo, administración y control de los RNR; además, se instauró el Ministerio
del Medio Ambiente como máxima Autoridad Ambiental remplazando al INDERENA en sus funciones.
A partir del Decreto Ley 2811 de 1974, se hicieron desarrollos a través del Decreto 622 de 1977 (reglamentación
sobre el Sistema de Parques Nacionales Naturales), del Decreto 1608 de 1978 (reglamentación
en materia de fauna silvestre), del Decreto 1681 de 1978 (reglamentación en materia de recursos
hidrobiológicos), de la Ley 13 de 1990 (Estatuto General de Pesca), de la Ley 12 de 1992 (Protocolo para
la Conservación y Administración de las Áreas Marinas Protegidas del Pacífico Sudeste), de la Ley 611 de
2000 (normas para el manejo sostenible de especies de fauna silvestre y acuática), del Decreto 2820 de
2010 (en materia de licencias ambientales), y de las resoluciones 05584 de 2002 (Declaratoria de Especies
Amenazadas) y la 0848 de 2008 (sobre las especies invasoras) expedidas por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT-. Normas en coherencia con la Ley 165 de 1995 (Convención sobre
Foto submarina: John Parra