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Informe especial sobre el sistema de justicia para adolescentes en el Distrito Federal 2008-2009
84. En ese sentido, el Comité de los Derechos del Niño 42 en su Observación General núm. 4 sobre
la Salud y el Desarrollo de los Adolescentes en el contexto de la Convención sobre los Derechos del
Niño, subrayó su preocupación por que no se haya prestado la suficiente atención al cumplimiento de
las obligaciones que impone la CDN destinadas a las y los adolescentes como titulares de derechos ni a
la promoción de su salud y su desarrollo, por ello es necesario la implementación de políticas públicas
y la aplicación de programas específicamente destinados a las y los jóvenes y que sean compatibles con
la evolución de sus facultades en un entorno seguro y propicio.
85. La reinserción social nunca será posible si las y los adolescentes no tienen comunicación con el
mundo exterior. En concordancia con lo anterior, toda la población menor de edad tendrá derecho a
visitas frecuentes, en principio semanales, pero al menos una vez al mes. Las y los jóvenes gozarán del
derecho a comunicarse por vía telefónica por lo menos dos veces a la semana con las personas que ellas
o ellos decidan. Asimismo, tienen derecho a recibir correspondencia. 43
86. Si bien cada regla tiene como finalidad el respeto a la dignidad de la persona y a sus derechos
humanos, en el apartado relativo a los límites de la coerción física, el uso de la fuerza 44 y el de los procedimientos
disciplinarios, 45 se explicita la prohibición del uso de instrumentos de coerción y de la
fuerza, independientemente del fin que busquen. En este tenor, es requisito que el personal de guardia
no porte ni utilice armas en los centros de tratamiento para personas menores de edad. La única salvedad
que se encuentra para el uso de la fuerza es cuando se hayan agotado y fracasado el resto de los
recursos. Sin embargo, esta fuerza no deberá causar humillación o degradación, sino que solamente se
utilizará para evitar que una persona menor de edad lesione a otra o a sí misma.
87. Las medidas disciplinarias tendrán como finalidad el mantenimiento de una vida en comunidad
ordenada y respetuosa de la dignidad humana. Por lo anterior, estarán prohibidas aquellas medidas
que provoquen tratos crueles, inhumanos o degradantes; es decir, los castigos corporales, la reclusión
en celda oscura, las penas de aislamiento, la disminución en la dieta alimenticia, la prohibición del contacto
con familiares, el trabajo forzoso, las sanciones colectivas.
88. A fin de garantizar el principio de legalidad, entre las disposiciones legislativas y reglamentarias,
debe detallarse la conducta considerada infracción a la disciplina, así como el carácter y duración de la
medida disciplinaria, la autoridad a la que compete aplicarla y a la que le compete la apelación. En concordancia
con lo anterior, no se podrán aplicar sanciones disciplinarias que no estén previstas por las leyes
o reglamentos. Finalmente, se deberá levantar un acta completa de cada actuación disciplinaria.
89. Las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad señalan
que deben existir inspectores calificados para supervisar los centros donde las personas menores
de edad se encuentran privadas de su libertad, quienes para garantizar la imparcialidad de sus actuaciones,
no deberán pertenecer o depender de los propios centros de tratamiento. Se sugiere que se realicen
visitas frecuentes sin previo aviso. Estas inspecciones incluirán revisiones médicas y permitirán la co-
42 Observación General núm. 4, párrafo 23.
43 Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad, reglas 59-62.
44 Ibid., reglas 63-65.
45 Ibid., reglas 66-71.
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal