REVISTA PESCA JUNIO 2015

EDICION DIGITAL JUNIO 2015 Nº: 167w - 06/15 www.revistapescaperu.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
PESCADORES ARTESANALES,
PROTAGONISTAS DE LA
CONSERVACIÓN MARINA
LA CONTAMINACIÓN DEL
MAR POR
EMBARCACIONES
E INDUSTRIAS
EL
FORTALECIMIENTO DEL
RÉGIMEN PESQUERO
DE LA ANCHOVETA
EL VALOR DE LOS OCEANOS
EL PESCADO
CAPTURADO POR
ESCLAVOS
Revista Pesca Junio2015 1
CHILE: LOS PAGOS DE
LAS PESQUERAS

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Revista Pesca Junio2015 2

Fundada en 1960 JUNIO 2015 * Vol. 167 * Número 06-15
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 7
El valor económico de los océanos 8
Reviviendo la economía del océano 10
El océanos representa la 7a. Economía mundial 15
La contaminación del mar 17
Los arrecifes del Caribe y Mesoamérica 22
El cambio climático es una tragedia 23
El mar pierde peso 25
Especies marinas a merced de los plásticos 26
Las bacterias en el Artico 27
Aves marinas, excelentes bioindicadores 28
Océano Pacífico pierde nutrientes 29
Tiburones para acabar con el pez león 31
Ralentización de la circulación de los Océanos 33
¿De dónde viene la sal del mar? 34
Peces que se comen a otros peces 35
Amenaza económica de la acidificación del mar 36
Un viaje al corazón de los corales 38
Ecosistemas y cambio climático 39
Calentamiento global y peces ecuatoriales 40
Aumenta temperatura del mar en Chile 41
Efectos del cambio climático en Chile 42
Lanzan guía de especies marinas en Chile 44
BITACORA 45
El decreto supremo 006 de Produce 46
Alfonso Miranda al frente del comité de pesca 48
Declaran el CHD de interés nacional 48
Pescadores artesanales en la conservación marina 50
Transformación de un pesquero 52
La extinción del atún de aleta azul 53
El arte de quitar agallas 55
La mayor reserva marina del mundo 57
El mar austral 58
Pesca ilegal, lacra del océanos 59
El pescado capturado por esclavos 61
No consuma cualquier pescado 64
Muerte y esperanza en alta mar 66
El cambio climático cambiará al pescado 68
El sector pesquero, bluff financiero 69
Cambio en la normativa pesquera de la UE 71
Financiamiento ilegal de la política en Chile 72
La corrupción en Chile 76
No hay nada sucio en la ley de pesca 77
Cuando le declaramos la guerra al pescado 79
El día del pescador en el Perú
CIUDADANIA ACTIVA 81
Historia de la ciudadanía (6) 82
Por la boca muere el pez 84
Acciones para una mejor gobernabilidad 86
Una revolución ciudadana 88
El índice de progreso social 90
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las
opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de
responsabilidad de sus autores.
La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Transmite ideas, difunde información
y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de sostenibilidad de los recursos marinos, de seguridad alimentaria,
de cuidado y protección del medio ambiente.
Se edita mensualmente en formato digital en línea.
En formato PDF en el siguiente link:
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Noticias resaltantes en el siguiente link:
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Revista Pesca Junio2015 1

EDITORIAL
Los peces constituyen un recurso natural, biológico, móvil y renovable. Su reproducción no requiere la intervención
humana ni implica ningún costo. Pero su extracción está sujeta a la disponibilidad de los mismos.
La existencia de demasiadas embarcaciones pesqueras acarrea la sobreexplotación y la disminución de las poblaciones.
El ajuste del tamaño de la flota a una relación adecuada de la disponibilidad extraíble de los recursos
pesqueros debe ser un objetivo fundamental de la política pesquera.
Cada pez capturado deja de estar disponible para los demás pescadores. Cada pescador se ve afectado por la
actividad de los demás pescadores, artesanales o industriales. Por tanto, a mayor cantidad de pescadores, menos
capturas para cada uno. Por tanto, la pesquería no debe admitir más participantes.
Las poblaciones de peces no se reproducen con la celeridad y en los volúmenes necesarios para permitir que
intervengan nuevos pescadores, sean artesanales o industriales. La dependencia y vulnerabilidad de los pescadores
respecto de las actividades de los demás pescadores actuales es inevitable. Con mayor razón si entran
nuevos.
Lo prudente es evaluar la magnitud de las biomasas explotables y valorizarlas, deducir el costo de extracción y
conocer la renta neta a que pueden aspirar los que pretenden emprender la aventura de pescar. De este análisis
resultará una primera información útil que les permita evaluar si salir a pescar es un negocio rentable. O si
ya dejó de serlo hace mucho tiempo debido a que, los recursos pesqueros van disminuyendo en la medida que
el esfuerzo pesquero se va incrementando.
Los pescadores artesanales y los pescadores industriales están compitiendo por obtener el derecho a la pesca a
través del uso de mayor tecnología, rapidez y posible conocimiento del mar y de sus peces. En una competencia,
donde todos los pescadores entran a pescar libremente, los más perjudicados serían los actuales pescadores,
tanto artesanales como industriales porque cada vez tendrían menos recursos para extraer y menos días
de pesca.
Por tanto, la pesca no puede ser de libre acceso. Para evitarlo es necesario establecer cuotas anuales y cuotas
individuales, así como el pago de derechos de pesca según el tipo de embarcación que posea el pescador, la
capacidad de pesca del mismo y la especie a pescar.
Con la reflexión anterior la Revista Pesca expresa su saludo y reconocimiento a todos los pescadores del Perú
que en Junio celebran su día, coincidentemente con el día del Océano.
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Junio2015 2

Revista Pesca Junio2015 3

ALGUNAS CIFRAS INTERESANTES: EXPORTACIONES, IMPUESTO A LA
RENTA Y DEVOLUCION DE IMPUESTOS
EL SIGNIFICADO EN NUMEROS DE LA PESQUERIA PERUANA
EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 2003 Y EL 2014
cifras en soles
EXPORTACIONES DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO 56,788,456,930 71.25%
EXPORTACIONES CONGELADOS, CONSERVAS, OTROS 22,909,401,540 28.75%
TOTAL EXPORTACIONES 79,697,858,470 100.00%
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA 2,033,400,000 2.55%
DEVOLUCION DE IMPUESTOS A LOS EXPORTADORES 2,405,354,577 3.02%
CANON PESQUERO PROVENIENTE DEL IMPUESTO A LA RENTA 488,076,371 0.61%
CANON PESQUERO PROVENIENTE DE DERECHOS DE PESCA 277,705,191 0.35%
TOTAL CANON PESQUERO 765,781,563 0.96%
DERECHOS DE PESCA 138,852,596 0.17%
CANTIDAD DE EMPLEO FORMAL GENERADO
DESCONOCIDO
CANTIDAD DE EMPLEO INFORMAL GENERADO
DESCONOCIDO
IMPACTO DE LA EXTRACCION DE ANCHOVETA SOBRE OTRAS ESPECIES
DESCONOCIDO
DESEMBARQUE EN TMB 80,605,789 100.00% 100.00%
Consumo Humano Directo 12,856,439 15.95%
Conservas 1,799,100 2.23%
Congelado 6,211,391 7.71%
Curado 505,948 0.63%
Fresco para consumo humano directo 4,340,000 5.38%
Para harina y aceite 67,749,350 84.05%
Anchoveta 67,703,900 83.99%
Otras especies 45,450 0.06%
PRODUCCION EN TMB 22,911,400 100.00%
Conservas 970,500 4.24%
Congelado 3,161,000 13.80%
Curado 237,300 1.04%
Harina 15,553,200 67.88%
Aceite 2,989,400 13.05%
Cifras expresadas en soles
Fuente: portal del MEF y Sunat
Elaboración: Revista Pesca
La data se toma desde el año 2003 por cuanto es la fecha de creación del canon pesquero.
Revista Pesca Junio2015 4

EXPORTACIONES PESQUERAS E IMPUESTO A LA RENTA
PERIODO 1998 - 2014
TMB
PROMEDIO
ANUAL DOLARES
PROMEDIO
ANUAL
EXPORTACIONES HARINA Y ACEITE DE PESCADO 28,264,900 1,662,641 22,989,438,000 1,352,319,882
PRODUCTOS NO TRADICIONALES DE CHD 5,039,900 296,465 8,852,640,000 520,743,529
TOTAL 33,304,800 1,959,106 31,842,078,000 1,873,063,412
IMPUESTO A LA RENTA HARINA Y ACEITE DE PESCADO 431,856,356 25,403,315
IMPUESTO A LA RENTA PODUCTOS DE CHD 304,738,781 17,925,811
TOTAL 736,595,137 43,329,126
TOTAL EXPORTADO EN US$ DOLARES 31,842,078,000 1,873,063,412
IMPUESTO A LA RENTA PAGADO DURANTE EL PERIODO 736,595,137 43,329,126 2.31%
EXPORTACIONES PESQUERAS
en miles de dolares
Fuente: Sunat
Tipo de cambio al 31 de diciembre de cada año
EXPORTACIONES TRADICIONALES EXPORTACIONES TOTAL PESCA T.C EXPORTACIONES
NO
TOTAL TRADICIONALES US$ AL 31 DIC TOTAL SOLES
HARINA
ACEITE
1998 394.36 18.10 412.46 226.09 638.55 3.157 2,015.90
1999 532.66 68.06 600.72 190.26 790.98 3.507 2,773.97
2000 874.03 80.64 954.67 186.49 1,141.16 3.527 4,024.87
2001 835.07 91.15 926.22 207.65 1,133.87 3.441 3,901.65
2002 823.15 69.19 892.34 174.58 1,066.92 3.517 3,752.36
2003 742.23 79.07 821.30 210.19 1,031.49 3.467 3,576.18
2004 954.46 149.23 1,103.69 283.93 1,387.62 3.282 4,554.17
2005 1,147.46 155.56 1,303.02 331.42 1,634.44 3.431 5,607.76
2006 1,139.05 196.11 1,335.16 440.25 1,775.41 3.194 5,670.66
2007 1,210.31 249.20 1,459.51 503.31 1,962.82 2.994 5,876.68
2008 1,412.68 378.75 1,791.43 626.04 2,417.47 3.140 7,590.86
2009 1,425.42 257.80 1,683.22 526.65 2,209.87 2.891 6,388.73
2010 1,610.04 274.24 1,884.28 649.68 2,533.96 2.808 7,115.36
2011 1,766.64 332.83 2,099.20 1,015.70 3,114.90 2.697 8,400.89
2012 1,766.07 525.68 2,291.70 1,034.40 3,326.10 2.550 8,481.56
2013 1,363.80 342.90 1,706.70 1,064.80 2,771.50 2.796 7,749.11
2014 1,330.00 393.50 1,723.50 1,181.20 2,904.70 2.990 8,685.05
TOTAL 19,327.43 3,662.01 22,989.12 8,852.64 31,841.76 3.020 96,165.75
Revista Pesca Junio2015 5

AÑOS
EXPORTACIONES PORCENTAJE RENTA PAGADA EXPORTACIONES t. cambio DEVOLUCIÓN DE TRIBUTOS INTERNOS
PESQUERAS IMPUESTO A LA
EN US$ PESQUERAS EN NUEVOS SOLES
RENTA DE TERCERA
PESCA HARINA Y CONSERVAS Y
TOTALES EN SOLES
CATEGORIA EN
NUEVOS SOLES
TOTALES EN US$
ACEITE DE
PESCADO
PRODUCTOS DE
PESCADO
1998 2,015,902,350 22,200,000 1.101% 7,031,992 638,550,000 3.157
1999 2,773,966,860 7,800,000 0.281% 2,224,123 790,980,000 3.507
2000 4,024,871,320 13,000,000 0.323% 3,685,852 1,141,160,000 3.527
TOTAL SECTOR
PESCA
2001 3,901,646,670 18,700,000 0.479% 5,434,467 1,133,870,000 3.441 103,900,000 331,900,000 435,800,000 126,649,230
2002 3,752,357,640 18,400,000 0.490% 5,231,732 1,066,920,000 3.517 78,000,000 289,200,000 367,200,000 104,407,165
2003 3,576,175,830 52,800,000 1.476% 15,229,305 1,031,490,000 3.467 107,500,000 286,300,000 393,800,000 113,585,232
2004 4,554,168,840 57,100,000 1.254% 17,397,928 1,387,620,000 3.282 142,300,000 345,300,000 487,600,000 148,567,946
2005 5,607,763,640 85,700,000 1.528% 24,978,140 1,634,440,000 3.431 204,000,000 376,100,000 580,100,000 169,076,071
2006 5,670,659,540 83,400,000 1.471% 26,111,459 1,775,410,000 3.194 208,900,000 389,400,000 598,300,000 187,319,975
2007 5,876,683,080 214,900,000 3.657% 71,776,887 1,962,820,000 2.994 177,300,000 424,000,000 601,300,000 200,835,003
2008 7,590,855,800 98,100,000 1.292% 31,242,038 2,417,470,000 3.140 203,600,000 378,200,000 581,800,000 185,286,624
2009 6,388,734,170 92,700,000 1.451% 32,065,029 2,209,870,000 2.891 235,700,000 331,100,000 566,800,000 196,056,728
2010 7,115,359,680 226,300,000 3.180% 80,591,168 2,533,960,000 2.808 236,400,000 447,800,000 684,200,000 243,660,969
2011 8,400,885,300 265,200,000 3.157% 98,331,479 3,114,900,000 2.697 231,300,000 500,900,000 732,200,000 271,486,837
2012 8,481,555,000 416,900,000 4.915% 163,490,196 3,326,100,000 2.550 195,100,000 424,100,000 619,200,000 242,823,529
2013 7,749,114,000 194,600,000 2.511% 69,599,428 2,771,500,000 2.796 206,300,000 345,700,000 552,000,000 197,424,893
2014 8,685,053,000 245,700,000 2.829% 82,173,913 2,904,700,000 2.990 270,200,000 475,000,000 745,200,000 249,230,769
TOTAL 96,165,752,720 2,113,500,000 2.198% 736,595,137 31,841,760,000 2,600,500,000 5,345,000,000 7,945,500,000 2,636,410,972
EN US$
La edición de la Revista Pesca del mes de Mayo mostró la composición de la estructura del presupuesto fiscal del Ministerio
de la Producción para el ejercicio 2015. Los siguientes cuadros muestran ese presupuesto en relación a las exportaciones
pesqueras del ejercicio 2014, es decir del año anterior.
Es evidente que los gastos destinados a la investigación, infraestructura y fiscalización merecen ser mayores y mejor alineados
con los ingresos del sector. Consideremos además que se desconocen las cifras de las ventas al mercado nacional,
por lo cual los ratios se ponen peores.
EXPORTACIONES 2014
CHD 3,531,788,000
CHI 5,153,265,000
TOTAL 8,685,053,000
% EN RELACION
A EXPORTACION
PRESUPUESTO PRODUCE 2015
IMARPE 95,605,884 1.10%
ITP 43,744,691 0.50%
FONDEPES 126,848,117 1.46%
SANIPES 30,681,892 0.35%
MINISTERIO 113,488,601 1.31%
TOTAL 410,369,185 4.73%
MINISTERIO 268,545,284
SE DEDUCE GASTOS NO PESCA 155,056,683
PRESUPUESTO SOLO PESCA 113,488,601
004-1590:
PROGRAMA
NACIONAL DE
INNOVACION
PARA LA
COMPETITIVIDAD
Y
PRODUCTIVIDAD 73,103,900
0093:
DESARROLLO
PRODUCTIVO DE
LAS EMPRESAS 32,596,558
03:
PLANEAMIENTO,
GESTION Y
RESERVA DE
CONTINGENCIA 12,697,709
14: INDUSTRIA 28,414,957
24: PREVISION
SOCIAL 8,243,559
TOTAL 155,056,683
Revista Pesca Junio2015 6

Revista Pesca Junio2015 7

LOS OCÉANOS TIENEN UN VALOR ECONÓMICO DE 24
BILLONES DE DÓLARES
Un informe de WWF estima en más de 22.000 millones
de euros el valor de los recursos de todos los océanos, lo
que los situaría entre las diez economías más importantes
del planeta
El informe ´Reviviendo la economía del océano: la necesidad
de actuar en 2015´ cifra en más de 22.000 millones
de euros el valor de los recursos que ofrecen los mares
y océanos de todo el mundo
Motor económico. El aporte económico de los océanos es
el equivalente a la séptima economía mundial y muy por
encima del PIB de España, que se encuentra en el entorno
de los 1.300 millones de euros
Grandes problemas. Los ecologistas alertan de que los
mares se enfrentan a crecientes dificultades como la sobreexplotación
o el cambio climático. WWF asegura que
el 90% de los caladeros mundiales están sobreexplotados
o plenamente explotados
Los mares y océanos son claves en la vida de millones
de personas en todo el mundo y su valor económico es
muy difícil de cuantificar. Sin embargo, la asociación ecologista
WWF lo ha intentado y realiza una estimación
"conservadora" que eleva hasta los 22.000 millones de
euros el valor de sus recursos, el equivalente a la séptima
economía mundial. Los ecologistas advierten, sin embargo,
de los riesgos a los que se enfrenta este motor
económico -como el cambio climático o el colapso de
algunas pesquerías- y propone medidas para combatirlos.
Algunas de ellas defendidas también por expertos
gallegos
El valor de las riquezas de los océanos rivaliza en volumen
con las mayores economías del mundo, pero sus
recursos están degradándose muy deprisa, según un informe
elaborado por la organización ecologista WWF.
Reviviendo la economía del océano: la necesidad de actuar
en 2015 analiza el papel del océano como motor
económico y destaca las amenazas que lo están acercando
al colapso ecológico. La estimación "conservadora"
del estudio establece que el valor de los activos clave de
los océanos ascendería a, como mínimo, 24.000 millones
de dólares (algo más de 22.000 millones de euros). Si se
compara con las diez mayores economías mundiales, el
océano ocuparía la séptima posición, con un valor anual
en bienes y servicios de 2.500 millones de dólares (casi
2.300 millones de euros).
Los investigadores cuantificaron el valor de los océanos
en base a los bienes y servicios que proveen, desde la
pesca hasta la protección contra las tormentas costeras,
lo que da como resultado un valor general de los activos
y un dividendo anual (comparable a un producto interior
bruto). Precisamente, la estimación de WWF coloca a los
océanos muy por encima del PIB español, cifrado en
unos 1.390 millones de dólares (1.278 millones de euros).
El informe es el resultado de la revisión más completa
hasta la fecha del valor de los activos de los océanos y
mares del mundo y fruto del trabajo en colaboración con
el Instituto de Cambio Global de la Universidad de Queensland
y The Boston Consulting Group (BCG). Reviviendo
la economía del océano revela la inmensa riqueza del
océano, pero también describe el implacable asalto a sus
recursos debido a la sobreexplotación, el mal uso de
ellos y el cambio climático.
Según este informe, más de dos terceras partes del valor
anual que ofrece el océano dependen de la salud de sus
ecosistemas. El colapso de las pesquerías, la destrucción
de los manglares o la desaparición de corales y praderas
submarinas, son algunos de los factores que están amenazando
el motor económico marino del que dependen
las vidas de millones de personas en todo el mundo.
La investigación demuestra que el océano está cambiando
más rápido ahora que en cualquier otro momento en
millones de años. Al mismo tiempo, el aumento de la
población humana y la dependencia de la salud de los
mares convierte la restauración de la economía oceánica,
asegura WWF, "en un asunto de máxima prioridad global".
La salud de los océanos
El cambio climático es una causa fundamental de la merma
en la salud de los océanos y, de acuerdo con este
informe, al actual ritmo de calentamiento, los arrecifes
Revista Pesca Junio2015 8

de coral -que dan alimento, empleos y protegen de las
tormentas a cientos de millones de personas- habrán
desaparecido completamente en 2050. No solo se trata
de la temperatura: "El océano tardará cientos de generaciones
humanas en revertir el aumento de la acidez provocada
por el cambio climático", concluye el estudio.
La sobreexplotación es otra de las grandes causas del
declive de los océanos, con el 90% de los caladeros
mundiales sobreexplotados o plenamente explotados.
Por ejemplo, la población de atún rojo del Pacífico sufrió
un declive del 96% en los últimos años.
Revivir la economía del océano incluye además un plan
de acción con ocho puntos para restaurar los recursos
del océano en todo su potencial, por lo que los autores
del informe consideran que no es demasiado tarde para
revertir estas preocupantes tendencias y asegurar un
océano sano que beneficie a las personas, la economía y
la naturaleza.
Entre las soluciones más urgentes está incluir la recuperación
del océano entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
de la ONU (con propuestas específicas en este
sentido por parte de la organización gallega Lonxanet),
actuar globalmente frente al cambio climático y cumplir
los compromisos de protección de áreas marítimas y costeras,
planteamiento este que también presentó en la
ONU la citada Lonxanet.
Antón Luaces
Fuente
http://www.laopinioncoruna.es/mar/2015/04/27/mar-septima-economiamundial/950618.html
LA BIOMASA DE PECES EN EL OCÉANO ES
10 VECES SUPERIOR A LO ESTIMADO
Con un stock estimado hasta ahora en 1.000 millones de toneladas, los peces mesopelágicos dominan
la biomasa total de peces en el océano. Sin embargo, un equipo de investigadores con
participación del CSIC, ha descubierto que su abundancia podría ser al menos 10 veces superior.
Vea el video en el siguiente link
http://www.csic.es/videos?
p_p_id=contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&
_contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet_struts_action=%2Fcontentviewer%
2Fview&_contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet_nodeRef=workspace%3A%2F%2FSpacesStore%
2Fd512b760-e8c4-45bb-8f9d-8015f32b8ceb&_contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet_contentType=article
Revista Pesca Junio2015 9

La Tierra se distingue del resto de los planetas conocidos
por la presencia de un océano cálido y salado
que cubre más de dos tercios de su superficie.
Su valor para nuestro planeta es incalculable, pero
ha sido destacado debido a que el futuro de la
humanidad depende de la salud del océano y de los
recursos y los servicios que provee.
Aún así, este invaluable recurso que nos alimenta,
estabiliza el clima y provee incontables beneficios,
presenta síntomas de una salud en deterioro. La
salud del océano está decayendo debido a presiones
locales como la destrucción de los hábitats, la sobrepesca
y la contaminación. También se debe a los
cambios veloces y sin precedentes en la temperatura y la
acidez del océano.
El Informe Reviviendo la economía del océano de WWF
describe claramente lo que todos nos arriesgamos a perder
si continuamos manejando descuidadamente el océano.
Al reconocer que la ciencia por sí sola no es suficiente
incentivo, combinamos la evidencia de la seria degradación
ambiental con la necesidad de actuar desde el
punto de vista económico.
Trabajando junto a un eminente científico, el profesor
Ove Hoegh-Guldberg, y en colaboración con la consultora
líder en negocios The Boston Consulting Group, WWF
analizó las implicaciones que los líderes deberían considerar
basándose en las políticas y las prácticas actuales.
Los resultados ilustran en términos claros la necesidad
de conservar el océano desde una perspectiva económica.
El rango de bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas
costeros y marinos tendrían un valor, con una estimaci
ón cons er va dora, de 2,5 billo nes
(2.500.000.000.000) de dólares anuales, y el valor total
del océano como un bien es 10 veces mayor. Es importante
remarcar que esto es una subestimación, ya que
producciones que no son generadas por el océano (por
ejemplo, el petróleo y el gas costeros y la energía eólica)
fueron excluidas, al igual que sus beneficios intangibles,
tan valiosos como el rol del océano en la regulación del
clima.
El informe combina las evaluaciones más recientes de
algunos de los recursos oceánicos más valiosos, desde
las poblaciones de peces hasta los corales, y señala la
velocidad a la que están disminuyendo. Para revivir la
capacidad productiva del océano antes de que sea demasiado
tarde, el mundo debe actuar con urgencia.
Las ocho acciones propuestas son factibles y todas son
importantes; sin embargo, recomendamos que las primeras
tres sean prioritarias para actuar en el 2015.
Acción 1
Garantizar elementos para la recuperación del océano en
la Agenda Post-2015 de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), incluyendo los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODSs). La Agenda Post-2015 de la ONU establecerá
una ambición global, detallará los pasos prácticos
para las políticas y una guía de inversión en desarrollo
sostenible para los próximos 15 años o más. El objetivo
14 de los ODSs se enfoca en el océano, concretamente
en ―conservar y usar sosteniblemente los océanos, los
mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible‖.
Los indicadores de este objetivo deben abordar te-
Revista Pesca Junio2015 10

mas como la destrucción de los hábitats, la sobrepesca,
la pesca ilegal y la contaminación marina, y las soluciones
deben ser formuladas de forma equitativa y participativa.
Si se alcanzan estos objetivos, se sentarán las
bases para acciones internacionales coordinadas y sin
precedentes, lo cual es crucial para dirigir nuestro océano
hacia un futuro más sostenible.
Acción 2
Enfrentar el calentamiento y la acidificación del océano.
Debemos escuchar a la ciencia y establecer límites ambiciosos
para nuestras emisiones, que evitarán un mayor
incremento de un cambio climático peligroso. Es vital
que el mundo firme un acuerdo internacional ambicioso
en París en diciembre del 2015 (COP 21), que permitirá
la rápida descarbonización de nuestras economías y sociedades.
El fracaso en resolver el problema del cambio
climático frustrará, y en muchos casos hasta destruirá,
los intentos de aplicar prácticas sostenibles en el océano.
Acción 3
Los países deberían pronunciarse en contra del objetivo
acordado y solicitar que por lo menos el 10 % de las áreas
costeras y marinas sean protegidas y manejadas efectivamente
hasta el 2020, con un incremento del 30 %
hasta el 2030. Esto no se trata solo de extender el área
protegida; se trata de establecer redes representativas
de áreas protegidas, que son más importantes para producir
beneficios para la biodiversidad, la seguridad alimentaria
y los sustentos de la gente.
Acción 4
Con el 61,3 % de las pesquerías del mundo plenamente
explotadas en la actualidad, y el 28,8 % sobreexplotadas,
agotadas o en recuperación, existe la necesidad urgente
de revisar las políticas para asegurar que la sobreexplotación
y la destrucción de las pesquerías no continúe,
y resolver el problema de la pesca ilegal. La protección
de los hábitats y el manejo de las pesquerías deben
ir de la mano con el objetivo de ser pesquerías sostenibles.
Acción 5
Considerando la naturaleza transfronteriza del océano,
necesitamos mecanismos internacionales de negociación
y colaboración apropiados para garantizar su gestión
sostenible. La formación de una ―Alianza Azul‖ de países
marítimos otorgará liderazgo y construirá el marco para
una serie de acciones rápidas y exhaustivas en nombre
del océano.
Una coalición de este tipo podría impulsar la voluntad
internacional y fomentar una responsabilidad global compartida
y la toma de decisiones informadas, que son importantes
cuando se trata de los recursos oceánicos.
También será importante establecer un fondo global para
apoyar a los países con menos recursos y que son
más vulnerables a los impactos de la degradación oceánica.
Acción 6
Las alianzas público-privadas estructuradas adecuadamente
y que toman en cuenta el bienestar de las comunidades,
los ecosistemas y las empresas, tienen el potencial
de revolucionar la forma en que los sectores trabajan
juntos de forma sostenible. Crear una red de alianzas
intersectoriales para compartir ideas, soluciones y planes
para las prácticas sostenibles asegurará que incluso los
países más pobres tengan acceso a los recursos necesarios.
Acción 7
Las comunidades y los países deben desarrollar contabilidades
completas, transparentes y públicas de los beneficios,
bienes y servicios que el océano provee. Valorar los
bienes del océano es vital para una efectiva toma de decisiones.
Acción 8
Desarrollar una plataforma internacional para impulsar y
compartir soluciones y conocimientos relacionados con el
océano, a través de los cuales se pueden comprender los
problemas, las soluciones y las metodologías evaluadas y
aplicadas. Una plataforma así debe ser interdisciplinaria
y nutrida por datos biológicos, sociales y económicos.
Esta plataforma formará capacidades, y mejorará el acceso
a la información y experiencia.
WWF ha recopilado la investigación de una comunidad
de expertos y liga esa evidencia científica con argumentos
económicos razonables y concretos que llaman a actuar
para proteger el valor de los océanos. El mensaje es
claro: estamos agotando nuestros activos oceánicos, y
empujaremos la economía del océano hacia números
rojos si no respondemos ante esta crisis como una comunidad
internacional. Un contable o presidente ejecutivo
prudente no esperaría hasta el siguiente informe financiero
para corregir el curso. Actuaría ahora.
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Las ocho acciones destacadas aquí pueden crear un futuro
sostenible para cientos de millones de personas que
dependen directamente del océano para alimentarse y
trabajar, y para toda la humanidad, que depende del océano
como elemento esencial de la salud de nuestro planeta.
Fuente
h t t p : / / a w s a s s e t s . w w f . e s / d o w n l o a d s /
reviviendo_la_economia_del_oceano_resumen.pdf
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Revista Pesca Junio2015 14

EL OCÉANO REPRESENTA LA SÉPTIMA
ECONOMÍA MUNDIAL
El valor de las riquezas del océano rivaliza en volumen
con las mayores economías del mundo, pero sus recursos
están degradándose muy deprisa, según un informe lanzado
por WWF. "Reviviendo la economía del océano: la
necesidad de actuar en 2015‖, analiza el papel del océano
como motor económico y destaca las amenazas que lo
están acercando al colapso ecológico.
Según la estimación conservadora del informe, el valor de
los activos clave del océano ascendería a, como mínimo,
24 billones de dólares. Si se compara con las diez mayores
economías mundiales, el océano estaría la séptima,
con un valor anual en bienes y servicios de 2,5 billones
de dólares (el PIB de España está valorado en 1,39 billones
de dólares)
El informe, elaborado en colaboración con el Instituto de
Cambio Global de la Universidad de Queensland y The
Boston Consulting Group (BCG), es la revisión más completa
hasta la fecha del valor de los activos del océano.
―Reviviendo la economía del océano‖ revela la inmensa
riqueza del océano a través de la valoración de sus bienes
y servicios -desde las pesquerías a la protección costera
frente a tormentas-, pero el informe también describe
el implacable asalto a sus recursos debido a la sobreexplotación,
el mal uso y el cambio climático.
―La riqueza del océano rivaliza con la de los países más
prósperos, pero estamos dejando que se hunda hacia los
abismos de una economía fallida‖, ha dicho el Director
General de WWF Internacional, Marco Lambertini. ―Como
accionistas responsables, no podemos seguir explotando
los valiosos activos del océano sin invertir en su futuro‖.
Según el informe, más de dos terceras partes del valor
anual que nos ofrece el océano dependen de la salud de
sus ecosistemas. El colapso de las pesquerías, la destrucción
de los manglares o la desaparición de corales y praderas
submarinas, son algunos de los factores que están
amenazando el motor económico marino del que dependen
las vidas de millones de personas en todo el mundo.
―Ser capaces de cuantificar tanto el valor anual como el
valor total de los activos de los océanos nos muestra lo
que está en juego con números claros, tanto desde el
punto de vista económico como ambiental. Esperamos
que esto sirva como llamada de atención para que los
líderes económicos y políticos realicen decisiones más sabias
cuando se trata de moldear el futuro de nuestra economía
oceánica común‖, ha asegurado Douglas Beal, socio
y director ejecutivo en The Boston Consulting Group.
La investigación reflejada en el informe demuestra que el
océano está cambiando más rápido ahora que en cualquier
otro momento en millones de años. Al mismo tiempo,
el aumento de la población humana y nuestra dependencia
en la salud de los mares convierte la restauración
de la economía oceánica en un asunto de máxima prioridad
global.
―El océano nunca ha estado tan amenazado. Estamos
pescando demasiados peces, vertiendo demasiados contaminantes,
aumentando la temperatura y la acidez hasta
un punto en el que sistemas naturales esenciales simplemente
dejarán de funcionar‖, ha asegurado Ove Hoegh-
Guldberg, coordinador del informe y Director del Instituto
de Cambio Global en la australiana Universidad de Queensland.
El cambio climático es una causa fundamental de la merma
en la salud de los océanos. Según este informe, al
actual ritmo de calentamiento, los arrecifes de coral –que
Revista Pesca Junio2015 15

dan alimentos, empleo y protegen de las tormentas a
cientos de millones de personas – habrán desaparecido
completamente en 2050. No sólo se trata de la temperatura:
el océano tardará cientos de generaciones humanas
en revertir el aumento de la acidez provocada por el cambio
climático.
La sobreexplotación es otra de las grandes causas del
declive del océano, con el 90% de los caladeros mundiales
sobreexplotados o plenamente explotados. Por ejemplo,
la población de atún rojo del Pacífico ha sufrido un
declive del 96%.
No es demasiado tarde para revertir estas preocupantes
tendencias y asegurar un océano sano que beneficie a
las personas, la economía y la naturaleza. ―Revivir la economía
del océano‖ presenta un plan de acción de ocho
puntos que restauraría los recursos del océano en todo su
potencial.
Entre las soluciones más urgentes que ofrece el informe
está incluir la recuperación del océano en los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de la ONU, actuar globalmente frente
al cambio climático y cumplir los compromisos de protección
de áreas marítimas y costeras.
―El océano nos alimenta, nos da trabajo y sostiene nuestra
salud y bienestar, pero estamos dejando que colapse
ante nuestros ojos. Si las historias del día a día sobre el
declive del océano no inspiran a nuestros líderes, quizá
un claro análisis económico lo consiga. Tenemos mucho
trabajo que hacer para proteger el océano, empezando
con compromisos globales reales en clima y desarrollo
sostenible‖, declaró Lambertini.
La campaña mundial oceánica de WWF, Sustain Our Seas,
se construye sobre la base de décadas de trabajo de
la organización y sus aliados en conservación marina.
WWF está trabajando con gobiernos, empresas y comunidades
locales para exigir a los líderes mundiales que tomen
medidas urgentes para revivir la economía del océano
y proteger las vidas y el sustento de miles de millones
de personas en todo el planeta.
Fuente
http://www.wwf.es/?34340/El-ocano-representa-la-sptima-economamundial
El impacto de la pesca en las especies asociadas y dependientes se ha documentado en algunas
áreas. La disminución de las poblaciones de consumidores primarios al inicio de la cadena trófica
remueve especies necesarias para el mantenimiento de sus depredadores, con efectos de cascada
en el ecosistema. En cambio, la remoción de depredadores finales como mamíferos, atunes o
tiburones, puede liberar una cantidad inusualmente grande de presas de los niveles bajos de la
cadena alimenticia. Al reducir la abundancia de depredadores de alto valor, las pesquerías modifican
la cadena trófica y los flujos de biomasa y energía a través del ecosistema. Como ejemplo, la
eliminación de los depredadores debida a la pesca en los arrecifes de Kenia, produjo un aumento
de la población de erizo marino, que aparentemente condujo a una disminución del coral vivo y a
la pérdida de la complejidad topográfica, la diversidad y biomasa de peces. En el caso de los ecosistemas
del fondo marino, es frecuente la remoción de grandes cantidades de biomasa de la red
trófica en ambientes caracterizados por una baja entrada de energía.
http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_04/05_aprovechamiento/recuadros/c_rec3_05.htm
Revista Pesca Junio2015 16

Por: Marcos Kisner Bueno
LA CONTAMINACIÓN DEL MAR POR
EMBARCACIONES E INDUSTRIAS
El vertimiento de los efluentes resultantes de la producción
industrial del sector pesquero es la principal fuente
de impacto sobre las bahías donde se ubican las plantas.
Por ley, estos efluentes deben ser tratados antes de ser
vertidos al mar. En el Perú no existen LMPs para la industria
pesquera de consumo humano directo (Límites
Máximos Permisibles) a diferencia de la industria reductora
que sí los tiene. Sin estos valores de referencia, la
legislación ambiental del sector no tiene capacidad de
sanción. La definición de estos límites es el primer paso
para la implementación de sanciones y que podrían incentivar
la aplicación de tecnologías de recuperación más
efectivas.
Los Desembarcaderos pesqueros artesanales son fuente
de contaminación, no solo para el producto hidrobiológico,
sino para la bahía circundante. Tampoco existen definidos
LMPs para estas instalaciones ni normas adecuadas
que eviten que se siga usando agua contaminada
para el proceso de lavado del pescado y para purificar
las aguas que se vierten a la bahía como resultante de
dicho proceso. Cualquiera que haya estado en un DPA
habrá observado que para lavar el pescado se bombea
agua del mar aledaño al muelle la cual ya ha sido contaminada
por vertidos del propio muelle, generándose un
circuito de traslado de contaminantes.
investigadores sugieren que se le debería dar mayor importancia
a este tipo de contaminación al evaluar el impacto
medioambiental global de la pesca, ya que puede
suponer un riesgo para la salud humana y la vida marina.
Las evaluaciones del ciclo de vida que analizan los impactos
ambientales de la pesca pueden incluir los impactos
sobre las poblaciones de peces o la contaminación
producida por los artes de pesca de plástico desechados.
Sin embargo, a menudo no consideran el impacto de las
aguas residuales que se vierten en el mar como parte de
las actividades pesqueras de rutina.
En términos generales, hay dos fuentes de aguas residuales.
La primera es el agua que se ha utilizado para
almacenar el pescado a bordo del buque pesquero, que
puede contener residuos de pescado eviscerado y sangrado,
así como materiales y recubrimientos del contenedor
en sí y de los sistemas de refrigeración a bordo.
La segunda fuente es el agua que se ha empleado para
limpiar los tanques de almacenamiento, que puede contener
detergentes y desinfectantes‖
http://www.fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?
monthyear=&day=9&id=75102&l=s&special=&ndb=1%
20target=
La flota pesquera contribuye al deterioro de la salud del
mar mediante el vertimiento directo de residuos oleosos,
de hidrocarburos, aguas sucias, sanguaza y basura en
general. Bien sea cerca a la costa o lejos de ella, es un
factor de contaminación del cual poco se habla y poco se
hace para controlarlo.
quote
―Las aguas residuales vertidas por los barcos de pesca
comercial son una fuente ignorada de contaminación
marina, según un nuevo estudio estadounidense. Los
unquote
Otras industrias extractivas y no extractivas también
arrojan desechos al mar con escasos, ninguno o deficientes
sistemas de tratamiento y control. Las redes de desagüe
públicas también terminan arrojando sus vertidos al
océano.
Hemos convertido al mar en un inmenso vertedero cuya
contaminación nos va a pasar la factura en algún momento.
Revista Pesca Junio2015 17

Las embarcaciones
La Dirección General de Capitanías exige a las embarcaciones
pesqueras y de todo tipo que den cumplimiento a
la norma de tener tanques de aguas sucias e hidrocarburos
para su evacuación, pero olvidan exigir la creación de
las plantas receptoras en puerto que deben recibir estos
residuos. Por lo tanto resulta incongruente que se persiga
a las embarcaciones para que cumplan una norma la
cual, en la práctica, no tiene aplicación útil por falta de
un receptor de estos residuos. Sin embargo no deja de
constituir un problema de contaminación del mar que se
suma a la contaminación que producen las plantas pesqueras.
Los responsables de las instalaciones de recepción autorizadas
estarán obligados a expedir a los buques que utilicen
sus servicios un certificado Marpol de recepción de
residuos de los buques. Pero si esta instalación terrestre
no existe, ¿qué lógica tiene la exigencia de Dicapi de pasar
inspecciones de hidrocarburos y aguas sucias? La
ausencia de plantas receptoras, obliga, en la práctica, a
seguir arrojando estos desechos al mar.
Queda establecida la necesidad de la existencia de instalaciones
para la recepción de residuos de hidrocarburos,
mencionadas más arriba, como condición previa o simultánea
a las exigencias sobre las embarcaciones.
Las embarcaciones artesanales no poseen tanques de
almacenamiento.
Las embarcaciones mercantes que atracan en muelles
también arrojan residuos oleosos y agua de lastre que
puede ser vehículo de especies invasoras. El Marpol también
regula esta actividad; pero es improbable que se
esté efectuando debidamente.
Se hace necesario determinar con precisión las condiciones
que deben reunir las instalaciones receptoras, las
obligaciones al efecto de los navieros, capitanes de los
buques y responsables de aquellas instalaciones, así como
regular la expedición y características del certificado
acreditativo de la recepción de residuos, del Libro Registro
de Hidrocarburos que deben cumplimentar las instalaciones
de recepción, la medidas cautelares a adoptar
en caso de posible contravención.
El Estado debe asumir la obligación de garantizar el
montaje de los servicios e instalaciones necesarios para
la recepción de residuos y mezclas oleosas procedentes
de los buques de forma que éstos no tengan que sufrir
demoras innecesarias.
Uno de los mayores obstáculos en la aplicación del MAR-
POL es la falta de conocimiento de su contenido por parte
de administradores marítimos, armadores, tripulantes
y en general de la mayoría de las gentes de mar. La aplicación
del MARPOL envuelve la participación de diferentes
sectores y es necesario que cada uno tenga conocimiento
de sus responsabilidades y deberes.
Las autoridades no pueden ni debe limitarse al control de
las plantas en tierra y de los desembarcaderos, sino también
de las embarcaciones. Sin embargo, se debe tener
en cuenta que el cumplimiento de la norma lleva implícita
la necesaria existencia de lugares de descarga de residuos
en los puertos.
Más allá de la obligatoriedad legal y moral que tiene el
Estado de actuar para detener el impacto ambiental que
genera la actividad extractiva y productiva de la pesca,
así como la flota mercante, existe una situación que tiene
que ser abordad y enfrentada: La necesidad y urgencia
de iniciar una acción de descontaminación de las
bahías, cosa totalmente indiscutible. ¿Quién debe afrontar
el gasto? ¿El Estado o la empresa responsable y que
continua lucrando con el negocio sin asumir la responsabilidad
de la contaminación?
La aplicación de una tasa a la producción y la extracción
destinada a corregir este impacto ambiental no haría sino
establecer una medida de justa reparación. Podrá parecer
alta e inconveniente para las empresas afectadas;
pero es el único curso de acción posible ante tantos años
de explotación de recursos pesqueros sin consideración
por el medio ambiente y el océano.
La historia de la protección del océano
Revista Pesca Junio2015 18

La preocupación por la protección del medio marino, data
incluso de tiempos anteriores a la primera guerra
mundial y debido a que en principios del presente siglo
se dio un gran crecimiento del comercio marítimo internacional
se empezaron a celebrar las primeras reuniones
y convenios con el propósito de crear una conciencia internacional
de protección de los recursos vivos del mar,
es así como posteriormente nace la OMI (Organización
Marítima Internacional), la cual en materia de contaminación
tiene las siguientes funciones:
- Promover la reducción de descargas de hidrocarburos.
- Minimizar las posibilidades de accidentes marítimos y
derrames, y si llegaren a ocurrir, minimizar su magnitud.
- Estimular a los países ribereños su capacidad de respuesta
ante las posibles emergencias.
- Desarrollar convenios sobre el tema y promover su
aplicación.
El primer logro en la protección contra la contaminación
del medio marino fue el establecimiento de las llamadas
zonas prohibidas las cuales no permitían realizar descargas
con un contenido de hidrocarburos de 100 o más
partes por millón a menos de 50 millas de la costa más
cercana, luego en 1969 se enmienda lo anterior, posteriormente
con el incremento del transporte marítimo el
OILPOL es reemplazado por el MARPOL por verse el primero
insuficiente, mas adelante, luego de accidentes de
buques mayores se adoptó el Protocolo de 1978 que formaría
parte del MARPOL 73, luego en 1984 en el MEPC
(Comité de protección del medio marino) se adoptaron
enmiendas al Anexo I.
Jurisprudencia en el Perú
El Informe Nº: 49-2009-SUNAT/2B4000 del 3 de Julio del
2009 es una expresión formal de que el Estado peruano
está en pleno conocimiento de la problemática de la contaminación
por parte de embarcaciones y de la existencia
de bases legales para actuar sobre la misma.
Lo que falta es voluntad y decisión política para empezar
a corregir las omisiones en el control de la contaminación
del dominio marítimo peruano.
Más allá del origen puntual del informe, el análisis efectuado
por la administración tributaria es importante y
debería tener un reflejo en las autoridades competentes
de para actuar sobre la materia.
INFORME N.° 49 –2009-SUNAT/2B4000
Se consulta sobre el tratamiento legal aplicable para el
ingreso a nuestro país de los residuos oleosos (agua de
sentina) de embarcaciones extranjeras.
En particular se consulta cuál es el tratamiento legal que
deben recibir los residuos oleosos (agua de sentina) que
son retirados de los barcos de tráfico internacional que
arriban a nuestros puertos y si dichos residuos deben de
pagar los tributos para su importación, cumpliendo con
las formalidades aduaneras bajo el esquema de una importación
de mercancías; todo ello considerando que luego
de ser retirados dichos residuos por las empresas autorizadas
por la entidad pública competente, se convierten
a su vez en materia prima o insumo que al ser tratado
se transforma en otro bien final que es comercializado
dentro del territorio nacional.
I. BASE LEGAL:
- Decreto Legislativo N.° 1053, Ley General de Aduanas (en
adelante Ley General de Aduanas).
- Decreto Supremo N.° 010-2009-EF, aprueba el Reglamento
de la Ley General de Aduanas (en adelante Reglamento de la
Ley General de Aduanas).
- Convenio de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminación adoptado
por la conferencia de plenipotenciarios del 22.03.1989,
aprobado por Resolución Legislativa N.° 26234 (en adelante
Convenio de Basilea).
- Convenio Internacional para prevenir la contaminación por
los buques, Marpol 1973, aprobado por Decreto Ley N.° 22703
y su Protocolo de 1978, aprobado por Decreto Ley N.° 22954
(en adelante Convenio MARPOL 73/78).
- Decreto Supremo N.° 057-2004-PCM, aprueba el Reglamento
de la Ley N.°27314, Ley General de Residuos Sólidos
(en adelante Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos).
- Ley N.° 27943, Ley de Sistema Portuario Nacional (en adelante
Ley de Puertos).
- Decreto Supremo N.° 006-2005-MTC, que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo Portuario (en adelante Plan Nacional de
Desarrollo Portuario).
Revista Pesca Junio2015 19

- Resolución Directoral N.° 0766-2003-DCG, aprueba diversas
disposiciones relativas a la recepción y disposición de residuos
de mezclas oleosas, aguas sucias y basuras (en adelante Resolución
Directoral N.° 0766-2003-DCG).
II. ANÁLISIS:
Con el fin de poder determinar el marco legal aplicable a la
materia consultada, es necesario definir en primer lugar qué
se entiende por sentina y por agua de sentina.
Sentina (1) es el espacio en la parte más baja de la sala de
máquinas, justo por encima de los doble fondos. Tiene por
objeto recolectar todos los líquidos aceitosos procedentes de
pequeñas pérdidas en tuberías, juntas, bombas que pudieren
derramarse en ese espacio como consecuencia de la normal
operación de la planta propulsora. Las bodegas de carga también
cuentan ....../
/...con un pocete de sentinas construido a popa del espacio
por debajo del nivel del plano de bodegas a fin de recolectar el
agua de condensación que se genera en el interior de los barcos
por la diferencia de temperaturas entre la atmósfera exterior
y la interior. En embarcaciones menores, deportivas o de
recreo, se denomina sentina a la zona mas baja del casco circundante
a la quilla donde se reúnen tanto el agua embarcada
como la de lluvia.
En la Resolución Directoral N.° 0766-2003-DCG (2) , se define al
agua de sentina, como el agua que filtra de diferentes procedencias
por los costados, cubierta y túnel de la hélice del buque
y donde también confluyen las filtraciones y residuos de
lubricantes, combustibles y aguas de lavado de la sala de
máquinas.
Considerando las definiciones antes citadas, podemos afirmar
que las aguas de sentina vienen a ser los residuos oleosos generados
en las operaciones normales de los buques, estos residuos
son una mezcla de agua y de hidrocarburos (3) .
Por su parte en el artículo 95º del Reglamento de la Ley de
Residuos Sólidos, se prescribe que la importación, exportación
y el tránsito de residuos, se regulan internacionalmente por el
Convenio de Basilea.
El Convenio de Basilea regula el movimiento transfronterizo (4)
de desechos peligrosos y otros desechos que pueden causar
daños a la salud y al medio ambiente. Los desechos se definen
en el párrafo 1 del artículo 2º de dicho Convenio como las sustancias
u objetos a cuya eliminación se procede, se propone
proceder o se está obligado a proceder en virtud de lo dispuesto
en la legislación nacional.
En el párrafo 4 del artículo 1º del Convenio de Basilea se señala
expresamente que los desechos derivados de las operaciones
normales de los buques, cuya descarga esté regulada por
otro instrumento internacional, quedarán excluidos del ámbito
de aplicación del presente Convenio. Si bien en el Convenio de
Basilea no se define qué son las operaciones normales de los
buques, debemos entender que la intención de este Convenio
es excluir a los desechos que se producen o generan a través
del funcionamiento normal de las naves, supuesto regulado
expresamente por el Convenio MARPOL 73/78.
El Convenio MARPOL 73/78 es el principal convenio internacional
que se ocupa de prevenir la contaminación del medio marino
por los buques, ya sea provocada por sus operaciones o
por accidentes, se estableció con miras a .../
/...prevenir la contaminación (5) del medio marino por las descargas
de sustancias perjudiciales (6) en el mar desde los buques.
El precitado Convenio se aplica a los buques de cualquier tipo
(7) y a las operaciones que produzcan un derrame por cualquier
causa (8) , salvo determinadas actividades excluidas en
virtud del párrafo 3) b) del artículo 2º (9) .
En las Reglas 9, 10 y 11 del Anexo I del Convenio MARPOL
73/78 se dispone que estará prohibida toda descarga de hidrocarburos
o de mezclas oleosas en el mar contempladas en dicho
Anexo, salvo cuando se cumplan las condiciones estipuladas
en esas reglas; asimismo se indica en el párrafo 6) de la
Regla 9 y en el párrafo 4) b) de la Regla 10 del Anexo I de
este Convenio que los residuos de hidrocarburos cuya descarga
en el mar no pueda efectuarse de conformidad con lo prescrito
en dichas Reglas serán retenidos a bordo o descargados
en instalaciones de recepción.
Sobre el particular debemos señalar que el párrafo 1) de la
Regla 12 del Anexo I del mencionado Convenio, establece una
obligación para las Partes Suscriptoras, en el sentido que se
comprometan a garantizar que en los terminales de carga de
hidrocarburos, puertos de reparación y demás puertos en los
cuales los buques tengan que descargar residuos de hidrocarburos
se monten servicios e instalaciones (10) para la recepción
de los residuos y mezclas oleosas que queden a bordo de los
petroleros y de otros buques, con capacidad adecuada para
que los buques que las utilicen no tengan que sufrir demoras
innecesarias.
El Estado Peruano mediante los Decretos Leyes N°s 22703 y
22954, aprobó respectivamente el Convenio MARPOL del año
1973 y su Protocolo del año 1978, incorporándolos de este
modo a la legislación nacional.
En cuanto a la normativa nacional que se ha expedido a fin de
implementar el cumplimiento del Convenio MARPOL 73/78,
debemos señalar que en la Ley de Puertos se establece en el
numeral 33.1 de su artículo 33º que las Administraciones Portuarias
deben implantar sistemas de seguridad integral en los
puertos incluyendo la prevención de los daños al medio ambiente
(11) .
Con relación a lo señalado en el párrafo anterior debemos indicar
que la Resolución Directoral N.° 0766-2003-DCG, en su
Anexo B literales C) numeral 1.a), y D) numerales 1) y 2) establece
los aspectos operativos para la recepción de los residuos
de mezclas oleosas, entre las que se encuentran las aguas de
sentina precisadas en la Regla 9 del Anexo I del Convenio
MARPOL 73/78, detallando que la recepción de dichos residuos
se efectuará a través de medios móviles como barcazas o camiones
cisternas, los mismos que deben estar disponibles en
número, capacidad y caudales de recepción adecuados para
no producir demoras innecesarias a los buques; y en cuando a
la documentación, se indica que dichos medios móviles expiden
un recibo que acredite el servicio, especificando el volumen
recibido, que es entregado a la nave que debe ser anotado
en los libros correspondientes y archivados por un plazo no
Revista Pesca Junio2015 20

menor de dos (2) años para su posterior inspección por la Autoridad
Marítima.
De acuerdo a lo señalado en los párrafos anteriores, se colige
que en nuestro país la recepción e ingreso del agua de sentina
que se origina por el normal funcionamiento de los buques (12)
se encuentra regulado expresamente por el Convenio MARPOL
73/78 y demás normas complementarias, existiendo la obligación
del Gobierno Peruano de recepcionar dichos residuos y de
implementar instalaciones en todos los puertos para la recepción
de éstos residuos; no estando sujeto por tanto el precitado
residuo para su ingreso legal a nuestro país a su sometimiento
al régimen de importación para el consumo, dado que
para éste régimen aduanero se exige los documentos establecidos
en el inciso a) del artículo 60º del Reglamento de la Ley
General de Aduanas (13) , y el cumplimiento de las formalidades
establecidas en la Ley General de Aduanas, procedimientos y
dispositivos legales específicos pertinentes, supuesto que no
se verifica en el caso consultado.
Por último, si los referidos residuos son entregados en la recepción
de las naves mediante una operación comercial para
luego ser comercializados internamente previo sometimiento a
procedimientos que permitan su reciclaje, reutilización o recuperación,
dicha operación comercial no se contrapone a lo regulado
en el Convenio MARPOL 73/78 ni la Resolución Directoral
N.° 0766-2003-DCG, normatividad específica que regula la
recepción e ingreso de tales residuos a nuestro país, resultando
en cambio aplicable, para tales operaciones comerciales, la
normatividad interna que regula la venta de mercancías dentro
del territorio nacional.
CONCLUSIÓN:
El agua de sentina, residuo producto de las operaciones normales
por el funcionamiento de los buques de tráfico internacional
que arriban a nuestro país no se sujeta para su ingreso
a nuestro país al régimen de importación para el consumo y
en consecuencia al pago de tributo alguno por la mencionada
operación, sino que su ingreso al país se regula por lo dispuesto
en el Convenio MARPOL 73/78 y en la Resolución Directoral
N.° 0766-2003-DCG.
1 Wikipedia la enciclopedia libre http://es.wikipedia.org/wiki/Sentina.
2 Anexo E Glosario de Términos de la Resolución Directoral N.° 0766-
2003-DCG.
3 En el primer seguimiento de fecha 13.04.2009 del Memorándum
Electrónico N.° 00072-2009-3A1000, se indica que el agua de sentina
se clasifica en la subpartida nacional 2710.99.00.00 del Nuevo Arancel
de Aduanas aprobado por Decreto Supremo N.° 017-2007-EF,
conforme a la respuesta dada por la División de Gestión de Arancel
Integrado al Memorándum Electrónico N.° 00021-2009-3A1300.
4 En el párrafo 3 del artículo 2º del Convenio de Basilea, se define a
los movimientos transfronterizos como todo movimiento de desechos
peligrosos o de otros desechos procedente de una zona sometida a la
jurisdicción nacional de un Estado y destinado a una zona sometida a
la jurisdicción nacional de otro Estado, o a través de esta zona, o a
una zona no sometida a la jurisdicción nacional de ningún Estado, o a
través de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados
por lo menos.
5 El Convenio MARPOL 73/78, establece en su Anexo I reglas para
prevenir la contaminación por: Hidrocarburos y de mezclas oleosas, lo
que incluye entre otros residuos a las aguas de sentina oleosas.
6 Las sustancias perjudiciales se definen en el artículo 2º del Convenio
MARPOL 73/78 como cualquier sustancia cuya introducción en el
mar pueda ocasionar riesgos para la salud humana, dañar la flora, la
fauna y los recursos vivos del medio marino, menoscabar sus alicientes
recreativos o entorpecer los usos legítimos de las aguas del mar
y, en particular, toda sustancia sometida a control de conformidad
con el presente Convenio.
7 Párrafo 4) del artículo 2º del Convenio MARPOL 73/78.
8 Párrafo 3) a) del artículo 2º del Convenio MARPOL 73/78 que define
―descarga‖ como cualquier derrame procedente de un buque por
cualquier causa y comprende todo tipo de escape, evacuación, rebose,
fuga, achique, emisión o vaciamiento.
9 En esta parte se define qué no incluye el término “descarga”.
10 Se especifica en el párrafo 2) e) Regla 12 del mencionado Convenio,
que las instalaciones y servicios de recepción habrán de proveerse
en todos los puertos en lo que concierne a las aguas de sentina
contaminadas y otros residuos que no sea posible descargar de conformidad
con la Regla 9 de este Anexo I y en el párrafo 3) e) de esta
Regla se señala que dichas instalaciones y servicios tendrán capacidad
suficiente para recibir aguas de sentina contaminadas y otros
residuos que no puedan descargarse de conformidad con la Regla 9
de este Anexo.
11 En el numeral 6.7 del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, se
indica que un problema importante en la implantación del Convenio
MARPOL 73/78, es la falta de instalaciones de recepción en muchos
puertos, que permitan recibir los desechos generados por los buques:
hidrocarburos, productos químicos y basuras, y que no existe actualmente
en los puertos plantas de procesamiento de estos residuos,
improvisándose su recepción en chatas y camiones cisterna, autorizadas
por la Dirección General de Transporte Acuático del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
12 Residuo que no es embarcado como carga ni transportada como
tal.
13 En el inciso a) del artículo 60º del Reglamento de la Ley General
de Aduanas, se señala que para la importación para el consumo se
requiere entre otros documentos: 1.Declaración Aduanera de Mercancías;
2.Documento de transporte; 3.Factura, documento equivalente
o contrato, según corresponda; o declaración jurada en los casos
que determine la Administración Aduanera; y 4.Documento de
seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda. En el
último párrafo del citado artículo 60º se indica: Además de los documentos
consignados en el presente artículo, los que se requieran por
la naturaleza u origen de la mercancía y de los regímenes aduaneros,
conforme a disposiciones específicas sobre la materia..........
Callao, 03.07.2009
Original firmado por
Sonia Cabrera Torriani
Gerente Jurídico Aduanero
Intendencia Nacional Jurídica
Fuente
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficiosAd/2009/informes/
i049-2009.htm
Revista Pesca Junio2015 21

LOS ARRECIFES DEL CARIBE Y MESOAMÉRICA
Alimentan a millones de personas en todo el mundo,
amortiguan las olas de tormentas y huracanes, son reservas
de pesca y atraen el buceo turístico de las regiones
costeras. Incluso suministran gran parte de la arena
en las playas de la región.
Los arrecifes de coral son ecosistemas únicos que proporcionan
a las comunidades humanas una serie de
ventajas irremplazables. Alimentan a millones de personas
en todo el mundo, amortiguan las olas de tormentas
y huracanes, son reservas de pesca y atraen el buceo
turístico de las regiones costeras. Incluso suministran
gran parte de la arena en las playas de la región.
Los arrecifes son también una fuente clave de ingresos:
el turismo es la principal fuente de empleo en la zona
costera alrededor del Arrecife Mesoamericano y las islas
del Caribe. Según los expertos, el turismo emplea a un
tercio de los adultos que trabajan en el estado mexicano
de Quintana Roo, en torno a Cancún, y aporta casi una
cuarta parte del PIB global en Belice.
El Arrecife Mesoamericano es un refugio de vida silvestre
amenazada por el turismo y la pesca excesiva. Es la
segunda barrera de arrecife más grande del mundo, con
unos 965 kilómetros. Sólo la Gran Barrera de Coral en
Australia lo supera. El punto más al norte del arrecife se
alinea con Cancún, en México. A partir de ahí se extiende
hacia el sur-este, junto a las costas de México, Belice,
Guatemala y Honduras. Los visitantes acuden a sus
playas de arena blanca y aguas cálidas para hacer snorkel
y buceo. El Arrecife Mesoamericano apoya a millones
de personas a lo largo de las costas vecinas.
Pero la industria del turismo, combinada con presiones
ecológicas como la sobrepesca y la contaminación,
están tomando espacio en el arrecife y las muchas comunidades
pesqueras locales. Desde el desarrollo masivo
de la industria hotelera y agricultura, los seres humanos
están destruyendo la segunda barrera de arrecife
más grande del mundo: el Arrecife Mesoamericano.
Aunque el cambio climático global y sus efectos sobre
los arrecifes a través de calentamiento y la acidificación
de las aguas costeras han sido noticia recientemente,
las actividades humanas locales pueden destruir ciertos
ecosistemas antes que el cambio climático tenga la
oportunidad de hacerlo. Los efectos nocivos de la minería,
la agricultura, el desarrollo comercial y la pesca
en las regiones costeras ya han dañado más de dos tercios
de los arrecifes en el Caribe, además de empeorar
los efectos negativos del cambio climático.
Una evaluación reciente de la Iniciativa Arrecifes Saludables
(HRI en ingles), www.healthyreefs.org, que se
ejecuta de forma continua durante más de 1.000 km,
desde el norte de la Península de Yucatán en México
hasta Honduras, destaca las amenazas a este ecosistema
emblemático. El ecosistema del Arrecife Mesoamericano
abarca la barrera, flecos, parches y los arrecifes de
coral atolón, así como manglares adyacentes, lagunas y
praderas de pastos marinos y la increíble variedad de
especies vegetales y animales que viven dentro de estas
diferentes formaciones.
Para tratar de medir y monitorear la salud de un ecosistema
tan complejo como un arrecife de coral, el HRI
publica un Informe sobre el Arrecife Mesoamericano a
través de indicadores claves de la salud del ecosistema.
Para el Informe de 2014, HRI logró monitorear 193 sitios
en todo el arrecife. Desarrollado un índice único de
salud simplificado e Integrado de los Corales, a partir de
una combinación de cuatro de los indicadores ; cobertura
en vivo de coral, cubierta macroalgas carnosas, la
biomasa (el número y tamaño) de los peces herbívoros
(vegetarianos), y el valor comercial de los peces, que
pueden ser fácilmente comparados entre los sitios y en
el tiempo. Irónicamente, algunas de las peores amenazas
a los arrecifes de coral son causadas por las actividades
humanas en tierra.
La conversión de la vegetación natural para la agricultura
o el desarrollo comercial, junto con los métodos agrícolas
modernos y eliminación de residuos, han puesto
en peligro la capacidad de las cuencas hidrográficas en
el Caribe occidental para mantener la calidad del agua.
El agua llena de sedimentos, contaminantes industriales,
productos químicos agrícolas, y las altas concentracio-
Revista Pesca Junio2015 22

nes de nutrientes que desembocan en el mar, cambia la
química del medio ambiente en el arrecife, por lo que
los ecosistemas de arrecifes más susceptibles a las enfermedades
mueren junto con otros organismos.
Los Arrecifes del Caribe se enfrentan a estos disturbios
de hoy en día, pero también sufren las comunidades de
peces por una historia de pesca excesiva y la depredación
de especies invasoras muy agresivas como el Pez
León. La sobrepesca, que afecta a más del 60% de los
arrecifes del Caribe, no sólo reduce las poblaciones de
peces, también empeora los efectos de la contaminación
y la sedimentación.
Fuente original: http://www.canalazul24.com/
Fuente: http://www.ecoticias.com/naturaleza/99363/arrecifes-Caribe-
Mesoamerica
Isaac Torres Cruz
EL CAMBIO CLIMÁTICO ES UNA “TRAGEDIA DE LOS
COMUNES” DE ESCALA GLOBAL
El calentamiento global es una gran muestra de la
―tragedia de los comunes‖ en la humanidad, por lo que
a más de 20 años de firmar el Protocolo de Kioto debemos
tomar medidas contundentes para evitar más estragos
medioambientales, señaló Juan Carlos Castilla, de
la Facultad de Ciencias Biológicas de la Pontificia Universidad
Católica de Chile, quien visitó el país para recibir
el Premio México de Ciencia y Tecnología 2012 en diciembre
pasado.
―La tragedia de los comunes es una trampa social que
ahora se ha vuelto global, porque sólo tenemos una Tierra
y una atmósfera compartida por 7 mil millones de
personas de una forma muy deficiente. El aire nos pertenece
a todos y nadie se preocupa por éste‖.
De acuerdo con el científico, quien pronunció una conferencia
en El Colegio Nacional, con motivo de su visita a
México, en tanto Chile puede emitir 4 toneladas métricas
per cápita de dióxido de carbono por año, Estados
Revista Pesca Junio2015 23

Unidos aporta alrededor de 20, no obstante el daño es
el mismo para todos.
El científico es artífice de uno de los casos más exitosos
de manejo sustentable de pesquerías en su país y evitó
una catástrofe ecológica a través del empleo del conocimiento
científico y apoyo de las autoridades. Ahora busca
ser replicado en otros países.
―No tengo respuesta para resolver esta tragedia de los
comunes global, pero en Chile creamos una innovación
para el desarrollo en sus pesquerías, que ahora es emulado
por otros países y funciona‖. En su país, solucionaron
la sobrepesca, y el riesgo de un colapso en el ecosistema
marino, mediante la promoción de la pesca artesanal,
brindándole acceso exclusivo, sistemas de copropiedad
y un esquema de uso comunitario y no individual.
―BENEFICIO DE LOS COMUNES‖. Para lograr este ejemplar
uso sustentable de sus recursos naturales, los investigadores
chilenos encabezados por Castilla elaboraron
un proyecto para cerrar un kilómetro de costa rocosa
y sus aguas adyacentes a toda intervención humana.
Así, crearon una de las primeras reservas marinas costeras
en el mundo, con seguimientos sistemáticos de los
efectos ecológicos de dicho cierre, proyecciones a futuro
y la implementación de prácticas novedosas de pesca.
Al cerrar un área a la extracción de recursos a la actividad
humana, los investigadores estudiaron y comprendieron
la ecología de los sistemas, así como las relaciones
tróficas de especies de invertebrados carnívoros,
herbívoros aves y algas de interés comercial y no comercial,
con y sin seres humanos.
protección y el manejo racional de los sistemas marinos
costeros y su biodiversidad. Para ello, dijo, primero se
deben conocer las tasas de repoblamiento natural de
cada especie y saber así en qué momento se debe extraer
y en qué cantidad para mantener una explotación
sustentable de los recursos.
Ya con la investigación, se establecieron más de 500
sitios reconocidos por las leyes chilenas bajo el cuidado
y la responsabilidad de comunidades pesqueras artesanales
de pescadores con botes pequeños. Dentro de
este sistema se encuentran 70 mil pescadores artesanales,
25 mil de los cuales están incorporados a las áreas
protegidas. ―Por ello, la pesca artesanal en Chile es una
actividad social y económica en la que el ser humano es
la clave para su funcionamiento racional‖.
Fuente
http://www.cronica.com.mx/notas/2015/879680.html
Galardón. Juan Carlos Castilla visitó nuestro país en diciembre pasado
para recibir el Premio México de Ciencia y Tecnología.
De acuerdo con el especialista, documentar los cambios
en la densidad de diversas especies de la zona de estudio,
se pueden obtener elementos científicos para la
Para concluir debemos enfatizar que la politiquería es la adulteración de los principios que rigen la política, es un fenómeno que corroe
los ideales de libertad y justicia por los que murieron nuestros héroes, es una afrenta al decoro de los cientos de hombres y mujeres
que con abnegación ponen sus vidas como pedernal para crear las bases de una nueva sociedad justa y democrática.
A la politiquería como a los politiqueros hay que desenmascararlos por el bien de la patria; debemos decirles no, porque ellos son los
que degeneran las virtudes de los pueblos, son asesinos alevosos de los sueños de la patria.
El mundo entero adolece por causa de estos males, es indispensable que los políticos verdaderos los que aman y trabajan, los que
bregando avanzan confiados al futuro, aquellos que usan la política con el único fin del mejoramiento humano, den un paso al frente
y cierren filas ante la mentira y el deshonor. En ellos se centran las esperanzas del pueblo, y la patria, los contempla orgullosa.
http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=7421
Revista Pesca Junio2015 24

3 millones de sufrimientos en el mar en 100 años. Ésta
es la cuenta de la mayor aniquilación de biomasa en
toda la historia por la especie humana: la de
las ballenas.
Los avances tecnológicos para capturar ballenas y el aumento
de la capacidad de procesamiento a principios del
siglo XX han creado una industria capaz de aumentar a 3
millones de capturas entre 1900 y 1999 respecto a las
300.000 de los dos siglos anteriores. Los barcosfactoría
de gran capacidad sustituyeron los navíos de
vela y la introducción de cañones de arpones explosivos
en 1860 Svend Føyn, las lanzas.
El estudio liderado por Robert Rocha, director científico
del New Bedford Whaling Museum in Massachusetts, ha
sido publicado en Marine Fisheries Review. Junto con los
investigadores Phillip Clapham and Yulia Ivashchenko del
National Marine Fisheries Service en Seattle han contabilizado
la masacre ballenera. Los investigadores estiman
en 2,9 millones de ballenas fueron capturadas entre
1900 y 1999 (276,442 en el Atlántico Norte,
563,696 en el Pacífico Norte y 2,053,956 en el Hemisferio
Sur).
Un trabajo de investigación realizado por Ivashchenko
permitió añadir 178.811 ballenas cazadas por la
Unión Soviética durante 30 años de actividad ilegal a las
capturas registradas por la International Whaling Comission,
organismo encargado de la conservación de las ballenas
y la gestión de su caza. No obstante, no están totalmente
confiados de los números ofrecidos por la IWC:
―El número actual de ballenas muertas aumentará‖
afirma Rocha. Desde 1946, este organismo actuó
en beneficio de la industria: el 1985, cuando implementó
una moratoria que prohibía la caza comercial, al menos
2.870.291 ya habían sido aniquiladas (un 99,1% de las
totales hasta 1999).
Ballena jorobada
No todas las especies de ballenas han sufrido las mismas
consecuencias. Loscachalotes y la rorcual
común representan más de 56% de las capturas, seguidas
de lejos por la rorcual azul, la más cazada en el
hemisferio norte. Algunas estimaciones apuntan a que
los cachalotes han reducido a ⅓ su población respecto al
s.XIX, las rorcuales azules han reducido un 90% en
número y la ballena franca glacial y la rorcual azul del
atlántico están al borde de la extinción. Esta disminución
de las poblaciones de ballenas corresponde a la mayor
liquidación biomasa realizada por la especie
humana. Al respecto, Stephen Palumbi, el ecólogo marino
de la Stanford University en California, afirma que ―El
número total de ballenas que hemos eliminado es un
número realmente importante. Aporta un dato que tenemos
que tener en cuenta: nos dice el número de ballenas
que los océanos serían capaces de contener‖.
Limitar el sufrimiento
La constitución física de las ballenas está pensada para
aguantar mucho: la presión del agua a 3000 metros, la
temperaturas gélidas de las aguas que habitan, no respirar
durante 2 horas o recorrer 300 kilómetros cada día
Revista Pesca Junio2015 25

durante tres meses. Encontrar un método para matar
esta especie tan resistente sin sufrimiento ha sido
imposible. Actualmente los arpones explosivos siguen
siendo el método más utilizado.
Cuando éstos han penetrado la ballena hacen explotar
100 gramos de pentrita y se abren clavando cuatro garfios
que se enganchan a su carne. Parece que el uso de
la pentrita como explosivo en vez de pólvora negra ha
reducido el tiempo de agonía de los cetáceos, pero son
muchos los casos en que el animal sufre hasta una hora
y otros métodos como los arpones fríos (sin explosivo) u
otras técnicas como colgar la ballena con la cabeza dentro
del agua para que se ahogue son necesarias para
terminar el cruel trabajo.
Imaginar la situación nos acerca a lo que dijo el físico
Harry D. Lillie al regresar en 1946 de una expedición ballenera
británica: ―Si pudiéramos imaginarnos a un caballo
con dos o tres lanzas con explosivos en su estómago
y arrastrando un carro por las calles de Londres mientras
riega de sangre el suelo, nos haríamos una idea del
método de muerte. Los propios arponeros admiten
que si las ballenas pudieran gritar, la industria se
acabaría, porque nadie sería capaz de resistirlo”.
Fuente
h t t p : / / c o m u n i c a r c i e n c i a . i d e c . u p f . e d u / ?
p=2214&utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=el-marpierde-peso
https://www.youtube.com/watch?v=27nX3Dsv9Xk
De acuerdo con la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos,
en un solo año, los EE.UU. produce un asombroso 32 millones de toneladas
de residuos plásticos y sólo alrededor del nueve por ciento se recupera
para su reciclaje.
De acuerdo con la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos,
en un solo año, los EE.UU. produce un asombroso 32 millones de toneladas
de residuos plásticos y sólo alrededor del nueve por ciento se recupera
para su reciclaje. Esto significa que la mayoría de los plásticos acaban
en los vertederos y gran parte de ella nunca llega tan lejos; plástico
también tiene una tendencia a terminar en las vías fluviales locales y
nuestros océanos. Aunque podríamos entender que la contaminación por
plástico en los océanos del mundo no es una buena cosa, apenas estamos
empezando a darnos cuenta del impacto que tienen los plásticos en
los ecosistemas marinos.
Se estima que hay 270.000 toneladas de plástico que flotan en la superficie
del océano y de acuerdo a un reciente estudio elaborado por investigadores
de la Universidad de Plymouth, la asombrosa cifra de 700 especies
marinas diferentes se ven amenazadas por su presencia. Más que
esto, los investigadores creen que el plástico juega un papel en el aumento
de las tasas de extinción de especies. La investigación encontró
que 693 especies habían sido documentados como haber encontrado
restos de plástico, con la participación de casi 400 enredo e ingestión.
Entre el enredo, la ingestión y el daño al ecosistema, la amenaza de
impactos de la contaminación de plástico especies marinas, tanto grandes
como pequeños. ―Hemos encontrado que todas las especies conocidas
de tortugas marinas, y más de la mitad de todas las especies de
mamíferos marinos y aves marinas habían sido afectadas por los desechos
marinos – y ese número ha aumentado desde el último estudio
importante‖, explica Sarah Gall es un informe de autores. Hemos visto
alrededor del 52 por ciento de la fauna del mundo desaparecen en los
últimos 40 años, y si continuamos volcar plástico en los océanos del
mundo, este número va a aumentar exponencialmente.
Fuente original: http://www.canalazul24.com/
Fuente:
http://www.ecoticias.com/residuos-reciclaje/101455/especies-marinasmerced-plasticos
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LAS BACTERIAS EN EL ÁRTICO SE ALUMBRAN PARA
SOBREVIVIR A LA OSCURIDAD DE LA NOCHE
En la expedición participaron 350 científicos, trabajando
en turnos de seis semanas; de tal manera, que quedaban
literalmente atrapados en el hielo.
Así lo han constatado científicos del Instituto de Ciencias
del Mar del CSIC, de la Universidad de Montreal
(Canadá) y de la Universidad Laval (Canadá).
Los científicos del CSIC han hecho este hallazgo al analizar
secuencias genéticas de los microorganismos del
Ártico durante la noche polar y han descubierto que en
diciembre, cuando la oscuridad es total, la expresión de
la proteína fotoactiva proteorodopsina es sorprendentemente
alta, mayor incluso que en los meses de junio y
julio.
"Lo esperable es que las bacterias expresen esa proteína
cuando la necesitan, es decir, cuando hay luz, pero no
cuando hay oscuridad", ha dicho Pedrós, pero han descubierto
que algunas bacterias del Ártico siguen expresando
la proteorodopsina durante los meses de invierno,
en la larga noche polar. Eso sugiere, según Carles
Pedrós, "que la expresión sostenida de esta proteína fotoactiva
debe tener alguna otra función y dar a las bacterias
alguna ventaja competitiva que les permite sobrevivir
en la oscuridad".
Las bacterias árticas, ha dicho el científico, siguen expresando
la proteorodopsina durante los meses de diciembre
a enero, en el Ártico canadiense. "Lo sorprendente
es que la mayor expresión de proteorodopsina la hemos
detectado en diciembre, cuando la oscuridad es total,
siendo incluso mayor que en julio", ha recalcado Pedrós.
Según la investigación, a partir de enero, la expresión de
la proteorodopsina decrece pero se mantiene activa, con
dos momentos en los que se da un aumento de la expresión:
en abril y en junio-julio, aunque los niveles de expresión
no son tan altos como los que se dan en diciembre.
El trabajo, que se publica en The ISME Journal, revista
de la International Society for Microbial Ecology (ISME),
es uno de los resultados de una innovadora campaña
oceanográfica realizada desde noviembre hasta junio de
2008. Tras haber partido de Quebec, el rompehielos canadiense
Amundsen permaneció en aguas del Ártico canadiense
hasta que se formó el hielo con la llegada del
frío. En aquella expedición participaron más de 350
científicos de 27 países, trabajando en turnos de seis
semanas.
De esa forma, literalmente atrapados en el hielo, pudieron
tomar muestras de los microorganismos que se
hallan en el inaccesible mar helado, bajo una capa de
hielo de más de un metro de grosor, durante los meses
de oscuridad.
Nuevas incógnitas
Son estas muestras las que han analizado y sobre las
cuales ahora han presentado los resultados, que arrojan
nuevas incógnitas sobre las estrategias de supervivencia
y la biodiversidad de los microorganismos.
"Tal vez -ha aventurado Pedrós- las bacterias aprovechan
la sensibilidad a la luz de la proteorodopsina para
acercarse a los animales marinos como peces, crustáceos
o calamares, que con mucha frecuencia son bioluminiscentes.
Esto les daría la oportunidad de acercarse a
una fuente de alimento durante la época más difícil del
año".
Fuente
http://www.libertaddigital.com/ciencia-tecnologia/ciencia/2015-02-27/las
-bacterias-en-el-artico-se-alumbran-para-sobrevivir-a-la-oscuridad-de-lanoche-1276541906/
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LAS AVES MARINAS, UNOS EXCELENTES BIOINDICADORES
DE LA SALUD DE LOS ECOSISTEMAS MARINOS
Un grupo de investigadores del Centro de Ciencias Marinas
y Ambientales (MARE), un centro conjunto de seis
universidades portuguesas, entre ellas la de Coimbra,
analiza el papel de las aves marinas en los ecosistemas
marinos con el fin de desarrollar herramientas que ayuden
a la conservación de los océanos. Este grupo, dirigido
por el profesor Jaime Ramos, utiliza las aves marinas
como modelo de estudio ya que el acceso a estos animales
es relativamente fácil respecto a otros como los peces
o las ballenas.
la salud de los recursos marinos de los que tanto ellas
como nosotros dependemos. De cara a los grandes desafíos
a los que nos enfrentamos hoy en día, como el
cambio climático o la sobrepesca, las aves marinas pueden
ayudar a comprender mejor lo que está pasando en
los océanos, ya que son ellos los primeros que sienten
sus consecuencias‖, detalla.
El uso de las aves marinas tiene numerosas ventajas
tanto para validar teorías como para aplicaciones prácticas
e inmediatas. Para ello, el grupo utiliza tecnología
punta como localizadores GPS y el análisis de isótopos
estables para comprobar dónde van estas aves y qué
comen. Esto permite comprobar la salud de los ecosistemas
y sus cambios a lo largo del tiempo debido, por
ejemplo, a factores ambientales como el cambio climático
o la sobrepesca.
Uno de los investigadores del grupo, Filipe Rafael Ceia,
explica que las aves marinas ―son quizás uno de los depredadores
marinos superiores más accesibles, ya que
no están constantemente en el agua como los peces y
tienen que ir necesariamente a la tierra para reproducirse,
lo que facilita enormemente su estudio‖ y además
―pueden cubrir grandes áreas del mar en busca de comida
en un tiempo relativamente corto, siendo excelentes
herramientas de muestreo‖.
Por otro lado, las aves marinas son consideradas especies
―paraguas‖, es decir, para conservar determinadas
especies es necesario conservar también los recursos de
los que dependen, normalmente diversas especies que
se encuentran más abajo en la cadena alimentaria como
peces, calamares o crustáceos, de los cuáles también
depende en buena medida el hombre.
Trabajos de campo en la isla de Berlenga (Portugal).
(Foto: Filipe Ceia)
Desde 2010, en el marco de su tesis doctoral, Filipe Ceia
estudia las aves marinas como bioindicadores. Su trabajo
consistió en indagar estas aves a nivel de individuo para
determinar sus preferencias individuales y la consiguiente
especialización en la explotación de los recursos.
―Las aves marinas nos proporcionan buenas pistas sobre
―Mediante el estudio de la ecología alimentaria podemos
Revista Pesca Junio2015 28

comprender mejor los efectos del cambio climático o la
sobrepesca y minimizar sus impactos a través de una
buena gestión. A través de dispositivos GPS y el análisis
de los isótopos estables, hemos analizado a fondo su
comportamiento y su dieta, siguiendo en detalle los viajes
que las aves realizan en busca de alimento en el mar
y conociendo lo que comen y en qué proporciones‖, precisa
el investigador.
Durante la tesis doctoral el investigador desarrolló la teoría
de la existencia de especialización individual en varias
especies de aves marinas como albatros, pardelas y
gaviotas. Según este planteamiento, los individuos de
una población pueden especializarse en determinados
recursos y tener preferencias individuales tanto en la dieta
y como los lugares a donde van a pescar.
―Lo mismo ocurre con las personas, es decir, no a todos
les gusta el pescado, no a todos les gusta la carne y hay
personas que le gusta ir de compras en centros comerciales
mientras que otros prefieren las empresas locales.
Estos resultados tienen fuertes implicaciones en la conservación
de los océanos, ya que permiten mejorar las
herramientas de gestión. Por ejemplo, ayudan a controlar
las poblaciones de peces de forma más sostenible y a
identificar las zonas más ricas en biodiversidad y, por
tanto, susceptibles de ser transformadas en áreas marinas
protegidas‖, concluye.
En la actualidad, el grupo de investigación está inmerso
en un proyecto en el que se utilizan las aves marinas como
―muestreadoras‖ naturales del océano, con el objetivo
de construir un mapa isotópico de la superficie del
Océano Atlántico. El objetivo es que en el futuro este
mapa permita seguir y localizar no sólo a las aves marinas,
sino también a todos los animales marinos con una
sola toma de muestras. Es decir, ―con un simple análisis
de isótopos estables, por ejemplo, de una sardina, será
posible conocer la zona donde se estaba alimentando
antes y por lo tanto construir rutas migratorias y zonas
de alimentación que permitan una gestión mucho más
eficiente de los recursos marinos‖.
(Fuente: Cristina G. Pedraz/DICYT)
Fuente
http://noticiasdelaciencia.com/not/13218/las-avesmarinas-unos-excelentes-bioindicadores-de-la-salud-delos-ecosistemas-marinos/es/
Las llamadas "manchas calientes" han crecido hasta cubrir
la mayor parte de la costa oeste.
Además, las aguas del sur de California y del Golfo de
Alaska se volvieron más calientes de lo normal
La presencia de crías de león marino y aves marinas
hambrientas a todo lo largo de la costa occidental de Estados
Unidos durante este año podría ser parte de un
cambio a gran escala en las condiciones de calentamiento
y menor producción alimento del Océano Pacífico,
según un nuevo reporte del gobierno de Estados Unidos
sobre la industria pesquera.
La Administración Nacional para el Océano y la Atmósfera
(NOAA por sus iniciales en inglés) presentó los hallazgos
sobre el calentamiento del Pacífico en un reporte
anual sobre el estado de las aguas en la costa de California.
"De alguna manera estamos entrando en una situación
que no habíamos visto antes", dijo en un comunicado de
la NOAA Cisco Werner, director del Centro de Ciencia
Pesquera del Suroeste, en La Jolla, California. La situación
exige que los científicos consideren el impacto sobre
la vida oceánica en su conjunto, señaló Werner.
Desde 2014, las aguas del sur de California y del Golfo
de Alaska se volvieron más calientes de lo normal. Las
llamadas "manchas calientes" han crecido hasta cubrir
la mayor parte de la costa oeste, y el agua ha alcanzado
Revista Pesca Junio2015 29

temperaturas récord.
Pequeños organismos ricos en propiedades energéticas
que sostienen la cadena alimenticia de la costa oeste
han padecido en el agua caliente, indica el reporte. El
descubrimiento de grandes cantidades de leones marinos
jóvenes desnutridos en la costa de California y de aves
marinas hambrientas en la costa de Oregon y Washington
podría reflejar nutrientes cada vez más escasos debido
al calentamiento del Océano Pacífico, dice el reporte.
Fuente
http://www.eluniversal.com.mx/ciencia/2015/pacificopierde-nutrientes-103105.html
CASI 3 MILLONES DE BALLENAS MURIERON
POR LA ACCIÓN DEL HOMBRE EN EL SIGLO
XX
Un estudio afirma que la mayoría pertenece al hemisferio
sur, seguido por el pacífico Norte y el Atlántico Norte. Sólo
quedan 500 mil en todo el planeta.
Como comida, para aprovechar su aceite o utilizar sus huesos. Durante
el siglo XX, 2,9 millones de ballenas fueron asesinadas por la
acción del hombre, según un estudio que da cuenta de lo cerca que
estuvimos de extinguir a la especie más grande del océano.
La investigación, de nombre "Emptying the Oceans: A Summary of
Industrial Whaling Catches in the 20th Century" (Vaciando los océanos:
Sumario de la caza industrial en el siglo 20) recopila registros
entre los años 1900 y 1999 de la Comisión Ballenera Internacional
junto a datos de la URSS (que cazaba ballenas ilegalmente desde
hace 30 años), encontrando que 276.442 ballenas murieron en el
Atlántico Norte, 563.696 en el Pacífico Norte y 2.053.956 en el
hemisferio sur.
El informe, que detalla sólo ballenas muertas industrialmente, señala
que las cifras alcanzaron su punto máximo en los años 1960 y 1970,
y que el número de cachalotes muertos entre 1900 y 1962 fue similar
a los siglos 18 y 19 combinados. El número, luego se repitió en la
década que abarca 1962 y 1972.
Revista Pesca Junio2015 30

Los investigadores afirman que en los océanos australes,
la ballena azul se encuentra a menos del 1% de la cifra
existente en la época de pre-caza, y aunque ninguna especie
fue llevada a la extinción, algunas subpoblaciones
fueron destruidas por completo, como una comunidad de
ballenas jorobadas en la costa de Georgia del Sur desde
1904 hasta 1915.
Actualmente, Noruega, Japón e Islandia aún cazan con
fines comerciales, otros países como Canadá, Dinamarca,
Rusia, Corea del Sur y en Alaska se caza de forma local y
Fuente
se estima que en el planeta quedan sólo 500 mil ballenas.
http://www.latercera.com/noticia/tendencias/2015/03/659-621791-9-
casi-3-millones-de-ballenas-murieron-por-la-accion-del-hombre-en-elsiglo-xx.shtml
PROPONEN USO DE TIBURONES TORO PARA
ACABAR CON PEZ LEÓN EN EL CARIBE
FERNANDO MERAZ
En entrevista en el centro de buceo Dive Balam, el investigador
de la marina de EU, Scott Cassell, planteó lo anterior
a las autoridades, pues dijo que esta especie es
depredadora a la flora.
Advirtió que son carnívoros, devoran peces, crustáceos y
moluscos. Son increíblemente hábiles para adaptarse a
consumir nuevas especies y afectan seriamente la cadena
reproductiva marina.
Cancún
Tras cuatro años de lucha contra la invasión del pez león
en el Caribe mexicano y daños incalculables de esa especie
depredadora a flora y fauna marina, el investigador
de la Marina estadunidense, Scott Cassell, propuso a las
autoridades usar tiburones toro, para combatir esa plaga,
informó en entrevista en el centro de buceo Dive Balam.
Hace cinco años, en entrevista con MILENIO el ex delegado
estatal de la Comisión Nacional de Zonas Protegidas,
Alfredo Arellano Guillermo, advirtió de la irrupción
en aguas de Quintana Roo del temible pez león, uno de
los más feroces depredadores marinos, que ha devastado
el hábitat submarino quintanarroense.
En enero de 2009 buzos de la Comisión de Áreas Naturales
Protegidas reportaron avistamientos del pez león en
aguas de Cozumel y tres meses después en Cancún y la
Riviera Maya. En mayo de 2010, el doctor Arellano Guillermo
informó sobre una presencia importante de la especie
en el Sur del Golfo de México, en el arrecife Alacranes.
En los últimos años, la incontenible proliferación del pez
león en costas quintanarroenses ha generado daños colosales.
Cuantificarlos resulta complejo, lo cierto en que
esta especie implica una amenaza real y creciente a la
ecología de la región a la que a causado daños irreversibles,
de manera directa e indirecta.
Un reporte de biólogos de la Comisión de Áreas Protegidas
indica que los daños se extienden a los arrecifes de
coral –en donde devoran huevecillos y crías de especies
que ahí se desarrollan--, pastos marinos y manglares.
El impacto devastador del pez león se produce a nivel
ecológico y económico, al afectar a poblaciones de peces
y crustáceos y perturbar el equilibrio del ecosistema y el
volumen de pesca, indicaron los autores del trabajo.
"El potencial depredador del pez león es muy elevado
por su índice escalofriante de reproducción y crecimiento,
su avidez y capacidad de alimentación voraz y la falta
de depredadores que les acoten.
La especie del pez león no tiene depredadores naturales
en el Atlántico, es invasora, lo que representa una grave
Revista Pesca Junio2015 31

amenaza a la biodiversidad marina, industria pesquera y
actividades económicas del turismo como buceo y pesca.
con un estudio de investigadores extranjeros y nacionales.
Este auténtico conquistador de mares —cuyo nombre
científico es Pterois miles y Pterois volitans— se alimenta
de más de 70 especies de importancia comercial y ambiental,
entre peces, moluscos y crustáceos. Estudios
locales hallaron en su estómago residuos de langosta,
camarón, pargo, camarón limpiador de arrecifes y algas.
Un pez león puede devorar en solo cinco semanas, 80
por ciento de alevines —los peces más pequeños— de
una colonia, lo cual implica disminuir en esa misma proporción
el crecimiento de la especie.
Ante las proporciones de los daños, las cooperativas pesqueras,
y entidades oficiales que participan en un esfuerzo
conjunto de combate con el centro de buceo Dive Balam,
de Playa del Carmen, solicitaron la colaboración del
especialista de la Marina estadunidense, Scott Cassell.
Este señaló que en 2014 un estudio de la Comisión Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad,
reveló que de noviembre a febrero los tiburones toro visitan
costas del Caribe mexicano para reproducción y
alimentación.
Su rápida expansión se debe a su promiscuidad y capacidad
reproductiva; en un año puede producir entre 1.5 a
2 millones de huevos; en menos de seis meses alcanza
tallas de más de 20 centímetros y en poco tiempo es apto
para reproducirse, explicó el biólogo Ricardo Gómez
Lozano, ex director del Parque Nacional de Arrecifes de
Cozumel.
Esa rápida capacidad reproductiva hace crecer aceleradamente
las colonias de pez león; Cozumel alberga 14
peces por hectárea en el Área Natural Protegida y fuera
de esta, a 140 individuos, afirma el doctor Gómez, quien
que México es hoy líder en conservación del pez león, al
aplicar medidas de control muy intensivas.
Monitoreos en áreas naturales protegidas muestran cierta
reducción, no significativa. Por ejemplo, el pez león
afecta a la langosta y al mero, principales recursos pesqueros
de la zona.
El pez león, especie invasora de las costas del mar Caribe,
podría ser controlado con tiburones toro, los cuales
se convertirían en su depredador principal, de acuerdo
Señaló que en la costa de Playa del Carmen, en la Riviera
Maya, durante la temporada de tiburón toro, las hembras
llegan para alimentarse y dar a luz en los estuarios.
En esas fechas disminuye la presencia del pez león en la
zona.
El tiburón toro habita en Bolivia, en el Lago Cocibolca en
Nicaragua, el Tortuguero en Costa Rica, el Ganges en la
India y en México, su mayor concentración se registra en
Baja California y Quintana Roo.
Scott Cassell es un veterano estudioso mundo submarino,
y defensor del medio ambiente, asesor de medios
como NatGeo, BBC, Disney Channel, Animal Planet, Discovery
Channel y también History Channel.
Fuente
http://www.milenio.com/estados/
Proponen_uso_de_tiburones_toro_para_acabar_con_pez_leon_en_el_Caribe_0
_449955404.html
Tiburones toro, controlaría
al pez león,
pues se convertirían
en su depredador
principal, de acuerdo
con un estudio
de investigadores
extranjeros y nacionales.
(Especial)
Revista Pesca Junio2015 32

Hoy estamos ante una perturbación a mega escala y que
podría poner en peligro más de lo que en un momento
podría parecer. Ya conocemos que la vida en la tierra,
aunque podamos lanzar CO2 a la atmósfera y realizar
con ella lo que queramos, pareciera que pende de un
hilo para que se den los condicionantes para que florezca
todo lo que podemos ver a día de hoy a nuestro alrededor,
lo que hay que tomar en cuenta es que el ritmo con
el cual se podría estar deshaciendo esto mismo es más
lento de lo que lleguemos a darnos cuenta.
Según un nuevo estudio desde el Instituto Postdam para
la Investigación del Impacto Climático, se está viendo
una ralentización de la circulación de los grandes océanos,
que entre algunos roles, ayuda a que parcialmente
circule la corriente del Golfo hacia la costa este de Estados
Unidos. Las consecuencias de esta lentitud en el
movimiento de los océanos podrían ser nefastas incluso
para lo que sería un aumento del nivel del mar en ciudades
como Nueva York o Boston.
La corriente del Golfo transporta más agua que todos los
ríos del planeta combinados. Pero esta es sola una parte
del sistema de océanos que convergen y que son solamente
una parte de la circulación termohalina global
(movimientos internos de agua en el océano profundo
ocasionados por las diferencias de densidad de las masas
de agua).
Para lo que es todo este sistema, uno de los puntos clave
se encuentra en el océano del Océano Atlántico del
Norte. Aquí la corriente del Golfo fluye en lo que serían
aguas más frías y llega en lo que es llamado como la corriente
del Atlántico del Norte. Esta fuente fluye todavía
a latitudes más al norte hasta que llega a un punto que
se torna más fría, lo que consigue que el agua salina se
hunda debido a su mayor densidad, para que desde las
profundidades finalmente vuelva al sur.
Esta circulación juega un papel principal en el clima ya
que trae aguas cálidas al norte ayudando al clima en Europa,
y trae de vueltas agua fría a los trópicos consiguiendo
el efecto contrario.
Este sistema tiene un punto clave vulnerable. Lo que
mantiene que todo siga su curso hacia el Atlántico Norte
es el hecho de que el agua salina fría es más densa que
la cálida, por lo cual se hunde. Por lo que si hay mucho
hielo que se derrita en la región, digamos desde Groenlandia,
esta confluye con el agua salina perdiendo esa
densidad por lo cual reduce su tendencia a hundirse en
Revista Pesca Junio2015 33

las profundidades para luego volver
al sur.
Esto podría conllevar a una ralentización
del propio movimiento de
los océanos con todo lo que acontecería,
aunque los científicos avisan
de que no llegarían a tales
desastres como hemos podido ver
en algunas películas de Hollywood,
no quedaría tan remota esta
posibilidad.
Fuente
http://www.renovablesverdes.com/elcalentamiento-global-esta-ralentizando-lacirculacion-de-los-oceanos-conconsecuencias-nefastas/
Por Mar Gulis
¿DE DÓNDE VIENE LA SAL DEL MAR?
Si observamos la etiqueta de una botella de agua mineral,
comprobaremos que contiene una pequeña cantidad
de sales. Estos componentes no han sido añadidos artificialmente
sino que provienen de la disolución de las rocas
por las que ha pasado el agua (un proceso que recibe
el nombre
de lixiviación).
Boyas usadas
durante la Expedición
Malaspina
2010
para medir la
salinidad superficial
del
océano con el satélite SMOS de la Agencia Espacial Europea
(ESA). / Joan Costa-CSIC
Durante millones de años el agua procedente de ríos y
manantiales, como la de la botella, ha ido a parar al mar.
Junto con ella, el polvo que el viento transporta desde
tierra, las cenizas volcánicas y las fuentes hidrotermales
de los fondos marinos también han ido depositando sales
en mares y océanos. En ocasiones de forma nada desdeñable,
como ocurre habitualmente con las tormentas de
arena procedentes del Sahara o como sucedió en 2010
con la erupción del volcán islandés Eyjafjallajokull.
Puesto que en el proceso de evaporación del mar el
agua se va pero las sales se quedan, la concentración de
sales ha ido aumentando, año tras año, hasta alcanzar la
salinidad actual, que es aproximadamente de unos 35
gramos de sal por litro de agua de mar. Sin embargo,
hay que tener en cuenta que la salinidad puede variar
bastante entre diferentes mares. Por ejemplo, en el Mar
Revista Pesca Junio2015 34

Muerto, que está bastante aislado y en el cual hay mucha
evaporación, la salinidad puede ser muy elevada –
entre cinco y diez veces mayor que la del Mediterráneo–.
En cambio, en la Antártida encontramos habitualmente
salinidades de 33 o 34 psu (aproximadamente 33 o 34
gramos de sal por litro de agua). Esto es debido a la disolución
de los icebergs y las masas de hielo continental.
Sin sales, los océanos y la Tierra no serían lo que son.
Estos compuestos hacen que el agua de mar sea más
densa que las aguas continentales y que tenga un punto
de congelación menor, unos -2º C. Las pequeñas diferencias
de salinidad y temperatura hacen que algunas
masas de agua sean más densas que otras (a más salinidad
y menos temperatura, más densidad). El agua más
densa se hunde y deja lugar en la superficie a aguas menos
densas, lo cual es clave para la circulación de
las corrientes marinas que distribuyen el calor por el planeta
y regulan su climatología.
Además, las sales son de vital importancia para los organismos
marinos. Por ejemplo, el esqueleto de ciertos
corales y las conchas de almejas, ostras y algunos
caracoles están construidos con carbonato cálcico.
5 años de variaciones en la salinidad superficial del mar
captadas por el satélite SMOS / ESA
Vea el video en la fuente
Fuente
http://blogs.20minutos.es/ciencia-para-llevar-csic/2015/03/23/de-donde
-viene-la-sal-del-mar/
El trabajo, que publica hoy Ecology Letters, ha sido dirigido
por David Alonso, científico del Centro de Estudios
Avanzados de Blanes (CEAB) del CSIC y demuestra por
primera vez que los peces de niveles tróficos superiores
son extremadamente vulnerables y su probabilidad de
extinción es cuatro veces mayor que la de los peces que
comen algas y están en el nivel más bajo de la cadena
trófica.
Los peces que se comen a otros peces tienen 4 veces
más peligro de extinción
Los peces que se hallan en el nivel más alto de la cadena
trófica, es decir, los que se alimentan a otros peces, tienen
cuatro veces más de riesgo de desaparecer que los
que están en el nivel más bajo, los que son herbívoros,
según una investigación del Centro Superior de Investigaciones
Científicas.
Alonso ha cuantificado durante una década de manera
detallada el proceso de reorganización y recuperación de
las comunidades de peces de uno de los arrecifes de coral,
en las islas Lacadivas (India), que en 1998 fueron
afectados por el fenómeno "El Niño", que provocó aumentos
de temperatura en regiones del Pacífico y una
mortalidad masiva en los arrecifes de coral.
Muchos de estos corales, muy sensibles a la temperatura,
perdieron las zooxantelas (algas microscópicas que viven
en sus tejidos), quedando completamente blancos.
Revista Pesca Junio2015 35

Esto afectó a todo el ecosistema y el espacio que los corales
liberaron fue ocupado por otras algas, mientras que
los peces herbívoros crecieron desmesuradamente y los
coralívoros desaparecieron, llevando a la extinción a otras
especies de peces que se alimentaban de ellos.
Alonso ha explicado que su trabajo ha permitido cuantificar
cómo evoluciona la recuperación de un arrecife de
coral, y qué probabilidad de extinción y de colonización
tienen las especies en cada nivel trófico.
El trabajo es uno de los pocos ejemplos en los que se ha
contado con datos que cubren tantos años y se ha hecho
un seguimiento tan detallado en un ecosistema que no
está expuesto a la presión humana.
Esto ha sido posible, según Alonso, porque han contado
con los datos que recogió anualmente, "con extraordinario
detalle", entre el 2000 y el 2003, el científico Rohan
Arthur, investigador de la Nature Conservation Foundation
de Mysore (India).
Arthur es coautor del trabajo, director del proyecto de
seguimiento integral de los arrecifes de coral de las Islas
Lacadivas y también investigador asociado del CEAB-
CSIC.
Los investigadores han analizado las poblaciones de peces,
no por especies, sino por el lugar que ocupan en la
cadena trófica: los peces herbívoros, que se alimentan de
algas; los omnívoros; los que se alimentan de coral; los
que comen zooplancton; los que comen micro invertebrados;
los que se alimentan de macro invertebrados, y los
que comen otros peces (piscívoros) y que ocupan el nivel
más alto en la cadena trófica.
Las conclusiones del estudio es que los peces situados en
lo alto de la cadena trófica son extremadamente vulnerables
a alteraciones, incluso cuando no hay presión humana,
como la pesca, y tienen una probabilidad de extinción
hasta cuatro veces mayor que los peces herbívoros.
"El hecho de que tarden más en crecer y llegar a la madurez
reproductora, que pongan menos huevos, así como
otras características de su ciclo vital, puede explicar esta
extrema vulnerabilidad", ha señalado David Alonso.
En el otro extremo, los peces con menor probabilidad de
extinción son los que se alimentan de algas, y que están
en el nivel inferior de la cadena trófica.
Fuente
http://www.eldiario.es/turing/peces-comen-veces-peligroextincion_0_370263266.html
Ostras afectadas por la acidificación marina
en criaderos de Oregón y Washington.
(Foto: Universidad Estatal de Oregón)
Revista Pesca Junio2015 36

A menudo, no se da a los problemas ecológicos la atención
que merecen, hasta que comienzan a causar pérdidas
económicas directas en empresas y sectores comerciales
específicos, momento en que la amenaza es por
fin percibida como real y tangible. Durante mucho tiempo,
ha ocurrido esto con la acidificación paulatina de los
océanos, promovida por el aumento de dióxido de carbono
en la atmósfera. Poco a poco, la acidificación marítima
va teniendo impactos negativos en sitios especialmente
vulnerables, amenazando negocios como por
ejemplo el de los criaderos de ostras en el litoral de
Oregón, Estados Unidos (ver nuestro artículo sobre este
caso aquí: http://noticiasdelaciencia.com/not/4228/) o la
industria pesquera de Alaska, en el mismo país (http://
noticiasdelaciencia.com/not/11252/).
La acidificación oceánica ha costado ya a la industria de
las ostras en el Pacífico noroccidental casi 110 millones
de dólares en pérdidas, y amenaza a unos 3.200 empleos,
tal como subraya Ekstrom.
El análisis identificó varias “zonas calientes” que se enfrentan
a una serie más grave de factores de riesgo:
- Pacífico noroccidental: Las costas y estuarios de
Oregón y Washington tienen una potente combinación
de factores de riesgo, incluyendo aguas frías, corrientes
ascendentes que acercan aguas corrosivas a la superficie,
ríos corrosivos y ciertas clases de contaminación
transportadas al mar mediante la escorrentía desde áreas
de tierra firme.
La preocupación creciente sobre el tema en este país ha
llevado a realizar el primer análisis de vulnerabilidad a
escala nacional ante tal acidificación. Y los resultados no
son nada halagüeños. Las comunidades costeras, en 15
estados, que dependen de la industria de los moluscos
con concha (principalmente ostras y almejas), que alcanza
los 1.000 millones de dólares, se encuentran ante un
riesgo económico a largo plazo debido a la amenaza cada
vez mayor de la acidificación oceánica.
El Pacífico noroccidental ha sido la región con poblaciones
de marisco vulnerables más frecuentemente citada,
pero el informe elaborado por el equipo de George Waldbusser,
de la Universidad Estatal de Oregón en Corvallis,
y Julia A. Ekstrom, ahora en la Universidad de California
en Davis, ambas instituciones en Estados Unidos, pone
de manifiesto que existen nuevas áreas identificadas de
riesgo ante la acidificación, incluyendo zonas como Maine,
la bahía de Chesapeake, y los pantanos de Luisiana.
-Nueva Inglaterra: Algunos puertos en Maine y el sur de
New Hampshire presentan ríos problemáticos que penetran
en las aguas frías de Nueva Inglaterra, poseyendo
niveles altos de dióxido de carbono.
-Atlántico Medio: Los estuarios de la costa este, incluyendo
la Bahía de Narragansett, la de Chesapeake, y el
estrecho de Long Island, tienen una abundante contaminación
por nitrógeno, que empeora la acidificación oceánica
en aguas que son ricas en marisco.
-Golfo de México: Las zonas de Terrebonne y Plaquemines
en Luisiana, y otras comunidades en la región, tienen
economías marisqueras basadas casi totalmente en
Fuente
las ostras, proporcionando pocas opciones para una pesca
de moluscos alternativos y posiblemente más resistentes.
http://noticiasdelaciencia.com/not/13314/la-amenaza-economica-de-laacidificacion-del-mar/es/
Ningún grupo puede actuar con eficacia si falta el concierto; ningún grupo puede actuar en concierto si falta la confianza;
ningún grupo puede actuar con confianza si no se halla ligado por opiniones comunes, afectos comunes, intereses
comunes.
Edmund Burke
1729-1797. Político y escritor irlandés.
Revista Pesca Junio2015 37

Gran barrera de coral, o el mayor arrecife del mundo cuya
superficie es similar a la de media España.
Esta Gran barrera fue descubierta por accidente en
1770, por el explorador inglés James Cook (1728-1779)
en su viaje con el barco Endeavour, que colisionó con el
gigantesco arrecife. Regresó en 1772 con otro barco mejor
equipado para explorar la zona. De estas expediciones
de James Cook en el siglo XVIII provienen las piezas
más antiguas de la exposición.
Muestra de coral recogida por Charles Darwin. NHM
CONXA RODRÍGUEZ Londres
«Parecen plantas, pero son animales», reza uno de los
ilustrativos paneles que acompañan la exposición de corales
Arrecifes: las ciudades secretas del mar, que estará
en el Museo de Historia Natural de Londres del 27 de
marzo al 13 de septiembre de 2015. A primera vista son
delicadas esculturas que llevan 10.000 años formándose
y pereciendo en los mares, no en cualquier mar, necesitan
una determinada temperatura del agua -cálida, mejor
que fría- y superficies poco profundas.
Estas colonias de seres vivos, de extraordinarias formas
y colores, compiten con las algas marinas y las
medusas para mantener sus dominios y defender a las
especies que dependen de ellas. Algunos corales emiten
venenos y sustancias defensivas; otros albergan productos
medicinales y farmacéuticos.
El científico Ove Hoegh-Guldbern, comisario de la muestra
junto a Ken Johnson, advierte de que «en los últimos
35 años ha perecido el 50% del coral del mundo; no tenemos
causas ni zonas geográficas específicas
que justifiquen esta desaparición, aunque hay razones
globales como el cambio climático y otras de carácter
local como el exceso pesquero o el impacto humano».
Ove trabaja en Australia donde está localizada la
Después de Cook vienen las aportaciones del naturalista
Charles Darwin y seis corales localizados en
su viaje con el barco Beagle de 1831 a 1836. De regreso
a Inglaterra, Darwin escribió La estructura y distribución
de los arrecifes de coral, en 1842, la primera teoría
científica que se ha elaborado sobre la formación de estas
barreras y una obra previa a la conocidísima El origen
de las especies.
La exposición de Londres contiene unas 246 piezas,
la mayoría propiedad de la colección del museo. Los
préstamos no llegan a la veintena de objetos expuestos.
Lo expuesto constituye una parte minúscula de la colección
o fondos del museo. Junto a las piezas históricas de
Cook y Darwin, el coral Turbinaria, de un metro de ancho
y un sinfín de capas, o el mero gigante, de tres metros
de largo, fácil de cazar y en peligro de extinción por
el exceso de pesca. Las gorgonias, de delicada y vulnerable
estructura, acogen a los caballitos de mar y bombean
sustancias beneficiosas para otras especies marinas. Un
mini acuario muestra corales y peces vivos.
Arrecifes: las ciudades secretas del mar es un extraordinario
abanico de corales de todo tipo, color y textura entre
los que destaca el coral-cerebro. La exposición permite
una vista panorámica por vídeos interactivos a los
grandes arrecifes. Además de la Gran barrera australiana,
se pueden visitar otros en Filipinas, Bermudas o Indonesia,
todas ellas zonas protegidas por la Unesco.
Revista Pesca Junio2015 38

Sir Michael Dixon, director del museo, atestigua lo siguiente:
«Los arrecifes y las criaturas que los habitan
son objeto de estudio cotidiano en el museo; las especies
y la investigación científica expuesta en la exposición
contribuirá a valorar el efecto del cambio climático y
el impacto humano en nuestros océanos, uno de los mayores
retos a los que se enfrenta hoy el mundo natural».
Fuente
http://www.elmundo.es/
ciencia/2015/03/30/55182dda22601d7d238b456d.html
LOS ECOSISTEMAS MARÍTIMOS NECESITAN
MILES DE AÑOS PARA RECUPERARSE DE LOS DAÑOS
DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Los ecosistemas oceánicos que experimentan una rápida
alteración a causa del cambio climático pueden tardar
miles de años en recuperarse, según sentencia un estudio
de la fauna del océano fosilizada en el fondo marino
realizado por expertos de la Universidad de California,
Davis, en Estados Unidos.
El trabajo, que se publica en la edición digital temprana
de este lunes de 'Proceedings of the National Academy
of Sciences', es el primer registro de la perturbación y
recuperación de la biodiversidad de los ecosistemas del
fondo marino en respuesta al cambio climático abrupto,
según sus autores.
La investigación, dirigida por Sarah Moffitt, científica
del 'Bodega Marine Laboratory' y el Instituto de Ciencias
del Mar y de la Costa de la Universidad de California Davis,
muestra que mientras el cambio climático y la desoxigenación
del agua del mar pueden alterar la ecología
del océano muy rápidamente, la recuperación puede ser
en una escala de mil años, no de cien como se pensaba.
Moffitt analizó más de 5.400 fósiles de invertebrados,
desde erizos de mar hasta almejas, dentro de un núcleo
de sedimento de la costa de Santa Bárbara, en California.
El núcleo, esencialmente un tubo de sedimento que
cubre un periodo de hace entre 3.400 y 16.100 años,
ofrece una imagen del antes y el después de lo que sucedió
durante la última deglaciación importante.
La deglaciación fue un tiempo de calentamiento climático
abrupto, derretimiento de los casquetes polares y expansión
de las zonas de bajo oxígeno en el océano. Este
nuevo estudio documenta el tiempo que costó que comenzara
la recuperación de los ecosistemas después de
un episodio dramático de cambio climático.
Estudios previos han reconstruido la historia climática
de la Tierra a través de los sedimentos marinos basándose
fundamentalmente en los organismos unicelulares
llamados foraminíferos y menos en los multicelulares,
como los invertebrados. Moffitt, experta en ecología marina,
investigó qué fósiles de invertebrados en los sedimentos
podrían aportar información acerca de la estructura
del ecosistema oceánico durante los periodos anteriores
de cambio climático.
"Después del muestreo inicial en el mar, cogí todo el
núcleo, que era de unos 30 pies de largo [más de nueve
metros] --relata Moffitt--. Lo corté como un pastel y lo
analicé todo. Así, obtuve todo el registro". La lección de
historia que da el núcleo de sedimento es la existencia
de ecosistemas del fondo marino inicialmente abundantes,
variados y bien oxigenados, con un posterior periodo
de calentamiento y pérdida de oxígeno en los océanos,
seguido de una rápida pérdida de diversidad.
Los fósiles casi desaparecieron del registro durante
esos tiempos de bajos niveles de oxígeno. El análisis reveló
que los niveles de oxígeno oceánico cayeron entre
un 0,5 y 1,5 ml/l durante un periodo de menos de cien
años, lo que demuestra que cambios relativamente menores
en los niveles de oxígeno podrían dar lugar a alteraciones
dramáticas y reorganizaciones de las comunidades
del fondo marino.
Los resultados sugieren que el futuro cambio climático
global puede provocar efectos similares a nivel de ecosistema
con periodos de recuperación a escala milenaria.
"Estos hechos del pasado nos muestran cómo son de
Revista Pesca Junio2015 39

sensibles los ecosistemas a los cambios en el clima de la
Tierra, comprometiendo miles de años de recuperación",
dice Moffitt.
"Nos muestra que lo que estamos haciendo ahora es
un cambio a largo plazo, puesto que más tarde en nuestras
vidas no veremos una recuperación ni la verán
nuestros nietos. Es una cruda realidad a la que nos tenemos
que enfrentar como científicos, personas que cuidan
el mundo natural y quienes toman decisiones sobre la
naturaleza", concluye.
Fuente
http://www.canarias7.es/articulo.cfm?id=370434
CALENTAMIENTO GLOBAL AFECTA AL CRECIMIENTO DE
LOS PECES EN LA ZONA ECUATORIAL
Descubrieron que dónde las temperaturas se calentaron
por encima de un punto cerca del Ecuador, a unos 29
grados, el ritmo del desarrollo de las larvas se retrasó
El aumento de la temperatura del agua del mar está
ralentizando el desarrollo de los peces en su edad temprana
en la zona ecuatorial, lo que puede afectar a su
supervivencia y la de las comunidades que viven de la
pesca, alertó un estudio divulgado en Australia.
vida de los peces a través de los otolitos, que son un
material duro que ayuda a los peces en la audición y que
desarrollan marcas durante el crecimiento comparables a
los anillos de los árboles.
"Es como leer su diario, podemos aprender sobre su tasa
de crecimiento, cuánto tiempo toman para desarrollarse
e incluso calcular su tamaño cuando se afincan en los
arrecifes", acotó McLeod.
La investigación, realizada por científicos de la Universidad
James Cook, analizó el impacto del aumento de la
temperatura del agua en las larvas de peces recogidas
en un área de 2 mil kilómetros entre el sur de la Gran
Barrera de Coral y el norte de Papúa Nueva Guinea, cercana
a la línea ecuatorial.
"Descubrimos que dónde las temperaturas se calentaron
por encima de un punto cerca del Ecuador, a unos 29
grados, el ritmo del desarrollo de las larvas se retrasó",
dijo el autor del estudio, Ian McLeod, en un comunicado
de la universidad.
La mayoría de los peces marinos atraviesan por una etapa
de desarrollo larval en el mar abierto que los hace
más vulnerables a los depredadores y si pasan mayor
tiempo en esta situación tienen menos posibilidades de
sobrevivir.
"El crecimiento rápido durante la etapa larval les da ventajas
de supervivencia porque pueden desarrollarse más
temprano y salir con mayor rapidez de los peligrosos ambientes
pelágicos", explicó el científico australiano.
Los científicos analizaron los primeros momentos de la
El coautor del trabajo, Philip Munday, alertó sobre la vulnerabilidad
de los peces ecuatoriales al calentamiento
global mientras otro investigador, Geoffrey Jones, alertó
de que millones de personas en las zonas ecuatoriales
dependen de la pesca para vivir.
"Mucha gente en las regiones ecuatoriales como Papúa
Nueva Guinea dependen de los peces, que son su principal
fuente de proteínas, por lo que el estudio nos hace
reflexionar sobre el futuro de la seguridad alimentaria en
estos lugares", enfatizó Jones.
Fuente
http://www.eluniversal.com.mx/ciencia/2015/calentamiento-global-peces
-103680.html
La mayoría de los
peces marinos atraviesan
por una etapa
de desarrollo
larval en el mar
abierto que los hace
más vulnerables a
los depredadores.
(Foto: Archivo
EL UNIVERSAL )
Revista Pesca Junio2015 40

CAMBIO CLIMÁTICO: TEMPERATURA DEL MAR
AUMENTARÍA EN EL NORTE Y CENTRO-SUR DE CHILE
NOTA DE PESCA
Sería interesante y útil conocer si en el Perú existe algún
documento o estudio similar, que debería formar parte
del plan de contingencias para mitigar los impactos del
cambio climático en la pesquería.
Los investigadores del proyecto Fondef D11I1137
―Sistema de Pronósticos de Pesquerías Pelágicas Chilenas
Frente a Diversos Escenarios del Cambio Climático‖ –Luis
Soto y Ricardo Pavez, de la Universidad del Bio Bio,
además de Felipe Sánchez, Claudio Silva y Eleuterio Yáñez
(director del proyecto), de la Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso–, se reunieron en Concepción para
analizar los resultados del Modelo Oceanográfico Regional
(ROM) ajustado y que incluye las zonas de pesca de las
principales pesquerías pelágicas chilenas (anchoveta, sardina,
sardina común, jurel y pez espada), que representan
el 75% de las capturas totales del país (1945-2012).
El modelo, que en su desarrollo contó con la colaboración
del Centro de Investigación Científica y de Educación Superior
de Ensenada, Baja California (CICESE), de México,
a través del Dr. Alejandro Pares, considera cinco variables
(temperatura del mar, salinidad, nivel del mar y componente
latitudinal y meridional del viento) entre los 18ºS y
41ºS, desde la costa hasta los -97° W y hasta los 6000
metros de profundidad.
Con dicho modelo, de acuerdo con los investigadores, se
proyecta un aumento promedio de la temperatura superficial
del mar de 1,8° C y un considerable desplazamiento
de las isotermas hacia el sur de más de 500 km, considerando
un aumento cuádruple del CO2 al 2100 (el más
drástico).
―Estas proyecciones del modelo ROM serán integradas en
modelos pesca-ambiente ajustados con datos biológicopesqueros
y oceanográficos históricos, con el objetivo de
predecir la distribución y las capturas de las especies antes
mencionadas tomando en cuenta los probables efectos
del cambio climático‖, expresó el equipo de científicos.
Hasta el momento, los pronósticos de dichas pesquerías
se han llevado a cabo a través de una regionalización estadística
del modelo climático global del Intergovernmental
Panel on Climate Change (IPCC), que considera el escenario
A2 (el más drástico).
Fuente
http://www.aqua.cl/2015/04/20/cambio-climatico-temperatura-del-maraumentaria-en-el-norte-y-centro-sur-de-chile/
Los ecosistemas son sistemas complejos, constituidos por numerosos componentes
(seres vivos y ambiente físico) que interaccionan entre sí en diferentes escalas temporales
y espaciales. Como consecuencia de estas interacciones, poseen una estructura
y funciones emergentes que son más que el resultado de la suma de sus
componentes. Los ecosistemas marinos y dulceacuícolas de los que depende la producción
pesquera, se componen de productores primarios, consumidores y descomponedores
y el ambiente abiótico donde habitan
Revista Pesca Junio2015 41

NOTA DE PESCA
¿Cómo nos estamos preparando en el Perú?
Se está preparando un proyecto para reducir la vulnerabilidad
ante el cambio climático en el sector pesquero y
acuícola de Chile e incrementar la adaptación.
Junto con representantes del sector, la Subsecretaría de
Pesca y Acuicultura (Subpesca) y el Ministerio de Medio
Ambiente de Chile (MMA), con el apoyo de la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), presentaron este 21 de abril en Valparaíso
(Región de Valparaíso) un proyecto único a nivel
de Latinoamérica, denominado ―Fortaleciendo la capacidad
de adaptación al cambio climático en el sector pesquero
y acuícola de Chile‖.
Esta iniciativa de proyecto –que posteriormente podría
ser replicada en otros países del continente–, recibió el
visto bueno técnico para su desarrollo a través del GEF-
SCCF (Fondo Fiduciario Especial sobre el Cambio Climático).
El objetivo general del proyecto es ―reducir la vulnerabilidad
ante el cambio climático en el sector pesquero y
acuícola de Chile e incrementar su capacidad de adaptación‖.
De acuerdo con el ciclo de financiamiento del GEF,
la iniciativa se encuentra en la etapa de elaboración de
un documento de proyecto (Prodoc) por parte de un
equipo de consultores nacionales e internacionales con el
apoyo técnico de FAO y con la participación y liderazgo
de la Subpesca y el MMA. Se espera que la implementación
del proyecto comience a partir del 2016.
En la ceremonia de lanzamiento de la iniciativa de proyecto,
la representante regional adjunta de FAO en Chile,
Dra. Eve Crowley, sostuvo que es fundamental trabajar
en ―la construcción conjunta de un proyecto que permita
a Chile estar preparado para enfrentar de forma
planificada las amenazas que el cambio climático plantea
al sector pesquero y acuícola. En efecto, este fenómeno
añade nuevos retos a los que actualmente enfrenta el
sector de la pesca y la acuicultura, tales como la sobrepesca,
la pérdida de hábitat y la contaminación‖, explicó.
Por su parte, el subsecretario de Pesca y Acuicultura,
Raúl Súnico, aseguró que el cambio climático implica un
nuevo desafío para las políticas públicas del sector, ―por
lo que debemos estar preparados y entre todos hacer
que estos efectos sean los menores posibles en las comunidades
pesqueras y acuícolas‖.
En representación del Ministerio de Medio Ambiente, el
jefe de la división de Calidad del Aire y Cambio Climático,
Sebastián Tolvet, añadió que ―somos un país vulnerable,
tal como lo demuestran los últimos eventos de incendios
en el sur y las lluvias en el norte. En esa perspectiva, es
importante incorporar los conocimientos sobre el cambio
climático desde las universidades e distintas instituciones
para que logremos, en el caso de la pesca, contar
con proyecciones para hacer un mejor uso de los recursos‖.
En ese sentido, la oficial superior de acuicultura de FAO,
Dra. Doris Soto, sostuvo que ―es clave el lograr avanzar
en la ejecución de monitoreos ambientales que involucren
la participación de las organizaciones de pesca artesanal,
industrial y de acuicultura con un enfoque ecosistémico,
tal como se ha desarrollado en otros países
como Bangladesh o Nicaragua‖.
Durante el taller de cambio climático, el director ejecutivo
del Centro de Cambio Global UC, Sebastián Vicuña,
abordó el ―Cambio Climático: Causas y Consecuencias‖,
el profesor titular de la Universidad Católica de Valparaíso
(PUCV), Dr. Eleuterio Yañez, analizó las ―principales
pesquerías pelágicas chilenas y potenciales efectos del
cambio climático‖ y los investigadores del programa CO-
PAS Sur-Austral de la Universidad de Concepción, Ricardo
Norambuena y Carolina Alarcón, explicaron el ―Estado
actual de la acuicultura y potenciales efectos del cambio
climático‖.
La actividad concluyó con una actividad de trabajo de
grupos para analizar aspectos sobre adaptación al cambio
climático desde la perspectiva de la institucionalidad,
la pesca y la acuicultura y las herramientas de comunicación
y difusión.
Cabe destacar que dentro de los resultados de la implementación
del proyecto se espera un fortalecimiento de
las capacidades institucionales nacionales públicas y pri-
Revista Pesca Junio2015 42

vadas para la adaptación efectiva al cambio climático,
mejorar la capacidad de adaptación local al cambio
climático de la pesca y la acuicultura y un monitoreo del
proyecto y diseminación de las lecciones aprendidas.
Fuente
http://www.aqua.cl/2015/04/24/chile-se-prepara-para-enfrentar-losefectos-del-cambio-climatico-en-pesca-y-acuicultura/
SEIS ALARMANTES DATOS SOBRE LA
DIVERSIDAD DE LOS OCÉANOS
1. Un 61% de la reserva mundial de peces, se encuentra explotada; mientras que un alarmante 29%, está
en estado de sobrexplotación. Únicamente, el 10% de los océanos del mundo, cuenta con una reserva de
peces bien regulada.
2. Las especies submarinas han presentado un preocupante declive, entre los años 1970 y 2010. El índice
planetario de especies, basado en la observación de más de 900, ha decaído en 39%. Asimismo, los corales,
en un 50%; y las algas, en 29%.
3. La producción marina bruta, equivalente al PBI, haría entrar a los océanos en el top 10 de las economías
mundiales, con el puesto número 7. Este se encuentra estimado en 2.5 billones de dólares, superando al
PBI de países como Brasil, Italia y Rusia.
4. La investigación demostró que el océano está cambiando más rápido que en cualquier otro momento de
la historia. La depredación, contaminación y el calentamiento global, estarían provocando que sus sistemas
naturales dejen de funcionar.
5. La WWF exige a los líderes mundiales, tomar urgentes medidas para revivir la economía de los océanos;
protegiendo las vidas y el sustento de miles de millones de personas en todo el planeta, quienes dependen
económicamente del mismo.
6. Entre las soluciones más urgentes que ofrece el informe de la WWF, está incluir la recuperación del océano
en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, enfrentando el cambio climático y cumpliendo
con la protección de áreas marítimas y costeras.
Fuente
http://trome.pe/actualidad/seis-alarmantes-datos-sobre-diversidad-oceanos-2047119
Revista Pesca Junio2015 43

LANZAN GUÍA DE ESPECIES MARINAS DE CHILE
El documento, financiado por WWF Chile, fue elaborado
por el IFOP y contó con la colaboración de distintos actores
del sector.
En la ciudad de Coquimbo, Región de Coquimbo, y con
presencia del subsecretario de Pesca y Acuicultura, Raúl
Súnico; la jefa de la Base del Instituto de Fomento Pesquero
(IFOP) en Coquimbo, Denise Boré; y autoridades
regionales, se realizó el lanzamiento de la ―Guía de Identificación
de las Especies‖.
El documento, que está dirigido a observadores científicos,
pescadores y también para el público en general,
reúne información sobre los recursos objetivos, fauna
acompañante y pesca incidental de las pesquerías industriales
de merluza común, merluza de cola y crustáceos
bento-demersales, y en las pesquerías artesanales de
merluza común, sardina común y anchoveta.
Los autores de la guía son los biólogos marinos Pablo
Reyes Lobao-Tello y Mathias Hüne Bustamante, mientras
que el director del proyecto fue Andrés Olguín Ibacache,
investigador del IFOP. De igual manera se contó con la
colaboración y apoyo de observadores científicos, profesionales
y técnicos del Instituto de Fomento Pesquero y
de diversas instituciones, quienes aportaron con su conocimiento
técnico y material fotográfico que dan vida a
esta publicación.
Sobre la importancia de esta guía, Olguín sostuvo que
―en el contexto de la nueva legislación pesquera nacional,
cuyo objetivo principal es propender hacia la sustentabilidad
de las pesquerías, la captura de especies no
objetivo, el descarte y la pesca incidental durante las
operaciones de pesca, son aspectos relevantes y sensibles
que requieren de una evaluación‖.
Enfoque ecosistémico
Es que la creciente preocupación por disponer de información
sobre estas especies ha surgido debido a la necesidad
de considerarlas al momento de administrar las
pesquerías aplicando el enfoque ecosistémico. ―La guía,
entonces, se posiciona como una herramienta necesaria
para avanzar hacia la conservación de los recursos pesqueros
y los ecosistemas que habitan‖, subrayó Olguín.
Un elemento importante para alcanzar una correcta caracterización
y entendimiento de las relaciones entre las
pesquerías y la fauna que interactúa con sus procesos
operativos, es conocer las especies que forman parte del
ecosistema donde operan las pesquerías. Para esto es
necesario levantar información sobre las especies tanto
objetivo como fauna acompañante y la pesca incidental,
proceso que requiere imperiosamente de una buena
identificación a nivel de especies.
Es así que el contenido de la guía está dispuesto en fichas.
Cada ficha está diseñada para ser de fácil lectura,
conteniendo la información necesaria y relevante para la
correcta identificación de cada especie, los recursos
están agrupados por categoría taxonómica
(invertebrados, condrictios, tortugas, entre otros), cada
uno de ellos codificados por color (peces en verde, aves
en negro, mamíferos en azul).
La información de identificación para cada especie considera
nombre común y nombre científico, fotografía del
recurso, descripción de sus características distintivas, su
distribución geográfica conocida en Chile, estado de conservación
de la especie, el estado de explotación de la
pesquería año 2014 (según la Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura), la profundidad conocida de distribución de
la especie, el o los sistema de pesca con los que se captura
y el código de identificación del IFOP.
El director del proyecto, Andrés Olguín, quien a su vez es
magíster en Gestión de Recursos Acuáticos, manifestó
que el esfuerzo realizado ―tiene el propósito de entregar
una herramienta de uso en terreno, resumida, gráfica y
de fácil entendimiento para los diferentes usuarios del
sector‖.
Fuente
En ese sentido, dijo confiar en que trabajos de esta naturaleza
―contribuyan a satisfacer los intereses de diferentes
grupos de personas, y que a la vez motiven el
mejor conocimiento y valoración de los recursos del mar,
entregando respuestas a la variedad de inquietudes de
los principales actores de estas pesquerías: los pescadores‖.
http://www.aqua.cl/2015/05/14/lanzan-guia-de-especies-marinas-dechile/
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NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS,
DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA.
LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS
Martin Luther King
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Por. David López Trelles
DNI 09470121
EL DECRETO SUPREMO 006-2015-PRODUCE Y EL
FORTALECIMIENTO DEL RÉGIMEN PESQUERO
DE LA ANCHOVETA
A más de 2 años de una vigencia muy accidentada del Decreto Supremo 005-2012, en medio de posiciones contradictorias
de los actores sociales y de la intervención del Poder Judicial a través de una Acción Popular que lo anuló parcialmente
en su parte medular, y después de un periodo de desesperación por la escasez del recurso anchoveta desde el
mes de enero de 2014, el Ministerio de la Producción el 10 de octubre del 2014 promulgó la RM No 336-2014-PRODUCE,
en la que se publica el proyecto de Decreto Supremo que aprueba las ¨Normas para el Fortalecimiento del Ordenamiento
Pesquero del recurso anchoveta (Engraulis Ringens) y anchoveta blanca (anchoa nausus)¨, así como su correspondiente
exposición de motivos, y cuatro meses después, recibidos los aportes y comentarios del público en general, ha dado lugar
a la reciente promulgación del Decreto Supremo 006-2015-PRODUCE publicado el 26 de febrero de 2015, lo que daba
una buena señal de transparencia y apertura por parte de la gestión del actual Vice-Ministro de Pesquería, Juan Carlos
Requejo Aleman.
Ahora bien veamos cual es la correlación entre el proyecto y el producto final
Estructura
Modificaciones al DS-
010-2010-PRODUCE
Proyecto (RM-336-2014-PRODUCE
Errática: La mayor parte de la norma se desarrolla en
un anexo de la misma. No es una técnica regulatoria
adecuada
Se modifica los numerales 3.3, 3.4, 3.7, 3.9, 4.1, 4.4,
7.5 y 7.8.
Art. 3.4b) define el concepto de Límite Máximo de extracción
(LME)
Art. 3.4 c) PRODUCE reserva del LME la cantidad de
recurso proyectada para CHD en función del Registro
de expresiones de interés.
Art. 3.4d) no se regula la sustitución de embarcaciones
de menor escala.
Art. 3.4 g) PRODUCE a través de la DGPCHD establecerá
los puntos de desembarque de anchoveta para
CHD.
Art. 3.9 Titulares de permisos de pesca de menor escala
pagarán derechos de pesca.
Art. 3.3 párrafo final. La supervisión fiscalización y sanción
de la actividad extractiva de menor escala estará a
cargo de PRODUCE.
7.8 Las embarcaciones de menor escala deberán contar
con equipos del SISESAT sujetándose a las disposiciones
del reglamento del SISESAT.
Cuarta Disp. Complementaria Final: se otorga a los titulares
de permisos de pesca de embarcaciones de más
de 10 hasta 32.6 m3 de cap. de bodega que fueron
inscritas en los registros de embarcaciones artesanales
de las DIREPROS y que solicitaron permiso de pesca de
menor escala un plazo adicional de 30 días para presentar
nuevamente su solicitud incluso para aquellos
que lo presentaron fuera de fecha y aquellos que tiene
protocolo técnico de habilitación sanitaria de fecha anterior
a su solicitud primigenia.
Producto Final (DS-006-2018-PRODUCE)
Se mejora la sistemática de la norma ( ya no se regula en
ningún anexo) sin embargo hay un error en la norma ya que
existen dos artículos 2, lo cual a la fecha no se ha corregido.
Se modifica los numerales 1.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.9, 4.1, 4.4,
6.1, 6.7, 7.5, 7.8, 7.9 y la 6ta. DFTC. Se incorporan el numeral
7.10, así como la séptima, octava , novena, décima y
undécima DFTC.
Art. 3.4b) define el concepto de Límite Máximo Total de Extracción.
(LMTE)
Art. 3.4 c) PRODUCE reserva del LMTE el LMTCP-CHD conforme
a los lineamientos aprobados mediante RM.
La DGPCHD mediante RD 151-2015.PRODUCE-DGCHD de
fecha 13/03/2015 ha aprobado el formato para expresiones
de interés. 1
Art. 3.4d) Se regula exhaustivamente la sustitución de embarcaciones
de menor escala
Punto 1.4 de la 1ra DCF. PRODUCE a través de la DGSF establecerá
los puntos de desembarque de anchoveta para CHD.
(RD 006-2015- PRODUCE/DGSF de fecha 17/03/2015)
Art. 3.9 Titulares de permisos de pesca de menor escala pagarán
derechos de pesca.
Art. 7.5 La supervisión fiscalización y sanción de la actividad
extractiva de menor escala estará a cargo de PRODUCE.
7.9 Las embarcaciones de menor escala deberán contar con
equipos del SISESAT sujetándose a las disposiciones del reglamento
del SISESAT. Este requisito es indispensable para
obtener autorización de zarpe.
Sexta disp. final, transitoria y complementaria: Autorícese al
PRODUCE a aprobar medidas que viabilicen el acceso a la
actividad extractiva del Recurso Anchoveta para CHD de los
titulares de permisos de pesca de embarcaciones inscritas en
el Registro de Embarcaciones Pesqueras Artesanales de las
DIREPROS del litoral al amparo de la RM N° 100-2009-
PRODUCE, y que solicitaron permiso de pesca de menor escala,
en su oportunidad, quedando exceptuados de lo dispuesto
por el literal d) del numeral 3.4 del artículo 3 del presente
Reglamento.
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Modificaciones al DS-
002-2010-PRODUCE
Modificaciones al DS-
019-2011-PRODUCE
Modificaciones al DS-
005-2011-PRODUCE
Contemplaba que las plantas de procesamiento pesquero
para CHD podían recibir hasta el 5% de la embarcaciones
artesanales no apto para el CHD.
Faculta a las Comisiones Regionales de Sanciones a
conocer procedimientos administrativos sancionadores
de su jurisdicción.
PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA:
Las plantas de procesamiento industrial pesquero que
procesen el recurso de anchoveta para consumo humano
directo, podrán destinar a la elaboración de la harina
residual por selección de talla, peso o calidad, hasta el
40% del total recibido, por parte de las embarcaciones
de menor escala. En ningún caso se aplicará a las artesanales
Se excluye esa disposición
Faculta a las Comisiones Regionales de Sanciones a conocer
procedimientos administrativos sancionadores de su jurisdicción
PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA Excepcionalmente
las plantas de procesamiento industrial pesquero que procesen
el recurso de anchoveta para consumo humano directo,
una vez que el recurso haya ingresado a la línea de producción,
podrán destinar a la elaboración de la harina residual
por selección de talla, peso o calidad, hasta el 40% del
total recibido, por día de producción, proveniente de las embarcaciones
artesanales y de menor escala
Modificación de los
elementos estructurales
de las embarcaciones
TERCERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL:
Autoriza a la DGCHD para que un plazo de 60 días calendario
presente al despacho viceministerial un estudio
donde se evalúe la viabilidad de modificar la longitud
máxima de la eslora de las embarcaciones de menor
escala.
SEGUNDA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL: Autoriza
a los armadores de las embarcaciones de menor escala con
permiso de pesca otorgado por PRODUCE a modificar los
elementos estructurales (eslora, manga y puntal) a fin de
optimizar el desarrollo de sus actividades y mejorar las condiciones
de seguridad y navegabilidad. La DICAPI y la DGSF
verifican el cumplimiento de estas disposiciones.
Precisamente en una reciente entrevista, el vice ministro ha señalado que la promulgación del DS- 006-2015-PRODUCE y
la derogatoria del DS-005-2012-PRODUCE significaría que ¨efectivamente esto es parte de una optimización continua, y
que en el caso del Decreto 006–2015-PRODUCE, se busca fortalecer la flota anchovetera existente para el consumo
humano directo.¨ Lo que se busca es darle la oportunidad a aquellas embarcaciones, que cumpliendo con todos los requisitos
técnicos no obtuvieron su permiso por un tema de incongruencia normativa. En una entrevista a la Presidenta de
la Sociedad Nacional de Pesquería Elena Conterno ella ha manifestado que con el Decreto Supremo 006-2015-PRODUCE
¨definitivamente se está avanzando sobre todo al nivel de los controles porque establece ciertos puntos de desembarque
y que no pueden desembarcar para consumo humano en cualquier sitio, pues hay todo un conjunto de reglas para garantizar
que lo que se pesca para consumo humano vaya a consumo humano¨ Ciertamente consideramos que el Decreto
Supremo 006-2015-PRODUCE tiene cosas muy positivas y es un avance hacia un ordenamiento pesquero de la anchoveta
más consensuado, pero aun no es suficiente. El Informe 53-2015-PRODUCE/DGP-Diropa, que es parte de los antecedentes
de la norma señala que ¨de la revisión de los comentarios enviados se han hecho modificaciones de índole formal en
el orden de las disposiciones¨, pero de la revisión de los mismos, vemos que salvo el tema de aquellas embarcaciones,
que cumpliendo con todos los requisitos técnicos no obtuvieron su permiso por un tema de incongruencia normativa, los
aportes del público no han influido mayormente en el producto final.
1 En una entrevista al Dr. Andrés Chipollini, del Área de dinámica de poblaciones de pelágicos del IMARPE al preguntarle si no hubiera sido más
conveniente que el IMARPE sea quien calcule la cuota para CHD, ha manifestado que "el IMARPE calcula la cantidad total de anchoveta que puede
ser pescada en un periodo determinado de tiempo (temporada); sin embargo, en este tema interviene el tema de mercado que no está dentro de
los análisis que por el momento el IMARPE hace y está en manos del administrador del recurso (…) me parecería acertado que primero hayan las
coordinaciones con el sector productivo para establecer la cantidad a extraer dentro del margen de lo recomendado por el IMARPE
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ALFONSO MIRANDA AHORA PRESIDE EL COMITÉ DE
PRODUCTOS PESQUEROS DE LA SNI
El Comité de Productos Pesqueros y Acuícolas para Consumo
Humano de la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI), que agrupa a las 31 principales empresas pesqueras
del Perú dedicadas a transformar la pesca para el
consumo humano en los rubros de congelado, conservas
y curado, llevó a cabo en la ciudad de Piura su Asamblea
General en la que renovó la Junta Directiva, la misma
que quedó presidida por Alfonso Miranda, Presidente de
Pez de Exportación SAC. Lo acompañan de la empresa
Dexim Carlos Milanovitch, como Primer Vicepresidente y,
de Andesa Javier Melgar como Segundo Vicepresidente.
En la reunión se ratificó el compromiso del gremio por
seguir apostando en el campo pesquero de consumo
humano y se confirmó la agenda pendiente con el sector
estatal, la cual será planteada ante las autoridades sectoriales.
Los nuevos directivos reconocieron que hay voluntad de
Produce de mantener el diálogo con industriales y pescadores,
así como confían que se irá avanzando en los temas
que frenan el crecimiento de la pesca nacional, que
en consumo humano directo representó en 2014 1,141
millones de dólares.
Miranda Eyzaguirre señaló que esperan la promulgación
de la norma que oficialice la prioridad de la actividad de
consumo humano directo en el sector pesquero ―para
que todo el Estado esté consciente que debe facilitar su
desarrollo‖. Insistió en la urgente necesidad de convocar
a la Comisión de la Merluza, grupo integrado por todos
los estamentos relacionados a la explotación racional de
este recurso, que debería servir para facilitar la toma de
decisiones del sector y culminar la recuperación de la
merluza que se ha registrado en los últimos 15 años.
Recalcó que es imprescindible que haya incentivos reales
para que la anchoveta sea utilizada en la alimentación de
los peruanos y que en 2014 se destinó a ese fin menos
de la mitad que en 2011. Por su parte, Milanovitch expresó
que esperan que Produce elimine sobrecostos que
recaen sobre la industria de consumo humano, como los
controles de las plantas que son ―un trasplante irracional‖
de lo aplicado a la industria harinera, aunque señaló
que no se oponen a la vigilancia, la que debería ser más
efectiva con las plantas ilegales perfectamente conocidas
en el sector.
Agregó que se debe tener mucho cuidado con el recurso
pota, que es el que más trabajo da en el litoral peruano
y que pretende ser exterminado por flotas de grandes
empresas nacionales y extranjeras.
La nueva directiva trabajará para convocar, en las próximas
semanas, una gran Convención de las principales
empresas pesqueras internacionales, dedicadas a transformar
la pesca en productos destinados para el consumo
humano. Esta reunión se realizará en Lima y de ella
se busca extraer importantes lecciones que las empresas
y autoridades nacionales podrán aplicar en la nueva política
que debe regir en la pesca peruana, la que debe estar
orientada principalmente a obtener alimentos destinados
al consumo de la población del país y del mundo.
Fuente
http://revistaganamas.com.pe/alfonso-miranda-ahora-preside-el-comitede-productos-pesqueros-de-la-sni/
DECLARARAN DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA Y DE INTERÉS
NACIONAL LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA PARA
EL CONSUMO HUMANO DIRECTO.
El Gobierno del Presidente Ollanta Humala a través del Ministerio de la Producción expidió el D.S. N° 015-2015-
PRODUCE, que se ha publicado hoy en el diario El Peruano.
DECRETO SUPREMO Nº 015-2015-PRODUCE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Revista Pesca Junio2015 48

CONSIDERANDO:
Que, los artículos 66 a 68 de la Constitución Política del Perú
establecen que los recursos naturales son patrimonio de la
Nación, correspondiendo al Estado promover su uso sostenible
y conservación de la diversidad biológica;
Que, el artículo 6 de la Ley Orgánica para el aprovechamiento
de los recursos naturales, Ley N° 26821, señala que la soberanía
del Estado para el aprovechamiento de los recursos naturales
se traduce en la competencia que tiene el Estado para
legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre
ellos;
Que, el artículo 2 la Ley General de Pesca, Decreto Ley N°
25977, prevé que los recursos hidrobiológicos contenidos en
las aguas jurisdiccionales del Perú son Patrimonio de la Nación
y que corresponde al Estado regular su manejo integral y explotación
racional, considerando que la actividad pesquera es
de interés nacional;
Que, el artículo 3 de la Ley N° 25977 establece que el Estado
fomenta la más amplia participación de personas naturales o
jurídicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo,
la inversión extranjera con sujeción a las disposiciones
pertinentes de la legislación peruana. A tales efectos, el Estado
promueve las inversiones privadas mediante la adopción de
medidas que contribuyan a alentar la investigación, conservación,
extracción, cultivo, procesamiento y comercialización de
los recursos pesqueros, así como a incrementar la construcción
y modernización de la infraestructura y servicios pesqueros,
estimular las innovaciones tecnológicas propiciando la modernización
de la industria pesquera, optimizando la utilización
de los recursos hidrobiológicos a través de la obtención de un
producto pesquero con mayor valor agregado, así como facilitar
la adquisición de bienes destinados a la actividad pesquera;
Que, asimismo, en su artículo 21 el acotado Decreto Ley señala
que el Estado promueve preferentemente las actividades
extractivas de recursos hidrobiológicos destinados al consumo
humano directo; Que, según el numeral 6.1 del artículo 6 de la
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción,
aprobada por el Decreto Legislativo N° 1047, corresponde
al Ministerio de la Producción, dictar normas y políticas nacionales
sobre la pesquería artesanal, la acuicultura de menor
escala y de subsistencia, calidad, así como de promoción de la
industria y comercio interno, en armonía con la protección del
medio ambiente y la conservación de la biodiversidad de conformidad
con lo establecido por el ente rector en materia ambiental;
Que, según el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector
Producción 2012-2016, constituye objetivo estratégico del Sector
Pesquería, contribuir a la seguridad alimentaria con énfasis
en las zonas altoandinas y de extrema pobreza mediante el
consumo de productos hidrobiológicos. Para alcanzar dicho
objetivo se implementarán como políticas: promover el consumo
interno de recursos pesqueros abundantes con estándares
de sanidad adecuados, a fin de contribuir a reducir los índices
de desnutrición, así como promover el desarrollo de cadenas
de valor de productos hidrobiológicos de acuerdo a las tendencias
del mercado;
Que, resulta de interés para el Estado adoptar medidas necesarias
para promover la actividad pesquera de consumo humano
directo en todas sus fases, con el objetivo de promover su
diversificación y fortalecer su desarrollo, contribuyendo a la
modernización de la industria pesquera, la seguridad alimentaria,
la competitividad del sector y el aprovechamiento sostenible
de los recursos hidrobiológicos;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo
118 de la Constitución Política del Perú, la Ley N° 29158 - Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, y la Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de la Producción, aprobada por el Decreto
Legislativo N° 1047;
DECRETA:
Artículo 1.- Importancia Estratégica e Interés Nacional Declárese
de importancia estratégica e interés nacional la promoción
de la actividad pesquera para el consumo humano directo,
con el objetivo de promover su diversificación y fortalecer
su desarrollo, contribuyendo a la modernización de la industria
pesquera, la seguridad alimentaria, la competitividad del sector
y el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos.
Artículo 2.- Implementación de grupo de trabajo. En un plazo
de treinta (30) días calendario a contar desde el día siguiente
de la publicación del presente Decreto Supremo en el Diario
Oficial El Peruano, el Ministerio de la Producción implementará
un grupo de trabajo, el mismo que tendrá por finalidad identificar
la problemática que afecta el desarrollo de la actividad
pesquera para consumo humano directo, proponer la adecuación
del marco normativo y de los procedimientos administrativos
así como las recomendaciones correspondientes.
Artículo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado
por el Ministro de la Producción. Dado en la Casa de Gobierno,
en Lima, a los doce días del mes de mayo del año dos
mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
PIERO GHEZZI SOLÍS
Ministro de la Producción
Fuente
http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/05/13/1236463-
3.html
Revista Pesca Junio2015 49

PESCADORES ARTESANALES, PROTAGONISTAS DE
LA CONSERVACIÓN MARINA
MAIRA CABRINI (ASHOKA)
Los emprendedores sociales no se conforman con dar
un pez ni con enseñar a pescar. No descansarán hasta
que hayan revolucionado la industria pesquera‖
Es la única manera de saber qué comemos en un restaurante.
Si ese pez era salvaje o si nació encerrado en
una piscifactoría. Si ha llegado hasta el plato desde las
redes de un pescador artesanal o atrapado por las fauces
de la industria. Antonio García Allut creció en la comunidad
pesquera de Carnota (Galicia). Allí vivió de cerca
las dificultades a las que se enfrentaban esos pescadores
artesanos del mar, responsables de capturar el
50% del pescado que consumimos y enfrentados a una
situación insostenible: un mercado opaco y muy intermediado
que les impide calcular el valor de sus capturas
y pone en peligro la supervivencia de su oficio. La solución,
concluyó Antonio, era colaborativa y participativa.
Ese día nació la Fundación Lonxanet, una organización
que colabora con los pescadores en el desarrollo proyectos
humanos y de iniciativas económicas, sociales y
ambientales. Actúa como facilitadora y mediadora en
estas iniciativas que los propios pescadores implementan
y hacen suyas. En mayo de 2014 ellos presentaron
a las Administraciones Públicas una propuesta que puede
contribuir a mejorar la eficacia de los modelos de
gestión pesquera. Esta propuesta, apoyada en la creación
de una reserva marina de interés pesquero, permitirá
la colaboración entre pescadores, administraciones
públicas y comunidad científica. La propuesta está apoyada
por seis comunidades pesqueras e involucraría a
cerca de 1.700 pescadores y 680 embarcaciones.
De ser aprobada, se podría convertir en un referente
para España y Europa.
entre la administración pública y los pescadores, que
tradicionalmente han estado excluidos en la toma de
decisiones. También participan representantes de la sociedad
civil y la comunidad científica, que asesoran a los
pescadores.
―Tendrán un número igual de representantes cada uno,
con igualdad de voto. Es una mesa de diálogo‖, resume
Antonio, impulsor de Fundación Lonxanet, que con su
trabajo refleja en la práctica uno de los lemas de Bill
Drayton, fundador de Ashoka y Premio Príncipe de Asturias
de Cooperación Internacional 2011: “Los emprendedores
sociales no se conforman con dar un pez ni con
enseñar a pescar. No descansarán hasta que hayan revolucionado
la industria pesquera‖.
La Fundación Lonxanet también está implicando a otros
sectores de la sociedad, como son los restauradores, a
través del proyecto Restauramar. Un sistema de comercialización
que involucra a los ciudadanos y a los profesionales
de la restauración en el compromiso de mantener
vivos los mares.
―En el mundo de los productos de la pesca hay bastantes
engaños. Hay muchos productos que son de piscifactoría
y que se venden como productos salvajes, o
que son congelados y se venden como productos frescos,‖
cuenta Antonio, emprendedor social
de Ashokadesde 2006. ¿Cómo evitar eso? Formando
una red de restaurantes que se comprometen a adquirir
productos pesqueros a proveedores certificados y recomendados
por la Fundación, asegurándose así el origen
y la trazabilidad de los alimentos que sus clientes encuentran
en sus platos.
En este modelo la gestión es colaborativa y paritaria
Revista Pesca Junio2015 50

La clave es la responsabilidad. El objetivo es mantener
la biodiversidad de los mares y asegurar su supervivencia
reforzando sistemas de pesca sostenibles e involucrando
cada vez más a la ciudadanía. ―Identificamos a
proveedores que se ajustan con estos valores, y les ponemos
en contacto con esta red de restaurantes,‖ explica
Antonio, que ya tiene establecimientos asociados en
Madrid, Galicia y Extremadura, y espera acercarse a los
100 a finales de año.
Maira Cabrini es responsable de Comunicación de Ashoka
España.
Fuente
http://elpais.com/elpais/2015/03/16/
planeta_futuro/1426509171_776233.html
A las cinco de la mañana II Toro, una embarcación
gallega de pesca artesanal, sale con sus
tres tripulantes a bordo. / ALFREDO CÁLIZ
El atún habita por todo el mar abierto y cruza las aguas de muchos países. No está sometido, pues, a eso
que los legisladores llaman acuerdos o conciertos internacionales, pero que los ecologistas tal vez denominarían
desconciertos. En los últimos cincuenta años, a medida que los humanos hemos sobrepasado las
tecnologías de pesca, esta se ha mudado de las aguas territoriales nacionales a lo que en términos náuticos
se llama alta mar o aguas internacionales, unas zonas propiedad de nadie y en las que todos pueden
pescar.
Las capturas en aguas internacionales han aumentado en más de un 700% en el último medio siglo y la
mayor parte de ese incremento se ha producido con el atún. Además, como el atún cruza tantas fronteras,
el modo en que se establecen los tratados internacionales sobre su pesca significa que incluso cuando el
atún se detiene en aguas de algún país, técnicamente lo puede pescar otro país miembro del tratado. Las
convenciones que afectan al atún permiten que cualquier país que se dedique a su pesca faene en aguas
de cualquier otro país también pescador del atún, con la única condición de que los pescadores se ciñan a
una determinada cuota de capturas (una cuota para cuyo control y aplicación parece que ningún país dispone
de recursos ni presta la atención suficiente).
En lo más alto de todos estos desafíos reguladores están el auge del sushi en los últimos treinta años y las
nuevas exigencias que este fenómeno ha impuesto a las existencias de atún.
Paul Greenberg
Revista Pesca Junio2015 51

El propio cabeceo de la embarcación (su movimiento de
proa a popa, ascendiendo y descendiendo alternativamente
una y otra) contribuye también generando presión
adicional del aire en las cámaras cuando la altura
de las olas es grande. El diseño de las cámaras permite
aprovechar olas de muy diferentes alturas, lo que significa
que la energía es explotada de forma muy efectiva.
¿Sería viable utilizar a un pequeño barco pesquero fuera
de servicio como central eléctrica? El primer barco de
esta singular clase se halla ahora anclado frente a la
costa de la zona de la ciudad noruega de Alesund, con
el objetivo de generar electricidad a partir de las fuerzas
naturales del mar.
El logro es fruto de una colaboración entre la SINTEF
(Fundación para la Investigación Científica e Industrial;
una institución noruega que es la mayor organización
independiente de investigación en los países escandinav
o s ) , y o t r a s e n t i d a d e s , i n c l u y e n d o
las empresas MARINTEK (que ha desarrollado
un modelo matemático y realizado varias simulaciones
de la central), KvernevikEngineering AS y Havkraft AS.
La idea es tan brillante como simple. En principio, funciona
casi como una bomba infladora de ruedas de bicicleta,
tal como destaca el ingeniero Edgar Kvernevik,
jefe del proyecto en la empresa KvernevikEngineering
AS.
Durante los últimos dos años, su compañía ha estado
trabajando con GeirArneSolheim, el fundador de Havkraft
AS y el hombre que tuvo la idea, para desarrollar y
construir la central eléctrica alimentada por olas instalada
ahora en el citado barco pesquero en desuso.
El sistema se basa en cuatro grandes cámaras instaladas
en la proa del barco. A medida que las olas golpean
el barco, el nivel del agua en las cámaras se incrementa.
Esto crea un aumento en la presión del aire que a su
vez hace girar cuatro turbinas, una para cada cámara.
Foto: Vista de proa del barco generador de electricidad.
Con este sistema, basta dejar al barco balancearse anclado
en una parte del océano con suficiente energía de
oleaje. Todo está diseñado para ser controlado de forma
remota desde tierra.
La capacidad nominal de la planta es de 4 x 50 Kw, o
sea 200 Kw en total. Los cálculos de MARINTEK indican
que sería capaz de producir 320.000 kWh al año.
A pesar de que el principio bajo el que funciona la planta
es sencillo, hay mucha ingeniería avanzada instalada
a bordo. Ninguna de las partes móviles está en contacto
directo con el agua salada. De hecho, las únicas partes
móviles son las turbinas, que están instaladas por encima
de la cubierta del barco. Además, está construida de
manera que funciona de la misma forma tanto si las
cámaras están ―inhalando‖ como si están ―exhalando‖.
Fuente
http://www.diariodenautica.com/transformacion-de-un-pesquero-en-ungenerador-de-electricidad/
Revista Pesca Junio2015 52

EL APETITO DE JAPÓN ESTÁ CAUSANDO LA
EXTINCIÓN DEL ATÚN DE ALETA AZUL
Los gourmets japoneses deben afrontar la verdad: el
atún de aleta azul del Pacífico actualmente está en peligro
de extinción, según la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN). Anteriormente
éste se encontraba en la categoría de Menor Preocupación
de extinción.
La UICN, con sede en Suiza, agregó recientemente al
atún de aleta azul del Pacífico a su Lista Roja de especies
en vías de extinción. El anuncio y la crisis de reservas
pesqueras fueron recibidos con sorpresa por parte
de algunos usuarios de Internet japoneses.
El atún de aleta azul del Pacífico es ahora una especie
amenazada, según la UICN (http://t.co/ZuirAwncag), al
igual que el pez globo ocelado (Takifugu chinensis), cuya
población ha disminuido un 99,99 por ciento en los últimos
40 años. Sabía sobre la anguila, el atún de aleta
azul y el arenque, ¿pero también el pez globo? Es como
si no existiera el concepto de gestión (sustentable) de
los recursos naturales.
Según la UICN, la causa principal de esta situación es la
sobreexplotación pesquera. El atún de aleta azul del
Pacífico representa cerca del 70 por ciento de la captura
mundial de este atún mientras que los peces jóvenes
(peces menores de 3 años que no han tenido aún la
oportunidad de reproducirse) representan el 97 por ciento
de captura de atún de aleta azul del Pacífico.
El investigador en Ciencias Pesqueras Sumio Horikawa
comentó sobre estas noticias:
El presidente del grupo sobre el atún de aleta azul de la
UICN, Bruce Collete, afirmó que si no se reduce la captura
[japonesa] en el Pacífico Occidental (en particular la
de peces jóvenes), no se recuperarán las reservas de
esta especie a corto plazo. Concuerdo plenamente con
este análisis.
Aunque Japón consume alrededor de un cuarto de las
capturas mundiales de atún, el atún de aleta azul del
Pacífico ha sido señalado como el principal objetivo por
parte de la industria pesquera para los mercados de
sushi y sashimi de Asia oriental.
Debido a que la inmensa mayoría de los peces capturados
en el Pacífico son especies jóvenes que aún no pudieron
reproducirse, se estima que su población ha disminuido
entre un 19 y un 33 por ciento en los últimos 22
años.
El atún de aleta azul es uno de los pescados con mayor
demanda en todo Japón. A pesar de la presión que se
ejerció sobre las reservas mundiales, todavía se puede
encontrar gran oferta de este producto en el mercado
nipón y no solo en restaurantes de lujo:
Qué ganga por solo 800 JPY (US$8). El bol gourmet
súper barato de arroz con atún rojo de FIREBIRD es simplemente
lo mejor.
El atún de aleta azul se convirtió en un alimento básico
luego de la Segunda Guerra Mundial, cuando una población
hambrienta se encontró en la necesidad de buscar
nuevos alimentos; ahora este pez se encuentra arraigado
profundamente en la cocina japonesa:
Condujimos hasta la playa de Shiomisaka, Shizuoka y por
supuesto, ¡el mar es hermoso! Comimos brochetas de
atún de aleta azul y una cabeza de atún entera a la parrilla.
La mayor parte de la flota palangrera de atún en Japón
se encuentra en Kesennuma, en la prefectura de Miyagi.
Kesennuma es una ciudad pequeña y aislada en la costa
del Pacífico que fue devastada por el terremoto y tsunami
del año 2011. En un intento por revitalizar la zona, el
gobierno central invirtió grandes cantidades de dinero en
su industria pesquera. En la actualidad, la ciudad está
funcionando nuevamente para satisfacer la demanda de
consumidores que buscan el sabor del pescado fresco en
general y no solo del atún de aleta azul:
Una vez más estamos en temporada de deliciosos peces
espada de Kesennuma y de la costa de Sanriku, disponibles
para compras por correo. Los sashimi de peces espada
son más apreciados que los de atún rojo en To-
Revista Pesca Junio2015 53

hoku, su carne grasosa es deliciosa. Tal como se puede
apreciar en la imagen, ¡te enviaremos un pez espada de
la mejor calidad directamente de Kesennuma!
Los atunes y los peces espada son depredadores de gran
tamaño que demoran en multiplicarse, y normalmente
recorren los océanos del mundo en busca de alimento y
con fines reproductivos. Sus rutas migratorias a través
de alta mar hacen que estas especies populares de peces
sean difíciles de controlar.
El atún rojo del sur, una especie distinta de atún de aleta
azul que se reproduce en el Océano Índico, está clasificado
como ―en peligro crítico‖ en la Lista Roja de Especies
Amenazadas de la UICN y su captura actual representa
cerca del 80 por ciento del total histórico.
Como dato más positivo, cabe señalar que la población
de atún de aleta azul del Atlántico se está recuperando
luego de una década desastrosa que resultó en cuotas
dramáticamente bajas. En 2013, la población reproductora
de atún de aleta azul en el Atlántico Oriental y el
Mediterráneo casi duplicaron los niveles de la década de
1950, según una estimación de la Comisión Internacional
para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA). En consecuencia,
en el mes noviembre de 2014, algunas naciones
incrementaron de manera controversial la cuota de
este atún.
Fuente
http://es.globalvoicesonline.org/2014/12/22/el-apetitode-japon-esta-causando-la-extincion-del-atun-de-aletaazul/
Revista Pesca Junio2015 54

EL ARTE DE QUITAR AGALLAS
Las escamas brillan en el mesón
húmedo. En el Malecón del río Magdalena,
en Neiva, un grupo de mujeres
y de hombres que cada día cambia,
se encarga de arreglar los pescados
que cayeron en las redes en las
noches y madrugadas.
La punta del afilado cuchillo va directo a
las agallas que luego vuelan hasta el pico
de una garza. Son muy rojas y, claro, el
pescado pronto será un suculento plato. A
doña Rosa María Tovar le pagan mil pesos
por dejar listo un bocachico de buen ta-
maño, una libra aproximadamente. Ella se autodenomina
arregladora de pescado pero nunca está sola.
La vida en torno al río y sus frutos no es nueva para esta
señora de 64 años, esposa de pescador. En la ribera del
brazo del más grande de Colombia, el Magdalena, en el
paso por la ciudad de Neiva, sus manos trabajan desde
las ocho de la mañana dejando listos los animales para
sus diferentes preparaciones.
Es el Malecón de la capital del Huila, justo detrás de una
escultura de un hombre que lanza una red. A doña Rosa,
su hija Olga Lucía Garzón y Lucy Borrero, dos mujeres
más con el mismo oficio, las acaricia el sonido del agua y
las exclamaciones de los pescadores que buscan vender
todo lo que atraparon durante la noche o la madrugada
anterior.
“Esto era una alcantarilla, ahora está sellada. Conseguimos
baldosa y levantamos ladrillo para poder trabajar
higiénicamente‖, cuenta doña Rosa sin dejar de quitar
escamas. De vez en cuando, con sus manos untadas,
bebe un sorbo de un café servido en vaso desechable.
Continúa y dice que antes trabajaban sobre una mesa de
madera.
Su hija Lucía cree que lo mejor de ser arregladoras de
pescado es que no se ―matan tanto‖ y las ganancias son
buenas. Sus herramientas son cuchillos afilados, uno tipo
achuela (con sierra posterior) y un cepillo elaborado
rústicamente con un pedazo de palo con puntillas clavadas.
―Es para quitar las escamas más duras‖, explica Lucy,
quien habla menos y se retira del muro por momentos
con un pedazo de toalla sobre su hombro izquierdo.
Ese escudo del pescado lo comercializan algunas veces,
por eso lo van acumulando en bolsas, de lo contrario,
regresa a la fuente hídrica. Las agallas pueden ser vendidas
para la migraña y las vísceras son la carnada para
las nuevas pescas. Ellas hacen parte de la Asociación de
pescadores del Algo Magdalena que integran cerca de 36
personas.
El cuerpo del bagre se parte por rodajas y la cabeza en
cerca de cuatro partes (primero una raja por la mitad).
El procedimiento lo realiza Jhon, un joven de 20 años,
con la ayuda de un mazo. Él lleva dos como arreglador,
cuatro menos que los que dicen llevar las tres mujeres.
―Acá casi todo es por familia‖, expresa para explicar su
actividad.
Por fortuna para ellos, cada vez son más los compradores
que piden que les quiten las tripas al pescado para
Revista Pesca Junio2015 55

llevarlos limpios para sus casas. Sea bocachico, mojarra,
capaz, sardinata o cucha. ―Ahora les da pereza hasta
desviscerar la cucha‖, comenta doña Rosa. La primera
especie de pez es la que tiene un poco más de trabajo
pero ―por lo general es casi todo lo mismo: lavarlo
bien, sajarlo, quitar las vísceras‖.
Por estos días también comentan en el muro las muertes
en el agua de varios jóvenes. ―La gente se confía y el río
cuando más come gente es cuando está seco. Hay mucha
moya‖, asegura Olga Lucía. Y así pasan los días junto
al Magdalena, las escamas, los cuchillos, las canoas,
las bolsas de pescado, también las charlas.
Las jornadas empiezan a las seis de la mañana cuando
empiezan a llegar las canoas. Mientras trabajan
―chismosean‖ y sobre las siete de la noche van regresando
a sus lugares de vivienda. Las acompañan siempre las
garzas que están atentas a lo que les tiran y se espantan
cuando alguien se les acerca mucho. Aletean también
muy cerca las aves Martín pescador que deciden pescar
en tierra.
La Semana Santa siempre es la temporada de mayor trabajo
y, por supuesto, mayor dinero. Mientras tanto,
aprovechan los primeros días del año en los que los consumidores
se han cansado de comer carnes de res, cerdo
y pollo, para tener días buenos.
Hay quienes están pendientes de la pesca que llevarán a
casa y preguntan del oficio o del pez. Hay quienes piden
que se cuide la carne. Cada corte parece medido. Doña
Rosa dice que siempre se debe estar dispuesto a aceptar
los reclamos porque son los clientes los que pagan. Las
agallas siguen volando a los picos de las aves.
Por: Paulina Maria Yáñez Vargas
Fuente
http://diariodelhuila.com/dominical/el-arte-de-quitar-agallascdgint20150111155911110
El mayor fallo de la gestión es que ni los pescadores ni los gestores poseen los conocimientos
necesarios para dirigir algo tan complejo como un ecosistema marino costero.
El derecho a pescar no se debería basar en si uno dispone del dinero suficiente para
comprarse un barco, sino en los conocimientos y la voluntad de trabajar en colaboración
con los gestores y los científicos para hacer que la pesca sea sostenible. El derecho
a pescar se debería ganar o perder según la voluntad de aceptar unos límites
razonables a las capturas.
Paul Greenberg
Revista Pesca Junio2015 56

REINO UNIDO CREA EN EL PACÍFICO LA MAYOR RESERVA
MARINA DEL MUNDO
Antonio Cerrillo
El gobierno británico ha anunciado la creación de
la mayor reserva marina del planeta, en el entorno
de las Islas Pitcairn, un territorio británico de ultramar
situado entre la Polinesia y la isla de Pascua que quedará
totalmente protegido. La Reserva Marina de las Islas Pitcairn
tendrá 834.334 km2, por lo que será un tamaño
equivalente a la superficie de España e Italia juntas.
Hogar de al menos 1.249 especies de mamíferos marinos,
aves marinas y peces, la nueva reserva protegerá
algunos de los hábitats del océano mejor conservados
(casi vírgenes) de la Tierra.
―Esta es una zona prístina, con arrecifes de coral perfectamente
conservados, con fondos marinos que nunca
han sido explotados y con una enorme variedad de especies‖,
explica a La Vanguardia Enric Sala, explorador residente
y jefe del proyecto Mares Prístinos de la National
Geographic Society, impulsor clave de esta iniciativa.
Expedición clave
En marzo del 2012, una expedición científica del medio
marino de Pitcairn, capitaneada por el proyecto Mares
Prístinos de National Geographic, en colaboración con la
organización Pew, descubrió un espectacular ecosistema
que incluye las plantas que habitan en las mayores profundidades
marinas, una especie de algas incrustantes
coralinas encontradas a 382 metros por debajo el nivel
del mar.
La reserva también protege uno de los dos atolones de
coral elevados que quedan en el planeta, así como corales
que constituyen el arrecife más profundo y bien desarrollado
conocido del mundo. "Nuestra exploración
científica del área descubrió nuevas especies, así como
gran abundancia de los principales depredadores, como
los tiburones", agrega Sala.
"Fue como viajar a un nuevo mundo lleno de tesoros
ocultos y desconocidos, un mundo que ahora será preservado
para las generaciones futuras", dijo Sala. ―Estas
aguas están totalmente limpias, y una de las cosas que
más nos llamó la atención es comprobar cómo a 75 metros
bajo el agua las personas se pueden ver‖, añade
Sala en conversación telefónica.
Aliados con los lugareños
En 2013, la organización Pew y National Geographic se
aliaron con representantes locales de estas islas, el consejo
de la isla Pitcairn, para presentar una propuesta para
pedir la creación de una reserva marina para proteger
estas aguas. Con este fin, los científicos enseñaron a los
lugareños un documental donde mostraban los valores
de aquellos fondos desconocidos para estas personas.
―Los propios habitantes quedaron sorprendidos de valor
que atesoraban sus mares‖, dice Sala. El archipiélago de
las Pitcairn, compuesto por cuatro islas, está habitado
por poco más de 50 personas, concentradas en la isla
principal. La gran paradoja es que sus habitantes son
descendientes del motín de barco ―Bounty‖, lo que dio
lugar al establecimiento de esta colonización inesperada
en 1790 en la zona.
Gran Bretaña, a la cabeza
"Con esta designación, el Reino Unido eleva el nivel de
protección de nuestros océanos y establece un nuevo
estándar para que otros hagan lo mismo", declaró Matt
Rand, director del Global Ocean Legacy, un proyecto de
Pew y sus socios que trabaja para la creación de grandes
áreas marinas protegidas en el mundo. "La Reserva Marina
de las Islas Pitcairn creará un refugio para proteger
los océanos intocados y preservar la salud de la vida marina",
confirmó en un comunicado compartido con Nacional
Geographic.
Complementariamente, la Fundación Bertarelli ha anunciado
un compromiso de cinco años para apoyar el seguimiento
de la reserva marina de las Islas Pitcairn. Se
trata de un sistema de seguimiento por satélite capaz de
Revista Pesca Junio2015 57

detectar la actividad de pesca ilegal en tiempo real. Esta
es la primera vez que un gobierno ha combinado la creación
de una reserva marina con la tecnología más actualizada
para la vigilancia y el cumplimiento de un área
protegida. El control se hará desde Gran Bretaña.
Ernesto Bertarelli de la Fundación Bertarelli dijo: "Los
avances en la tecnología de seguimiento nos permite
controlar el océano como nunca antes y hacer reservas
marinas realmente exigentes; estas soluciones, junto con
el compromiso de los gobiernos individuales, están provocando
cambios en la manera en que protegemos el
medio marino".
están protegidas más de 6,5 millones de kilómetros cuadrados.
Gran parte de esta actividad ha tenido lugar durante
los últimos nueve años.
En abril de 2010, el gobierno británico creó la Reserva
Marina de Chagos en el Océano Índico -hasta hoy la mayor
superficie continua, protegida por completo de los
océanos del mundo. Más recientemente, en septiembre
de 2014, el presidente estadounidense, Barack Obama
amplió considerablemente la distancia Islas Monumento
Nacional Marino del Pacífico, primera creada por el presidente
George W. Bush, en el centro-sur del Pacífico.
Tendencia mundial
Numerosas organizaciones científicas y conservacionistas
británicas, incluyendo la Sociedad Real para la Protección
de las Aves, la Fundación Blue Marine, Greenpeace Reino
Unido, la Sociedad de Conservación Marina, la Sociedad
Zoológica de Londres, y el Comité de Auditoría Ambiental
del Parlamento, apoyaron la designación de la Reserva
Marina de las Islas Pitcairn.
El anuncio es parte de un creciente movimiento internacional
para proteger lugares importantes en el mar. Ya
La mayor reserva marina del planeta, en el entorno de
las Islas Pitcairn LV / National Geographic Pristine Sea
Fuente
http://www.lavanguardia.com/natural/20150319/54429087710/granbretana-crea-mayor-reserva-marina-protegida-mundo-pacifico.html
por José Luis Saavedra
EL MAR AUSTRAL, ESE DESCONOCIDO
La oceanografía, o sea el estudio del mundo marino, es
una ciencia muy reciente. Hasta finales del siglo XIX los
hombres sólo conocían la superficie del mar, es decir, su
límite superior; en cuanto a su flora y a su fauna se limitaban
a clasificar los tipos costeros o superficiales, como,
por ejemplo, los productos de la pesca. Sólo la sonda,
un peso de plomo atado a un largo cable, había bajado
hasta entonces a cierta profundidad. Fue el príncipe
Alberto I de Mónaco el que abrió el gran libro del
mar, que hasta su época era casi totalmente desconocido,
ya que el progreso del conocimiento de los fenómenos
marinos es bastante lento y su estudio está lleno de
dudas e interrogantes.
Destaca los descubrimientos de la fauna marina de
grandes profundidades. A este respecto, fue decisivo lo
realizado por el príncipe Alberto I de Mónaco a principio
del siglo XX, en 1910, cuando en el trascurso de un crucero
tuvo la suerte de capturar un pez que vivía a más
de 6.000 metros de profundidad.
El ejemplar, conservado en el Museo Oceanográfico de
Mónaco, mide 50 centímetros de longitud, es completamente
negro y lleva sobre la cabeza una larga antena
flexible en cuyo extremo se halla un ojo luminoso que el
pez mueve a voluntad. A partir de entonces, se han extraído
de las profundidades abisales otros cuerpos vivos;
uno de los hallazgos más interesantes es la pequeña y
blanca anémona marina extraída de la Fosa de las Filipinas,
donde vivía a casi 11.000 metros de profundidad.
Revista Pesca Junio2015 58

Por lo tanto, está fuera de discusión que en cualquier
parte del mar se encuentran indicios de vida, la cual se
adapta a condiciones ambientales que a nosotros nos
parecen inconcebibles. La vida de la fauna no se diferencia
mucho de la flora. Por ello, todas las grandes naciones
y empresas privadas relacionadas con el mar han
dedicado y dedican cada vez mayores sumas y medios
para campañas oceanográficas.
La Región de Magallanes es, en este aspecto la única
región de Chile y, muy particular del mundo entero, que
es trioceánica (Pacífico, Atlántico, Antártico). En el presente
siglo XXI, la preocupación la sigue manteniendo el
descendiente de este monarca, Alberto II de Mónaco,
casado, con dos hijos, quien viajó hasta Punta Arenas
para planificar la actual investigación oceanográfica de
su reino y su interés especial, en el océano y continente
antártico, para fines científicos y comerciales.
El príncipe europeo, quien gobierna desde hace diez
años, Mónaco, el segundo lugar como Estado más pequeño
del mundo, siendo el Estado de la Ciudad del Vaticano
el primero; ve una oportunidad y su interés en invertir
en estas tierras y mares australes. Para nosotros
que vivimos en estas latitudes del planeta, debería ser
también una oportunidad para explorar, conocer, investigar
nuestros mares, ya sea con fines geopolíticos, científicos,
turísticos, comerciales, etc.. Literalmente, estamos
rodeados de mar, pero todavía nos parece algo desconocido.
Para ello debería ser frecuente trasladarnos, movernos
en las aguas marinas, por medio de embarcaciones ya
sean grandes o pequeñas, a un costo razonable, por parte
de cualquier habitante de estas tierras del fin del
mundo. Tomar ocupación del mar austral; que no sea un
atractivo e interés sólo de los extranjeros, sino de los
nacionales ya sea de los habitantes locales de los confines
del continente americano o de las personas transeúntes
o permanentes del continente antártico.
El mar austral es una oportunidad para ampliar nuestra
visión de mundo; ya lo tiene claro un pequeño Estado
del continente europeo; sería por ello interesante imitarlo,
si además está a nuestro alcance y muy cercano a
nuestros continentes.
Fuente
http://www.laprensaaustral.cl/columnistas/el-mar-austral
-ese-desconocido-49675
Otra vez aparece en los medios noticias relacionadas con la pesca ilegal, y esta vez la noticia tiene que ver con
la detención del pesquero Kunlun en aguas tailandesas. Este barco está en la lista negra de la Comisión para la Conservación
de los Recursos Vivos Marinos Antárticos. Con noticias como esta nos damos cuenta, los que apoyamos la pesca sostenible
y responsable, del gran camino que nos queda por recorrer hasta conseguir un aprovechamiento sostenible
de los recursos pesqueros.
Barcos piratas
El Kunlun, junto con los barcos Yongding y Songhua, todos buscados por actividades de pesca ilegal, están presuntamente
vinculados a la empresa de Ribeira (A Coruña) Vidal Armadores.
Estos barcos emplean equipos de pesca prohibidos, pescan especies protegidas, violan todo tipo de acuerdo internacional
de pesca y no respetan nada, solo busca su propio beneficio, sin importarles lo más mínimo la sostenibilidad
de los recursos pesqueros. Es un ejemplo del egoísmo con visión cortoplacista, y de absoluta rapiña que algu-
Revista Pesca Junio2015 59

nos ―empresarios‖ tienen.
Responsabilidades
Barco pirata Kunlun, dedicado a la pesca ilegal
La organización ecologista Sea Shepherd ya interceptó el
mes pasado a los barcos Yongding y Kunlun, dentro de
aguas australianas donde habían realizado pesca de austromerluza,
una especie protegida, y es uno de los peces
de mayor tamaño de la Antártida (ya veis que estos
barcos no respetan nada, ni Antártida ni especie protegida).
Sea Shepherd
La organización Sea Shepherd, fundada en Canadá en
1977, realiza labores de protección y conservación
de los mares, así como llamar la atención de los medios
de comunicación de asuntos tan sensibles como es
la pesca salvaje de los atunes, las matanzas de delfines
en Japón, el deterioro de los arrecifes de coral debido a
la contaminación marina, las matanzas de leones marinos
y de focas, la masacre de tiburones en todos los mares,
la destrucción de los hábitats de las tortugas marinas,
la caza ilegal de ballenas.
Las administraciones, tanto nacionales como europeas,
como de otros países, son responsables de que estos
―empresarios‖ campen por sus respetos. Por ejemplo nos
enteramos que desde el año 1996, las administraciones
españolas y europeas han otorgado a las compañías de
la familia señalada antes, subvenciones por más de 8,2
millones de euros. Además estos barcos dedicados a la
pesca ilegal, los abanderan en algunos países como
Uruguay, donde tienen la base de operaciones muchos
pesqueros ilegales. Finalmente, estos barcos disponen de
un entramado societario difícil de seguir, y con sedes
en países que se puede hacer cualquier ilegalidad, con lo
que en la mayoría de los casos evitan pagar las multas
y sanciones que en ocasiones se les impone.
¿Qué podemos hacer?
Como consumidores podemos apoyar a organizaciones
como Sea Shepherd, y siempre evitar consumir cualquier
producto procedente de pesca ilegal, y para ello
debemos conocer siempre la trazabilidad del producto.
Desde Fresco y del Mar apoyamos también la pesca
sostenible, y solo comercializamos en nuestra web pescados
y mariscos procedentes de pesca artesanal, respetando
siempre las vedas, tallas mínimas, y recomendaciones
sobre capturas de organizaciones no gubernamentales.
Fuente
http://frescoydelmar.com/blog/pesca-ilegal/
Un político verdadero es honesto, consagrado en cuerpo y alma a la causa que defiende; virtuoso y sincero, es una persona sin dobleces,
más que un líder es un siervo entregado a las necesidades del pueblo; es un ser sosegado aunque lleno de energías para llevar
a finalidad sus ideales; sus objetivos van dirigidos a mejorar y perfeccionar los estándares de vida en su país, hacer que su patria
sea un remanso de paz, libertad y democracia.
Sin embargo a simple vista usted podrá reconocer a un politiquero. Este individuo es la demagogia personificada, un artífice de la
mentira, ávido de ganancias deshonestas, calumniador, saturado de ansias de poder. Podemos reconocer a un politiquero porque es
vanidoso y autosuficiente; siempre lo verá atacando el talento que le haga sombra, su amor a la patria y a la libertad son en realidad
la fachada donde esconde sus oscuras y malvadas pretensiones de poder. Son viles que al no tener mérito propio acuden a las fuentes
de poder a las que aspiran engañando con sutileza y hacen promesas que jamás cumplirán. Cuando se les ve enardecidos ante la
injusticia, solo están fingiendo para ganar adeptos a su persona; una vez que logran su objetivo, mira con desdén a las personas que
tanto lo apoyaron. Sería interminable la lista de adjetivos para este tipo de personas, pero cuando usted vea alguna de estas características,
no dude, de seguro está frente a un politiquero, enemigo de la patria y verdugo de su pueblo.
http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=7421
Revista Pesca Junio2015 60

¿EL PESCADO QUE COME
LO CAPTURAN ESCLAVOS?
Por Robin Mcdowell, Margie Mason y Martha Mendoza associated press
Su marisco puede proceder de esclavos.
En esta imagen, tomada el 26 de noviembre de 2014 a
partir de un video, esclavos de Mianmar se apoyan en la
cubierta del barco de pesca en el que trabajan en el
puerto de Benjina, Indonesia. "Quiero irme a casa. Todos
queremos", pidió un esclavo birmano, un grito repetido
por muchos hombres. "Nuestros padres no saben de
nosotros desde hace mucho tiempo, estoy seguro de que
piensan que estamos muertos". APTN FOTO AP
BENJINA, INDONESIA
Los esclavos birmanos se sentaron en el suelo y miraban
a través de las barras oxidadas de su jaula cerrada, escondidos
en una pequeña isla tropical a miles de kilómetros
de casa.
A solo unos metros de distancia, otros trabajadores cargan
buques con pescado obtenido por esclavos que ensombrece
las redes de abastecimiento de los principales
supermercados, restaurantes y e incluso tiendas de mascotas
en Estados Unidos.
Aquí, en el pueblo de la isla indonesia de Benjina y las
aguas circundantes, cientos de hombres atrapados son
uno de los vínculos más desesperados entre las empresas
y los países de la industria pesquera. Una intrincada
red de conexiones separa el pescado que comemos de
los hombres que lo pescan, y oculta una verdad brutal:
En esta imagen, tomada el 27 de noviembre de 2014 de
un video, Kyaw Naing, un esclavo de Mianmar, mira a
través de las barras de una celda en un edificio de una
empresa de pesca en Benjina, Indonesia. | APTN Foto AP
NOTA DEL EDITOR: The Associated Press notificó a la
Organización Internacional para las Migraciones la situación
de los hombres que participan en esta historia, a
quienes luego la policía trasladó de Benjina por su seguridad.
Cientos de esclavos permanecen en la isla, y otros
cinco hombres estaban dentro de la jaula de esta semana.
--
Los hombres con los que habló The Associated Press en
Benjina procedían en su mayoría de Mianmar, también
conocido como Birmania, uno de los países más pobres
del mundo. Fueron llevados a Indonesia a través de Tailandia
y obligados a pescar. Sus capturas fueron enviadas
de nuevo a Tailandia antes de entrar en el flujo de
comercio global.
Peces capturados así pueden terminar en las cadenas de
suministro de algunos de los principales supermercados
de Estados Unidos, como Kroger, Albertsons y Safeway;
en el minorista más grande del país, Wal-Mart; y en el
mayor distribuidor de alimentos, Sysco. Se pueden colar
Revista Pesca Junio2015 61

en las cadenas de abastecimiento de algunas de las marcas
más populares de los alimentos enlatados para mascotas,
incluyendo Fancy Feast, Meow Mix y Iams. Pueden
aparecer como calamares en los restaurantes de alta
cocina, como sucedáneo de cangrejo en un California roll
de sushi o como paquetes de pargo congelado re etiquetado
con marcas comerciales que llegan a nuestras mesas.
En una investigación de un año de duración, AP entrevistó
a más de 40 esclavos y ex esclavos en Benjina. La
AP documentó el recorrido de un único gran cargamento
de pescado capturado por esclavos de esa localidad, incluyendo
calamares, pargo, mero y camarones, y lo rastreó
por satélite hasta un puerto tailandés. A su llegada,
los reporteros siguieron a los camiones que, durante
cuatro noches, cargaron y repartieron los productos a
decenas de fábricas, plantas de almacenamiento en frío
y el mayor mercado de pescado del país.
Algunos pescadores, arriesgando sus vidas, pidieron ayuda
a los periodistas.
"Quiero irme a casa. Todos queremos", pidió un esclavo
birmano desde un costado de su embarcación, un grito
repetido por muchos hombres. "Nuestros padres no saben
de nosotros desde hace mucho tiempo, estoy seguro
de que piensan que estamos muertos".
Las principales empresas identificadas por AP declinaron
conceder entrevistas pero emitieron declaraciones en las
que condenaban enérgicamente los abusos laborales;
muchas describieron su trabajo con grupos de derechos
humanos para que los subcontratistas mantengan sus
estándares.
El portavoz del Instituto Nacional de Pesca, Gavin Gibbons,
hablando en nombre de 300 empresas estadounidenses
del sector que suponen el 75% de la industria,
dijo que sus miembros están preocupados por las conclusiones
de la investigación.
"No solo es alarmante, es desalentador porque nuestras
empresas tienen tolerancia cero hacia los abusos laborales",
dijo. "Este tipo de cosas florecen en las sombras".
Los esclavos entrevistados por AP hablaron de turnos de
trabajo de 20 a 22 horas y agua potable contaminada.
Casi todos dijeron haber recibido patadas, golpes o latigazos
con colas de manta raya venenosa si que quejaban
o intentaban descansar. Se les pagaba poco o nada.
El fugado Hlaing Min dijo que muchos murieron en el
mar.
"Si estadounidenses y europeos comen este pescado,
deben acordarse de nosotros. Debe haber una montaña
de huesos bajo el mar", dijo. "Los huesos de esa gente
formar una isla, de los muchos que hay".
Sus capturas se mezclan con otros peces en numerosos
sitios en Tailandia, incluyendo las plantas de procesamiento.
Registros de Aduanas de Estados Unidos muestran
que varias de esas fábricas tailandesas envían sus
productos al país. También abastecen a Europa y Asia,
pero AP siguió los cargamentos que llegaron a suelo estadounidense,
donde los registros comerciales son públicos.
El pequeño muelle de la ciudad está ocupado por Pusaka
Benjina Resources, cuyo complejo de oficinas cinco plantas
incluye la jaula de los esclavos. La empresa es la única
de pesca de Benjina registrada oficialmente en Indonesia,
y aparece como propietaria de más de 90 embarcaciones
de arrastre. Sin embargo, los capitanes son tailandeses,
y el gobierno indonesio está revisando si los
barcos son realmente propiedad tailandesa. Pusaka Benjina
no respondió a llamadas telefónicas ni a una carta, y
Revista Pesca Junio2015 62

no habló con un periodista que esperó dos horas en la
oficina de Yakarta de la firma.
En el Puerto de Benjina, AP entrevistó a esclavos de una
docena de barcos de pesca que trasvasaban sus capturas
a un gran buque congelador, el Silver Sea Line.
El barco pertenecía a Silver Sea Reefer Co., que está registrada
en Tailandia y tiene al menos nueve buques refrigerados.
La empresa dijo que no tiene nada que ver
con los pescadores.
"Solo transportamos la carga y nos contratan clientes en
general", dijo el propietario Panya Luangsomboon.
"Somos independientes de los barcos de pesca".
La AP monitoreó a ese buque, usando seguimiento por
satélite, durante 15 días hasta Samut Sakhon, en Tailandia,
y periodistas observaron cómo trabajadores cargaban
la pesca en más de 150 camiones durante cuatro
noches, antes de ser repartido a fábricas de la ciudad.
el gerente de Mahachai Marine Foods, Narongdet Prasertsri,
respondió: "No tengo ni idea sobre ese tema".
Kingfisher no respondió a las peticiones de comentarios.
Cada mes, Kingfisher y su subsidiaria KF Foods Ltd. envían
unas 100 toneladas métricas de pescado de Tailandia
a Estados Unidos, según los registros de Aduanas. Esos
portes van a Stavis Seafoods, una empresa de Boston
que abastece a Sysco, y otros distribuidores.
"La verdad es que este tipo de cosas son las que te quitan
el sueño por las noches", dijo el consejero delegado
Richard Stavis, cuyo abuelo fundó la compañía. Dijo que
su negocio visita a procesadores internacionales, exige
certificación notarial de prácticas legales y emplea auditorías
de terceros.
"Hay empresas como la nuestra que se preocupan y trabajan
tan duro como pueden", agregó.
Un patrón similar se repite con otras empresas y envíos.
En estas plantas, representantes dijeron a los reporteros
que vendían pescado a otros procesadores y distribuidores
tailandeses. Registros de embarque de Aduanas de
Estados Unidos identificaron los envíos específicos de
esas plantas a estadounidenses, incluyendo marcas conocidas.
Por ejemplo, un camión se identificó con el nombre y el
pájaro del logo de Kingfisher Holdings Ltd., que distribuye
pescado congelado y enlatado en todo el mundo.
Otro era de Mahachai Marine Foods Co., un negocio de
almacenamiento en frío que también surte a Kingfisher,
según Kawin Ngernanek, cuya familia gestiona la firma.
"Sí, sí, sí, sí", dijo Kawin, que también es vocero de la
Asociación de Pesquerías de Ultramar de Tailandia.
"Kingfisher compra varios tipos de productos".
Cuando más tarde se le preguntó por las prácticas laborales
abusivas, Kawin no estuvo disponible. En su lugar,
La AP siguió a otro camión a Niwat Co., donde el copropietario
Prasert Luangsomboon dijo que la empresa vende
productos a Thai Union Manufacturing. Semanas más
tarde, cuestionada sobre los abusos laborales en su cadena
de abastecimiento, Niwat refirió varias peticiones
de comentarios a Luangsomboon, quien no pudo ser
contactado para más declaraciones.
Thai Union Manufacturing Co. es una subsidiaria de Thai
Union Frozen Products PCL., la mayor empresa pesquera
de Tailandia, con ventas anuales de 3.500 millones de
dólares. Esta empresa matriz, conocida simplemente como
Thai Union, posee Chicken of the Sea y está inmersa
en un proceso para comprar Bumble Bee, aunque AP no
observó nada relacionado con la pesca de atún.
Thai Union dice que entre sus clientes directos está Wal-
Mart, y que envía miles de latas de comida para gatos a
Estados Unidos cada mes, para marcas como Fancy Fe-
Revista Pesca Junio2015 63

ast, Meow Mix e Iams. Estas terminan en las estanterías
de importantes cadenas de supermercados, como Kroger,
Safeway y Albertsons, además de en tiendas de animales.
Una vez más, sin embargo, es imposible decir si
una lata en particular está fabricada a partir de pescado
capturado por esclavos.
Thai Union dijo que es necesario el interés de muchas
partes para erradicar esas prácticas abusivas.
"Tenemos que admitir que es difícil asegurar que la cadena
de abastecimiento de la industria pesquera tailandesa
es 100% limpia", dijo el director general de la empresa,
Thiraphong Chansiri, en un comunicado enviado
por correo electrónico.
Los pescadores esclavizados de Benjina no tienen ni idea
de a dónde va el pescado, solo que es demasiado valioso
como para que ellos puedan comerlo. Su desesperación
era palpable.
Un tosco cementerio acoge más de 60 tumbas escondidas
entre hierbas altas y lianas. Las marcas de madera
están perfectamente identificadas, algunas con nombres
falsos de esclavos y barcos. Solo sus amigos recuerdan
donde fueron enterrados.
En el pasado, según cuenta el ex esclavo Hla Phyo, los
supervisores de los barcos simplemente arrojaban por la
borda los cuerpos, que eran devorados por tiburones.
Pero cuando autoridades y empresas empezaron a exigir
que se contabilizase a cada hombre a su regreso a puerto,
los capitanes empezaron a almacenar los cadáveres
junto al pescado en congeladores hasta su vuelta a Benjina.
"Estoy empezando a pensar que me quedará en Indonesia
para siempre", dijo Phyo, limpiándose una lágrima.
"Recuerdo haber pensado mientras cavaba que lo único
que nos espera aquí es la muerte".
---
Esther Htusan contribuyó a este despacho desde Benjina,
Indonesia. Mason reportó desde Samut Sakhon, en
Tailandia; y Mendoza desde Boston, Massachusetts.
Fuente
http://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/article16249226.html
POR RAMIRO VELÁSQUEZ GÓMEZ
Como la pesca aumenta más rápido que la población,
los recursos marinos se acaban. Por eso, autoridades
ambientales sugieren comprar pescado
de zonas donde hay prácticas sostenibles.
Los recursos marinos se agotan. Alrededor del 80% está
sobre explotado y no es mentira. Se aprecia en ‗las
barbas‘ de Antioquia.
Carlos Enrique Angulo, pescador del golfo de Urabá,
afirmó que ya no capturan lo de antes, aunque la Asociación
Guardagolfos han cambiado métodos de pesca con
el fin de recuperar el recurso y hacerlo sostenible.
El 65% del bagre rayado que se expende en algunos lugares
de Medellín está por debajo de la talla mínima, lo
que impide su reproducción y presiona la especie hacia
la extinción.
Fue una de las realidades mostradas en el foro Del mar a
la mesa, que se realizó en Plaza Mayor, y que contó con
Revista Pesca Junio2015 64

la organización del programa Antioquia y su mar, la
Cátedra del Agua del Centro de Ciencia y Tecnología y
varias instituciones asociadas.
Distintos almacenes de cadena, a la vez, se han sumado
para adquirir solo pescado cuyo origen puede ser certificado.
Crecimiento acelerado
Un foro en el que quedó en evidencia la necesidad de
educar al ciudadano para que reconozca cuáles productos
del mar y en qué condiciones puede consumir y la
urgencia de incrementar las investigaciones sobre las
especies marinas que permita saber cuándo pueden ser
objeto de pesca.
La pesca crece de manera más acelerada que la población,
según datos entregados por Carlos Borda, de la
Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura, aunque el
consumo en Colombia no es tan alto, alrededor de 6 kilos
año.
El país tiene muchas especies explotables de peces, no
demasiada cantidad, dijo el funcionario. Hay que racionalizar
el recurso y un fruto es la zona exclusiva de pesca
artesanal (Zepa) del norte de Chocó, en la que también
los pescadores cambiaron sus mallas por anzuelos
burbuja que evita la mortalidad de tortugas.
María José Ospina, de la Agenda del Mar, reveló que se
recogieron 4 toneladas de mallas que con el concurso de
Argos fueron llevadas como combustible a sus plantas.
En La Guajira por ejemplo, denunció la Aunap, los wayuu
están acabando con la langosta sacando individuos juveniles.
El pargo lunarejo es otro de los que se pesca por
debajo de la talla y el recurso está presionado. Algunos
camarones también, por ejemplo.
La pesca sostenible es posible. Angulo reveló que antes
sacaban en las mallas indiscriminadas 50, 80 sierras pequeñas.
Hoy sacan unas 20 en redes más adecuadas,
pero de al menos un kilo.
CONTEXTO DE LA NOTICIA
Catalina Herrera Barrientos, coordinadora de Educación y
Cultura Ambiental del CTA, cree que el foro ―permitió
reconocer que detrás de un producto, en este caso el
pescado y los mariscos, hay un recorrido sobre el cual
podemos incidir, en el que hay pescadores que hacen
esfuerzos por conservar las especies de mar, en el que
pueden existir prácticas sostenibles y a la vez rentables
de comercialización, en el que hay una cultura gastronómica
que puede ir más allá de la preparación de un producto
involucrando criterios de sostenibilidad ambiental y
social, y en el que la academia juega un papel importante
desde la investigación‖.
Certificar el origen
Pero el foro iba más allá. Conocer el manejo de la cadena
de comercialización hasta los restaurantes y el plato
en la mesa. Si bien al usuario no le queda fácil medir el
tamaño de un pez y menos de un filete, sí puede preguntar
por el origen.
―Muchos de los que preparan el pescado desconocen el
ciclo biológico de las especies que preparan‖, recordó
Borda.
Fuente
http://www.elcolombiano.com/no-consuma-cualquierpescado-BF1610517
NOTA DE PESCA
Esta nota que ilustra una realidad en Colombia,
bien puede aplicarse por igual al Perú.
Revista Pesca Junio2015 65

Derek Tittensor
La gobernanza y conservación de los océanos se encuentra
en un punto de inflexión crucial. No se puede explotar
indefinidamente los recursos marinos
Halifax, Canadá.– Los tiburones y las rayas, sus primas,
son anteriores a los dinosaurios. Sobrevivieron a la catastrófica
extinción masiva que hizo desaparecer al Tyrannosaurus
Rex, entre otros, así como a la del Pérmico-
Triásico, que acabó con cerca del 96% de las especies
marinas. Incluso las especies de evolución más reciente
de esta familia, como los tiburones martillo, han existido
por más de 30 millones de años.
Sin embargo, en apenas unas cuantas décadas una cuarta
parte de todos los tiburones y rayas han caído en peligro
de extinción por causas de origen humano, y corregir
esta situación es nuestra responsabilidad.
No se trata solamente de estas especies: muchos otros
componentes de la biodiversidad marina (en especial los
corales, los mamíferos marinos, las aves marinas y las
tortugas) también padecen la presión humana. Como
resultado, los ecosistemas marinos se encuentran en
riesgo de perder consistencia y volverse cada vez menos
estables y productivos.
Dada la amplia variedad de amenazas sobre la vida marina
(como la sobrepesca, el cambio climático, la contaminación
y la urbanización costera) es fácil, tal vez incluso
racional, ser pesimistas. Sin embargo, este año podría
marcar el comienzo de un enfoque más sólido para salvaguardar
los ecosistemas oceánicos, en particular con
respecto a la pesca excesiva, responsable de la acusada
disminución de muchas especies.
No se debe subestimar el desafío que hay por delante.
Para enfrentarlo habrá que superar uno de los obstáculos
más difíciles para la conservación marina: garantizar
la sostenibilidad de la biodiversidad en aproximadamente
un 60% de las áreas oceánicas que están fuera de la
jurisdicción de los estados.
Dentro del límite de las 200 millas náuticas comprendidas
por sus zonas económicas exclusivas (ZEE), unos
pocos países han combinado una legislación sólida, buena
gestión y la aplicación efectiva de normas para preservar
los recursos pesqueros y los ecosistemas. También
ha habido demasiados ejemplos de lo contrario.
Sin embargo, más allá de las ZEE se da un problema
pernicioso: la mayoría de los recursos vivos son de facto
de acceso libre, lo que los expone a la sobreexplotación.
Si bien ha habido numerosos intentos de mejorar la gestión
de estos recursos, todos se basan en la voluntad de
actores individuales de renunciar a los beneficios económicos
de corto plazo del uso intensivo y, en cambio, optar
por el bien común de largo plazo.
Cuando el compromiso con un proceso internacional implica
costes siempre existirá la tentación de no seguir las
reglas, ejecutarlas con poca fuerza o sencillamente no
participar. Esto es particularmente cierto en el caso de
los asuntos ambientales, en que se necesita un alto capital
político, es crucial contar con un apoyo prácticamente
unánime, los problemas pueden ser polémicos y los beneficios
se distribuyen de manera asimétrica y a lo largo
de un gran horizonte temporal. Cualquiera con algo de
familiaridad con la ―Realpolitik‖ del cambio climático
sabrá que se trata de un reto intimidante, si es que no
inabordable, con elementos de las más difíciles disyuntivas
políticas y sociales: el dilema del prisionero, el problema
del polizón y la tragedia de los comunes.
Actualmente existe un entramado de normas (como la
Revista Pesca Junio2015 66

Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, las directrices de la Organización para la Agricultura
y la Alimentación y el Acuerdo sobre las Poblaciones de
Peces, así como la Convención sobre Especies Migratorias
Silvestres) para las actividades que puedan afectar
la biodiversidad en alta mar. No obstante, la protección
que reciben los recursos vivos sigue siendo limitada y
está plagada de vacíos legales.
Por ejemplo, puesto que no todos los países son signatarios
de estos acuerdos, los barcos pueden elegir una
―bandera de conveniencia‖ para evitar que se les apliquen.
Algunas de las pesquerías se mantienen a propósito
fuera de la jurisdicción de los organismos regionales
de gestión de los recursos. Como resultado, existe una
pesca ilegal que no se regula ni se informa, por valor de
miles de millones de dólares al año.
Un paso alentador ha sido la recomendación en enero de
un grupo de trabajo de la ONU de desarrollar un nuevo
acuerdo, legalmente vinculante, sobre biodiversidad en
alta mar para su revisión en septiembre por parte de la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
Un marco coordinado y armonizado como éste podría
ayudar a cerrar las brechas de gobernanza que existan a
nivel regional, alentar a los actuales organismos reguladores
de las actividades pesqueras a colaborar para mejorar
sus resultados y, en último término, hacer posible
el desarrollo de nuevas organizaciones centradas en la
gestión y protección de los ecosistemas y no sólo de las
poblaciones de peces. A su vez ello puede acelerar la
cooperación necesaria para crear áreas protegidas en
alta mar que permitan la recuperación de ecosistemas
dañados o destruidos.
Por supuesto, se hace necesario monitorear esas áreas
para garantizar la eficacia de estas medidas. El uso de
tecnología por satélite para detectar y dar respuesta a
las violaciones a las normas de pesca por parte de embarcaciones
individuales ha sido un avance prometedor
que podría mejorar de manera importante la gestión de
estos recursos, especialmente en el caso de países con
grandes ZZE y una limitada capacidad policial marítima.
Asimismo, es vital contar con un sistema coordinado de
respuesta a las transgresiones. Si se ratificara el Acuerdo
de Medidas del Estado Rector de Puertos, se podría cerrar
el acceso portuario a los barcos infractores.
La gobernanza y conservación de los océanos se encuentra
en un punto de inflexión crucial. No se puede explotar
indefinidamente los recursos marinos. Un futuro
acuerdo sobre ―biodiversidad más allá de las jurisdicciones
nacionales‖, en que se incluyan maneras novedosas
de monitorear el cumplimiento de las normas, podría
mejorar de manera radical la gestión de los océanos.
La dificultad estriba en que, en cualquier escenario, una
mejor gestión presupone que escogemos la sostenibilidad
a largo plazo por sobre las beneficios cortoplacistas.
Está por verse si nos podremos poner a la altura del reto.
Traducido del inglés por David Meléndez Tormen
Derek Tittensor es Científico Sénior sobre Biodiversidad
Marina en el Centro de Monitoreo de la Conservación
Mundial del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, además de ejercer como Profesor Adjunto
de Biología en la Universidad de Dalhouise.
Copyright: Project Syndicate, 2015.
www.project-syndicate.org
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-esperanza-en-alta-mar#sthash.pAHNNzK4.dpuf
Revista Pesca Junio2015 67

EL CAMBIO CLIMÁTICO CAMBIARÁ EL PESCADO
QUE COMEMOS
A. ACOSTA / MADRID
El calentamiento de las aguas del Mar del Norte hará disminuir
los peces más consumidos en Europa
El lenguado podría ser cada vez menos común en nuestra
mesa debido al calentamiento del agua del mar
Algunos peces como el lenguado, el eglefino o la solla,
que llegan a las mesas europeas procedentes del Mar del
Norte, podrían ser cada vez menos comunes en nuestras
comidas debido al calentamiento del agua del mar.
Según un estudio que publica la revista «Nature Climate
Change», la temperatura del agua limita la distribución
de las poblaciones de peces y algunas especies solo pueden
prosperar en ciertos hábitat y profundidades.
Aunque la temperatura de todos los océanos del mundo
ha aumentado gradualmente durante el siglo XX, el
Atlántico noreste ha experimentado un calentamiento
particularmente intenso, dicen los investigadores en el
estudio, y concretamente en el Mar del Norte la temperatura
media de la superficie del mar ha subido 1,3ºC en
los últimos 30 años, una tasa de calentamiento cuatro
veces más rápida que el promedio mundial. Y las predicciones
del Centro Hadley de Investigación Climática
(Reino Unido) sugieren un aumento adicional de 1,8ºC
durante los próximos cinco décadas.
Por este motivo, científicos de las universidades de Exeter
y de Bristol decidieron estudiar el impacto que estos
cambios en la temperatura del agua podían tener en las
especies comerciales más comunes en las mesas europeas.
Estas especies son muy consumidas en Reino Unido,
que suelen usarse para la elaboración de sus famosos
«fish and chips». Los investigadores desarrollaron un
modelo que combina datos de pesca a largo plazo y las
proyecciones de los modelos climáticos del Servicio Meteorológico
del Reino Unido (Met Office) para predecir la
abundancia y la distribución de estas especies comerciales
en los próximos 50 años.
Sin la profundidad que necesitan
Y sus resultados apuntan que, a medida que se calienta
el Mar del Norte, las especies tendrán poca capacidad de
moverse hacia el norte para «escapar» al aumento de
las temperaturas porque no estará disponible un hábitat
con la profundidad que necesitan. Por tanto, con ese incremento
de las temperaturas, predicen que muchas de
las especies estudiadas sufrirán una reducción en cuanto
a su abundancia.
«Nuestro estudio sugiere que veremos proporcionalmente
menos de algunas de las especies que consumimos,
principalmente por su lucha para hacer frente a las condiciones
de calentamiento en el Mar del Norte. Proporcionamos
además una nueva visión sobre lo importante
que son las profundidades locales y los hábitats asociados
con estas especies comerciales. Es algo que no
siempre se recoge en los modelos existentes que predicen
futuras distribuciones de pescado», explica Louise
Rutterford, investigador de postgrado en la Universidad
de Exeter.
Por su parte, el doctor Steve Simpson, profesor titular de
Biología Marina y Cambio Global de la Universidad de
Exeter, subraya que los hallazgos son importantes para
los consumidores y la industria pesquera. «Vamos a ver
un cambio real en la protección durante las próximas
décadas. Nuestros modelos predicen que las especies de
aguas frías serán expulsadas, ocupando su lugar en el
agua peces de aguas más cálidas».
Fuente
http://www.abc.es/sociedad/20150415/abci-cambio-climatico-pescado-
201504141425.html
Revista Pesca Junio2015 68

EL SECTOR PESQUERO INDUSTRIAL
UN POTENCIAL „BLUF‟ FINANCIERO
Greenpeace advierte en un informe que los recientes
cambios en la legislación pesquera de la Unión Europea
(UE) podrán tener implicaciones negativas para la financiación
de numerosas operaciones de pesca industrial.
La organización ecologista ha enviado la información a
numerosas entidades bancarias con el objeto de que informen
a sus inversores.
sostenibles, que generan menos impactos en el medio
marino y en las especies y a implantar prácticas pesqueras
que generen impactos sociales positivos, "ha declarado
Celia Ojeda responsable de la campaña de Océanos
de Greenpeace. ―Se van a reducir considerablemente las
oportunidades de captura para la sectores industriales
como el arrastre o el cerco con FADs, lo que hará más
arriesgado invertir en ellas, ‖ha añadido Ojeda".
Greenpeace advierte en un informe que los recientes
cambios en la legislación pesquera de la Unión Europea
(UE) podrán tener implicaciones negativas para la financiación
de numerosas operaciones de pesca industrial,
especialmente para las que se centran en la captura de
poblaciones de peces sobreexplotadas, o las que usan
métodos destructivos y/o no selectivos.
La aplicación de la nueva Política Pesquera Común por
parte de España podría llevar a que la financiación de
estas actividades se supongan un alto riesgo para los
inversores.
El informe "Las implicaciones económicas que suponen
para las empresas pesqueras los cambios en la normativa
pesquera de la UE y el agotamiento de las poblaciones
de peces" http://www.greenpeace.org/espana/
Global/espana/2015/Report/oceanos/las-implicacioneseconomicas.pdf
describe cómo la alta dependencia de una cultura de la
pesca excesiva, combinada con grande cambios en la
Política Pesquera Común (PPC) de la Unión Europea, el
Reglamento Común de Mercado y Fondo Europeo Marítimo
y de Pesca (FEMP) afectarán radicalmente tanto a la
rentabilidad de las empresas pesqueras como al mercado
de pesca y marisco en general.
Greenpeace considera que empresas como Inpesca S.A.
o Albacora S.A. (España) (1) sufrirán un mayor impacto,
ya que se han beneficiado durante décadas de las prácticas
de pesca destructivas y de las débiles políticas pesqueras,
que les han permitido obtener grandes subsidios
y un buen apoyo financiero.
Bajo la nueva Política Pesquera Común las cuotas se reducirán
para las poblaciones sobreexplotadas y una política
de descartes cero hará que las operaciones de pesca
no selectivas sean más costosas, además, la capacidad
de pesca se reducirá. También se aplicarán normas de
sostenibilidad más estrictas a los buques pesqueros de la
UE que operan fuera de las aguas comunitarias.
Greenpeace quiere destacar oportunidades alternativas,
como la inversión en las operaciones de pesca selectiva y
sostenible y de bajo impacto, como las nasas, el cebo
vivo, la caña y línea, etc.. que se beneficiarán de un mayor
acceso a las oportunidades de pesca con la nueva
PPC. Anteriormente, la mayor parte de las cuotas de la
UE iban dirigidas a los grandes y destructivos barcos de
pesca industrial, los buques de pesca no sostenibles, pero
las nuevas reglas europeas darán más oportunidades
a aquellos pescadores que operan de forma sostenibles,
a través de un acceso preferencial y de incentivos.
La nueva PPC está poniendo cerco las actividades pesqueras
destructivas, ya que anima a la comunidad pesquera
europea a transitar hacia métodos pesqueros más
―Con esta nueva realidad, el sector financiero y bancario
tiene una importante oportunidad para convertirse en
agentes de cambio positivo dentro de la industria pes-
Revista Pesca Junio2015 69

quera fomentando la pesca sostenible, por lo que los inversores
deberían tener en cuenta estos cambios e invertir
para proteger nuestros océanos y las poblaciones
de peces‖, ha concluido Ojeda.
El Banco Bilbao Vizcaya Argentaria BBVA, otorgó en diciembre
de 2011 a Inpesca S.A., un préstamo a corto
plazo de 6,4 millones de euros. Inpesca S.A. es propietaria
del barco Txori Argi identificado por Greenpeace como
un ―Monster Boat‖. En 2012, este barco fue capturado
pescando dentro de la zona económica exclusiva
(EEZ) de Mozambique sin licencia y por tanto multado
con 1,2 millones de euros. El Txori Argi fue puesto en
libertad por Mozambique después de que el banco BBVA
garantizará el pago de la multa al Ministerio de Pesca de
Mozambique. Sin embargo, cuando el gobierno de Mozambique
intentó cobrar la garantía, resultó que no podía
hacerlo, e informó a la Comisión del Atún para el Océano
Índico (IOTC en sus siglas en inglés) que querían
identificar al Txori Argi en las listas de pesca ilegal, no
declarada y no reglamentada de la IOTC. El caso se resolvió
por 523.581 Euros (700.000 $) en 2013. Inpesca
S.A. además del Txori Argi posee el Txori Udin y el Txori
Berri; todos estos barcos son sospechosos de estar involucrados
en pesca ilegal al pescar con licencias falsas en
aguas de Liberia (1).
A diciembre de 2012, Kutxabank, BBVA, Banco Santander,
Caixa Galicia (ahora fusionado y conocido como
Abanca) y La Caixa juntos, proveyeron alrededor 15.7
millones de euros en préstamos bancarios a Albacora
S.A.. Albacora S.A. es la propietaria del Albacora Uno y
del Albatun Tres identificados por Greenpeace como barcos
monstruosos, ambos tienen una larga historia de actividades
pesqueras ilegales relacionadas con la pesquería
de atún en el Pacífico centro oeste, incluyendo la zona
económica exclusiva (EEZ) de Kiribati (2).
En 2010, el Albacora Uno fue sorprendido pescando ilegalmente
durante un período de dos años con 67 dispositivos
de concentración de peces (FAD, en sus siglas en
inglés) en la zona económica exclusiva de Estados Unidos
(ZEE). Albacora S.A., la empresa propietaria del buque
y Administración Nacional Oceánica y Atmosférica
(National Oceanic and Atmospheric Administration, NO-
AA) acordaron una resolución de 5 millones de dólares
(3).
En julio de 2012, el Albacora Uno fue uno de los tres buques
capturados por las autoridades marinas de las Islas
Marshall Recursos (MIMRA) con pieles de tiburón, aletas
y los cuerpos a bordo (4). Fue multado con 55.000 dólares
por la MIMRA. Se le confiscaron 18 cuerpos de tiburón.
En octubre de 2013, el Albacora Uno recibió una
multa de 1.000.000 de Euros por seis incidentes de pesca
ilegal en la zona económica exclusiva de Nauru (5).
Desde 2009, Sapmer propietario del ―monster boat‖
Franche Terre (con bandera de Mayotte) ha invertido en
la construcción de al menos ocho nuevos barcos atuneros
de cerco para la operación en el Océano Índico. En
2012, el financiera pública francesa “L' Agence Française
de Développement‖ prestó a Sapmer 13 millones de Euros
para la construcción del atunero Bélouve (6).
En 2010, el grupo bancario BRED y Banque de la Réunion
realizaron un préstamo de 75 millones de Euros a la
compañía pesquera Sapmer para la construcción de tres
buques atuneros.
Barclays Bank entidad del Reino Unido ha prestado un
mínimo de 4.250.000 Euros a las filiales de Sapmer para
sus operaciones en la Isla Mauricio. Sin embargo, la
compañía parece encontrarse en dificultades financieras,
reportando una pérdida del 11,9 millones de Euros en
2014 (7). Una reorganización de la alta dirección de Sapmer
tuvo lugar en diciembre de 2014 y las operaciones
se trasladaron a Seychelles con fines de reducción de
costos. Debido a su pobre desempeño financiero, Sapmer
ha retrasado los planes para la construcción de diez
nuevos buques atuneros para pescar en la región del
Pacífico (8).
Notas:
(1) El barco pesquero Txori Argi es multado por pesca
ilegal en la ZEE de Mozambique: http://
www.stopillegalfishing.
(2) Ver informe de Monster Boats (enlace a la web española)
(3) Informe de la Administración Nacional Oceánica y
Atmosférica (NOAA) donde protege las aguas de EEUU
Revista Pesca Junio2015 70

de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Junio
2010. http://www.noaanews.noaa.gov/
(4) Shark Defenders: Pirates Busted for Poaching Sharks
in Marshal l Islands, July 2012. http://
www.sharkdefenders.com/
(5) Radio Internacional de Nueva Zelanda. La corte de
Nauru multa a un barco español y su tripulación con 1
millones de dólares, octubre 2013. http://
www.radionz.co.nz/
(6) L‘AFD soutient l‘investissement du principal groupe
de pêche réunionnais http://www.afd.fr/home/outre-
(7) Nota de prensa que indica la pérdida de ventas de
Sapmer en 11.9 millones de Euros http://
www.undercurrentnews
(8) Sapmer pone su proyecto de atuneros en pausa
http://www.undercurrentnews
Fuente:
http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/102489/sectorpesquero-industrial-potencial-bluf-financiero
LAS IMPLICACIONES ECONÓMICAS DE LOS CAMBIOS
EN LA NORMATIVA PESQUERA DE LA UE
Las instituciones financieras deben mejorar su información
sobre los riesgos asociados a las inversiones insostenibles
en el sector pesquero y sobre cómo las prioridades
legislativas del sistema de gestión pesquera repercuten
en el desarrollo económico de esta industria.
Este documento se centra en cinco de las principales
áreas de la Política Pesquera Común de la Unión Europea
(UE) cuya normativa y marco de inversión ha cambiado
recientemente. Estos cambios afectarán tanto a la rentabilidad
de las empresas pesqueras como al mercado de
la cadena de suministro de productos de pesca y acuicultura.
En 2013 y 2014 la UE revisó la Política Pesquera Común
(PPC) debido a la gran preocupación que generaba una
política incapaz de prevenir la sobrepesca ya que promovía
inversiones insostenibles en una flota de pesca
sobredimensionada.
Si la nueva normativa se implementa de forma efectiva
reconfigurará por completo la industria y cambiará sustancialmente
el entorno de inversión de toda la cadena
de suministro de productos de pesca y acuicultura.
El acceso a las posibilidades de pesca y la inversión
pública en este sector se centrará en promover las operaciones
de pesca selectivas de bajo impacto a menudo
artesanales, asimismo se eliminará de la flota la sobrecapacidad
de pesca. A fin de acelerar la recuperación a
medio/largo plazo de las poblaciones de peces sobreexplotadas
se reducirán aún más sus posibilidades de pesca.
Todo ello supondrá un aumento del riesgo de inversión
en:
• Las cadenas de suministro de productos de pesca y
acuicultura que dependen de poblaciones de peces sobreexplotadas
– en la actualidad esto incluiría por ejemplo
el bacalao y la pescadilla de las aguas del oeste de
Escocia y el mar Céltico;
• Los métodos de pesca no-selectivos o destructivos como
las redes de arrastre de fondo para especies de
aguas profundas y las pesquerías atuneras de cerco que
emplean dispositivos de concentración de peces;
• La flota de gran altura de la UE ya que una normativa
más estricta y unas tasas más altas aumentarían el coste
de la pesca; y
• La construcción de buques que supongan un aumento
de la capacidad pesquera más allá de los límites establecidos
por la normativa.
Sin embargo, surgirán nuevas oportunidades comerciales
para:
• Operaciones pesqueras selectivas de bajo impacto que
se beneficiarán de un mayor acceso a las posibilidades
de pesca, incluidas la pesca con línea de mano para la
caballa y la pesca con caña y línea y cebo vivo para el
atún, la pesca de nasas para marisco y pulpo; y
La mayoría de los pescadores y pescadoras de la UE
que emplean artes fijos y barcos pequeños con un
máximo de 12 metros de eslora, como la pesquería
Revista Pesca Junio2015 71

artesanal con línea de mano de la lubina o el trasmallo
para especies como la lubina o los sargos. Estos se
beneficiarán de un mayor apoyo gubernamental y mayor
acceso a las posibilidades de pesca (cuotas).
¿Por qué reformó la UE su política pesquera?
En 2008 la Comisión Europea avisó que las políticas fallidas
y la falta de voluntad política provocarían ―una mala
eficiencia económica, un alto impacto medioambiental,
un alto consumo de combustible y una baja aportación
de las pesquerías europeas a la cadena alimentaria‖. Durante
la década previa, el total de capturas que desembarcaron
las pesquerías de la UE descendió en un 30%,
el empleo cayó en un 40% y en 2009 el sector tenía
unas pérdidas económicas de casi el 5%.4
En 2011 la Comisión Europea propuso una reforma que
conllevaría la adopción de una nueva serie de leyes que
finalmente entraron en vigor en 2014. La nueva Política
Pesquera Común regula las actividades de los pescadores
de la UE y sus barcos, independientemente de si faenan
dentro o fuera de las aguas de la UE. Igualmente
regula la comercialización de los productos marinos y las
inversiones públicas en el sector pesquero.
Fuente
http://www.greenpeace.org/espana/Global/
espana/2015/Report/oceanos/las-implicacioneseconomicas.pdf
La investigación al financiamiento ilegal de la política por
parte de empresas debiera abrirse a otro sector: las pesqueras.
Y ello porque al menos seis de los contribuyentes
investigados por boletas emitidas a SQM, recibieron
en paralelo dineros de tres entidades del rubro: Corpesca,
Pesquera El Golfo y la Asociación de Industriales Pesqueros.
Dos de los investigados son del entorno de Pablo
Longueira, quien siendo ministro de Economía negoció la
Ley de Pesca que favoreció a la industria. CIPER identificó
además a otro asesor de la ex diputada Isasi que
emitió boletas ficticias para Corpesca.
Después de poner bajo el microscopio las finanzas del
Grupo Penta y de SQM, la investigación del Ministerio
Público sobre fraude tributario y financiamiento ilegal de
la política está a sólo un par de pasos de escanear las
cuentas de otro influyente actor del mercado: las empresas
pesqueras. La clave que puede orientar la indagatoria
hacia el rubro de la pesca está en la nómina de contribuyentes
que el Servicio de Impuestos Internos (SII)
adjuntó a la denuncia que formuló contra SQM el jueves
2 de abril. En esa lista figuran personas que recibieron
pagos de SQM por trabajos que no tienen respaldo en la
contabilidad de la compañía y que pudieron canalizar ese
dinero a campañas políticas.
De aquella nómina dos datos resaltaron ante los funcionarios
del SII y los fiscales: entre esos nombres hay varios
que, además de cobrar a SQM, también emitieron
boletas para pesqueras; y algunos de estos contribuyentes
están relacionados con el entorno de Pablo Longueira
(UDI), el ex ministro de Economía que negoció la actual
Ley de Pesca, norma que favoreció ampliamente los intereses
de la industria (vea el reportaje de CIPER: ―Así
votaron los 107 diputados que definieron el articulado de
la Ley de Pesca‖).
De acuerdo al rastreo que hizo CIPER, al menos seis son
los contribuyentes que aparecen en la nómina elaborada
por el SII que recibieron dinero de SQM y que en paralelo
emitieron boletas para tres entidades pesqueras: Pesquera
El Golfo (empresa que ahora opera bajo el nombre
de Blumar), Corpesca (que ya es investigada por supuestos
sobornos pagados a la ex diputada Marta Isasi) y Asipes
(Asociación de Industriales Pesqueros). Esta última
es una agrupación gremial integrada por las compañías
Alimentos Marinos, Cannex, Alimentos Mar Profundo,
Bahía Coronel, Biobío, Congelados Pacífico, Camanchaca,
Foodcorp, Landes y Blumar Seafoods.
Las grandes empresas pesqueras han tenido un rol rele-
Revista Pesca Junio2015 72

vante en los aportes legales a campañas políticas que se
realizan a través del Servicio Electoral (Servel). Estas donaciones
vía Servel supuestamente son reservadas, pues
la ley establece que los candidatos favorecidos no deben
enterarse del aporte para que no sean presionados por
sus financistas en caso de que ganen la elección y se
conviertan en autoridades. Pero como lo ha probado la
investigación judicial al Grupo Penta y SQM, al parecer
los únicos que no se enteran de estas donaciones son los
ciudadanos, ya que la reserva entre la empresa y el candidato
ha sido vulnerada de manera habitual.
Una investigación publicada por CIPER en 2013 sobre los
aportes legales reservados acordados por los directorios
de las más grandes empresas del país (vea el reportaje
―Los secretos de las empresas que financian la política
(II): Mineras, banca, pesqueras y más”), detectó al menos
a cuatro pesqueras que hicieron donaciones a candidatos
por un monto global de $180 millones: Camanchaca,
Camanchaca Pesca Sur, Corpesca y Blumar.
De las cuatro compañías mencionadas, dos aparecen
ahora como receptoras de boletas de personas que son
investigadas por haber cobrado honorarios a SQM sin
respaldo: Corpesca, que pertenece al Grupo Angelini, y
Blumar (en su calidad de heredera de Pesquera El Golfo),
que es controlada por la familia Sarquis y el Grupo
Yaconi-Santa Cruz.
EL GOLFO, ASIPES Y LONGUEIRA
La primera luz de alerta por la coincidencia de contribuyentes
pagados por SQM que también recibieron dinero
de pesqueras, se encendió en las oficinas de Impuestos
Internos el pasado jueves 26 de marzo. Solange Andrea
Hermosilla Chandía se presentó ese día ante los fiscalizadores
tributarios. Había sido citada para que aclarara por
qué había emitido en 2009 una boleta por $5 millones a
SQM, pues en los libros de la empresa no había ni el más
mínimo registro del servicio que ella supuestamente
prestó a la minera. Junto con admitir que jamás trabajó
para SQM, Solange Hermosilla agregó un par de datos
explosivos: la boleta para SQM se la pidió Carmen Luz
Valdivielso (―Titi‖), una histórica y estrecha asesora de
Pablo Longueira, quien además le encargó que hiciera
otra boleta a nombre de Pesquera El Golfo.
Una tercera boleta firmada por Solange Hermosilla fue
pagada por el Centro de Estudios de la Nueva Minería,
una sociedad creada y dirigida por el ex diputado Cristián
Leay (UDI), miembro del círculo político más estrecho de
Longueira, su socio y amigo de toda una vida (vea el reportaje
de CIPER ―Pagos ilícitos de SQM: las pistas que
llevan a Cristián Leay y a las fundaciones de Longueira‖).
―Los servicios (a SQM) nunca los presté, sólo emití la boleta
de honorarios, donde fui contactada por ‗Titi‘ Valdivielso
(Carmen Luz Valdivielso), quien al parecer es asesora
de Pablo Longueira (…). El monto líquido ($5 millones)
lo recibí el 1 de diciembre de 2009 en mi cuenta
corriente del banco Santander y el día 3 lo deposité en la
cuenta corriente de ‗Titi‘ Valdivielso, de acuerdo a las
instrucciones que ella me dio‖, declaró Hermosilla ante
los fiscalizadores del SII. Su testimonio fue incorporado a
la denuncia contra los ejecutivos de SQM presentada por
Impuestos Internos el pasado 2 de abril.
Solange Hermosilla fue contactada por CIPER. La estudiante
de Ingeniería Comercial pidió que le escribiéramos
a su correo, pero nunca respondió. En su testimonio ante
el SII, dijo que había aceptado la proposición de Carmen
Luz Valdivielso, porque ―estaba recién comenzando
a trabajar y no nos pagaban en las fechas que correspondía
(…), por lo que no tenía dinero suficiente para
mis deudas‖.
Carmen Luz Valdivielso Almarza rechazó conversar con
CIPER. La histórica mujer de confianza de Pablo Longueira,
su ex jefa de gabinete en el Senado y ex asesora en
el Ministerio de Economía, trabaja en las oficinas del inmueble
signado con el 0281 de Nueva Los Leones, Providencia.
Allí funciona la Fundación Chile Justo, creada por
Longueira, y de la cual ―Titi‖ Valdivielso es directora ejecutiva
y tesorera. En la misma dirección operan otros
dos proyectos de Longueira: la Fundación Chile Cultura y
la Fundación Web. Y también dos empresas comerciales
en las que el ex ministro es socio con Cristián Leay: la
importadora Imex y la corredora de seguros Agora.
La Pesquera El Golfo ya no existe. En 2011 fue absorbida
por Pesquera Itata y de allí surgió la empresa Blumar. El
gerente general de Blumar, Gerardo Balbontín, sí respondió
a CIPER. El ejecutivo reconoció que su antecesora El
Golfo efectivamente pagó honorarios a Solange Hermosilla,
pero aseguró que no tiene conocimiento de cuáles
fueron los servicios prestados: ―Hemos revisado ahora
los registros históricos contables de Pesquera El Golfo y
existe una boleta de honorarios por $5 millones a nombre
de Solange Hermosilla por servicios prestados en
2009, pero desconozco el alcance de dichos servicios”.
El gerente de Blumar no respondió las consultas de CI-
Revista Pesca Junio2015 73

PER sobre la situación de otra contribuyente inscrita en
la nómina enviada por el SII a la Fiscalía el pasado jueves
2 de abril: Pamela Cristina Campos Joost. Ella emitió
boletas para SQM por un total de $9,2 millones y figura,
en paralelo, cobrando honorarios a la Pesquera El Golfo.
No es el único pago que la vincula con este rubro: también
entregó boletas a Asipes (Asociación de Industriales
Pesqueros). Sus nexos con el mundo políticos son múltiples:
ha recibido pagos de la Fundación Jaime Guzmán,
de la UDI, de la Municipalidad de Recoleta (alcaldía que
hasta 2012 estuvo en manos de la UDI), de la Universidad
del Desarrollo (en cuyo control participan los dueños
del Grupo Penta, el ex ministro Joaquín Lavín y la familia
del ex presidente de la UDI, diputado Ernesto Silva).
Pamela Campos Joost también prestó servicios a Bancard,
la sociedad de inversión del ex presidente Sebastián
Piñera: aparece como proveedora de servicios en la
campaña electoral del ex mandatario en 2009, el mismo
año en que boleteó para SQM y Pesquera El Golfo.
Aunque en Blumar no respondieron si en la contabilidad
histórica de Pesquera El Golfo aparecían honorarios pagados
a Pamela Campos Joost, en la Asociación de Industriales
Pesqueros (Asipes) sí confirmaron que pagaron
por sus servicios. La Asipes no detalló qué tipo de
trabajos encomendó a Pamela Campos Joost. En una
declaración que hizo llegar a CIPER, esa agrupación gremial
informó de manera genérica que ―Asipes le solicitó
una tarea que fue ejecutada y que era necesaria, en su
oportunidad, para el correcto desarrollo de las labores de
esta asociación gremial‖.
En el mismo mensaje, la Asipes confirmó que también
pagó honorarios a los abogados Sebastián Prat Panatt y
Alfonso Mora Domínguez, quienes también figuran en la
nómina de contribuyentes que boletearon para SQM y
que Impuestos Internos hizo llegar a la Fiscalía. Ambos
profesionales rehusaron conversar con CIPER.
Sobre los trabajos que encargó a Prat y Mora, la Asipes
también fue escueta y genérica: ―Los abogados Alfonso
Agustín Mora Domínguez y Sebastián Prat Panatt han
prestado servicios a este gremio, conforme a las tareas
encomendadas‖.
Alfonso Mora Domínguez tiene, además, un vínculo familiar
con el ex ministro Pablo Longueira: es hijo de María
Domínguez Longueira, prima del histórico líder de la
UDI. Y también ha cobrado honorarios al Centro de Estudios
Nueva Minería, la sociedad comercial del ex diputado
y socio de Longueira, Cristián Leay.
Respecto de los pagos que hizo Asipes a Pamela Campos,
Sebastián Prat y Alfonso Mora, la asociación informó
que en total sumaron $11,3 millones, monto que calificó
como ―absolutamente acorde a los servicios profesionales
recibidos‖.
Otro nombre que figura en la nómina entregada por el
SII a la Fiscalía y que está relacionado con Longueira y
con el rubro de la pesca es el de José Carlos Feres Ducci,
quien recibió $12 millones de SQM. Su padre es Carlos
Feres Rebolledo, quien presidió la Empresa Portuaria de
Talcahuano y fue el asesor de Longueira en el Ministerio
de Economía que encabezó las negociaciones para tramitar
la Ley de Pesca.
CORPESCA: NUEVO NEXO CON MARTA ISASI
No es esta la primera vez que la empresa del Grupo Angelini,
Corpesca, se ve envuelta en una investigación referida
a financiamiento ilegal de la política. En mayo de
2013, CIPER informó que Georgio Carrillo, el ex jefe de
gabinete de la entonces diputada por Iquique Marta Isasi,
admitió haber recibido pagos de Corpesca por asesorías
ficticias y que ese dinero ($25 millones) estaba destinado
a la parlamentaria (vea el reportaje de CIPER ―Ex
asesor de diputada Marta Isasi revela pagos de Corpesca
para financiar campañas políticas‖).
Un año antes, en julio de 2012, la Cámara de Diputados
había aprobado los cambios a la Ley de Pesca que promovía
el ministro de Economía, Pablo Longueira. Los votos
de Marta Isasi favorecieron las posiciones que defendía
la industria. CIPER acreditó que durante la tramitación
de la norma la diputada recibió una minuta de 21
páginas del entonces gerente de Corpesca, Francisco
Mujica, donde le explicaba cómo se debía defender los
intereses de las pesqueras (vea el reportaje de CIPER:
―Ley de Pesca: juicio por cohecho amenaza con quitar
anonimato de aportes privados de campaña‖).
Los reportajes de CIPER incluyeron las declaraciones del
gerente general de Corpesca, Francisco Mujica Ortúzar,
quien admitió el pago de los $25 millones a Georgio Carrillo
y confirmó que su empresa también había hecho
aportes reservados, a través del Servel, a la campaña de
Marta Isasi. En sus declaraciones, Mujica reconoció que
su compañía también había aportado, a través de la vía
legal del Servel, a ―muchos más‖ candidatos. Este fue
parte del diálogo que sostuvo con CIPER:
Revista Pesca Junio2015 74

-¿Esas platas pagadas a Isasi (por las asesorías de su
jefe de gabinete) fueron para que la diputada votara como
votó en la Ley de Pesca?
-No, nosotros tenemos una relación con ella desde que
partió en el norte y la seguiremos teniendo…
-Entonces, ¿ustedes le han financiado sus campañas
electorales?
-Nosotros hemos hecho los mismos aportes a los parlamentarios
pero en forma absolutamente legal, y si eso
significa que los hemos ayudado, sí, a ella y a muchos
más.
-¿A quiénes más?
-No, eso no lo puedo decir, pues en la Ley Electoral las
donaciones son absolutamente anónimas. Muchos actores
políticos se acercan a nosotros y ella lo hizo para pedirnos
que le ayudáramos a financiar su campaña.
Cuatro días después de la publicación de este diálogo,
que confirmó que Corpesca financió a ―muchos‖ candidatos
ad portas de la discusión de la Ley de Pesca, el directorio
de la empresa anunció la salida de Mujica.
Dos procesos judiciales se originaron por la revelación
del vínculo entre Isasi y Corpesca: uno por fraude al Fisco
(que lleva la Fiscalía de Valparaíso) y otro por soborno
y cohecho (en manos de la Fiscalía de Delitos de Alta
Complejidad de la zona oriente metropolitana, a cargo
del fiscal Carlos Gajardo). En este último proceso, el
Consejo de Defensa del Estado (CDE) presentó una querella
en contra de Francisco Mujica, Marta Isasi y Georgio
Carrillo.
Ahora, Corpesca de nuevo se ve envuelta en una investigación
de aportes ilegales a la política. La lista de contribuyentes
presentada por Impuestos Internos junto a la
denuncia que hizo a inicios de abril, incluye dos personas
que, además de boletear para SQM, también cobraron
honorarios a Corpesca: Carolina Isabel Gazitúa Larenas y
María Francisca Cuellar Toro.
Carolina Gazitúa es ingeniera en Administración de Empresas
y ex asesora del senador por Tarapacá Jaime Orpis
(UDI). De SQM recibió $3 millones y cobró por servicios
prestados a Corpesca, entre 2008 y 2013, un total
de $73 millones.
La abogada María Francisca Cuellar Toro también cobró
$3 millones a SQM y, además de boletear para Corpesca,
su registro laboral indica que fue analista del Departamento
Jurídico del Serviu de Tarapacá entre 2011 y
2013. Antes, entre marzo de 2008 y enero de 2009, fue
secretaria municipal suplente del alcalde de Alto Hospicio,
Ramón Galleguillos (UDI). En 2004 fue vicepresidenta
de la juventud UDI.
Dos semanas antes de que el SII presentara ante la Fiscalía
su denuncia contra los representantes de SQM, en
el Juzgado de Garantía de Iquique surgió una nueva pista
que vincula a la ex diputada Marta Isasi con Corpesca.
El 18 de marzo pasado, se presentó en ese tribunal una
querella por violencia intrafamiliar en contra de Esteban
Patricio Zavala González, quien se desempeñó como jefe
de gabinete de Marta Isasi en reemplazo de Georgio Carrillo,
cargo que ocupó hasta el final de ese periodo parlamentario
en marzo de 2014 (Isasi no se presentó a la
reelección).
La querella fue ingresada al tribunal iquiqueño por Varilia
Galindo Salamanca, conviviente de Esteban Zavala,
quien lo acusa de haberle provocado lesiones menos
graves. En el escrito, la querellante informó al tribunal
que Zavala, a petición de la ex diputada Marta Isasi,
prestó servicios a Corpesca.
La pesquera del Grupo Angelini rehusó responder los requerimientos
de CIPER sobre sus vínculos laborales o
comerciales con Carolina Gazitúa, María Francisca Cuellar
y Esteban Zavala. La empresa indicó que sólo lo haría de
manera formal ante una solicitud del órgano judicial
competente. Sin embargo, una fuente estrechamente
relacionada con la compañía, confirmó que al menos en
el caso de Zavala sí hubo pagos de Corpesca. Las boletas
emitidas por Zavala para la pesquera del Grupo Angelini
fueron cuatro: una de ellas en 2011 y las restantes en
2013.
CIPER contactó a Zavala, quien señaló que es ingeniero
industrial y que su especialidad es ―hacer auditorías y
fiscalizaciones a sistemas de control de distintas materias,
como los de gestión o áreas de compra‖. El asesor
de Marta Isasi reconoció que en 2011 hizo una asesoría
para Corpesca para elaborar ―un diagnóstico sobre el
sistema de compras y el sistema de abastecimiento de
materias primas en el proceso de la industria de la pesca‖.
El informe de esa asesoría, dijo, lo entregó a la gerencia
regional de Corpesca.
Según la versión de Zavala, con posterioridad a ese diagnóstico
se produjo una modificación al sistema de adquisiciones
de la empresa, lo que originó una nueva ase-
Revista Pesca Junio2015 75

soría que se desarrolló en los meses de febrero, marzo y
abril de 2013. No informó cuánto cobró por estos servicios.
Zavala indicó que trabaja como asesor de Marta Isasi
desde fines de 2010, de manera tal que, cuando entregó
la primera boleta a Corpesca, ya era parte del equipo de
la diputada que debía participar en la discusión legislativa
de la Ley de Pesca. Y cuando emitió las boletas restantes,
entre febrero y abril de 2013, ya era el jefe de
gabinete de la misma parlamentaria que, como integrante
de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados,
respaldó al ministro Longueira en la tramitación de la
principal ley que regula al sector.
Fuente
Por : Matías Jara y Pedro Ramírez en Reportajes de investigación
http://ciperchile.cl/2015/04/22/financiamiento-ilegal-de-la-politica-lospagos-de-las-pesqueras/
CIUDADANO TV: LEY “LONGUEIRA” DE PESCA Y LA
CORRUPCIÓN EN CHILE
En el contexto de las investigaciones por casos de corrupción político-empresarial, se ha ido demostrando que
la Ley "Longueira" de Pesca, fue promulgada a punta de pagos hechos por industriales de las "siete familias" a
parlamentarios. Una denuncia hecha por el senador Nelson Ávila -que sostiene que senadores de la Comisión
de Pesca recibieron dineros de del Grupo Angelini- y una querella presentada por pescadores artesanales agrupados
en la Condepp, podrían permitir que, de una vez por todas, la Justicia castigue a los responsables.
Hay que destacar que la Ley ―Longueira‖ no sólo contó en su momento con el apoyo de políticos de
―izquierda‖, como el senador Fulvio Rossi -que aparece vinculado a numerosos casos de corrupción como Penta
y SQM- sino que también por dirigentes de un sector de la pesca artesanal que recibieron a través de sus organizaciones,
cuantiosos montos de dinero, a través de proyectos, mientras se tramitaba esta ley.
Entre estos dirigentes sobresale la presidenta de Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile,
Zoila Bustamante, quien dio público apoyo a la Ley Longueira de Pesca.
En este reporte, repasamos antecedentes conocidos y otros no tanto, que dan cuenta que la citada normativa
fue comprada por grandes empresarios que convirtieron a parlamentarios y ministros en meros títeres de sus
grotesca ambición.
Rodrigo Letelier / Francisco Marín
Trafón TV / Ciudadano TV
Ver video
https://youtu.be/7aJyXvC-FFE
Fuente
http://www.elciudadano.cl/2015/04/28/161612/ciudadano-tv-ley-longueira-de-pesca-y-la-corrupcion-en-chile/
Revista Pesca Junio2015 76

LUIS FELIPE MONCADA: "NO HAY NADA SUCIO EN LA LEY
DE PESCA"
Este jueves, Asipes cumplió 65 años, fecha que su presidente
aprovechó para defender la legitimidad de la Ley de Pesca
tras las críticas por la falta de transparencia en su tramitación.
Concepción fue el lugar elegido por los empresarios pesqueros
para defender la legitimidad de la ley del sector.
En el marco del 65 aniversario de la Asociación de Industriales
Pesqueros (Asipes), se reunieron el jueves en una
cena en el centro de eventos Suractivo, donde defendieron
la normativa, argumentando que la tramitación y
posterior publicación de la ley que impulsó el gobierno
de Sebastián Piñera, y que estuvo cerca de dos años discutiéndose
en el Congreso, fue el resultado de un proceso
democrático y participativo.
La normativa, que comenzó su tramitación en 2010 y
que fue publicada en el Diario Oficial en febrero de 2013,
estableció un nuevo ordenamiento entre el sector industrial
y artesanal, impulsando la recuperación y conservación
de los recursos pesqueros y creando los llamados
comités científicos, organismos independientes que se
encargan de establecer las cuotas anuales de pesca, relegando
de esa labor al subsecretario de Pesca, como se
hacía tradicionalmente. Con ello cambió la forma en que
se entregaban los derechos de captura, entre otros puntos.
Pero hoy, esta normativa es cuestionada por la presunta
falta de transparencia y probidad que hubo en su tramitación
y votación.
Episodios como el presunto pago a la ex parlamentaria
UDI Marta Isasi, por parte de Corpesca, para beneficiarlos
en la votación -investigación que lleva adelante la
Fiscalía de Alta Complejidad Oriente- y la querella por
soborno y cohecho que presentaron un grupo de pescadores
artesanales y agrupaciones sociales contra el ex
senador Hosain Sabag (DC) y cuatro actuales integrantes
de la Cámara Alta, por haber recibido $ 500 millones por
parte de la compañía del grupo Angelini -Sabag se querelló
contra los pescadores-, son mencionados por los
críticos de la llamada Ley Longueira, sobre todo en un
año que ha estado marcado por problemas de transparencia
entre la política y los negocios.
En ese escenario, el presidente de Asipes, Luis Felipe
Moncada, sacó la voz y respondió a las críticas. Especialmente,
a las declaraciones que hace algunas semanas
realizó el presidente del Consejo Anticorrupción, Eduardo
Engel, a este diario, donde indicó que se podría concluir
que ―legítimamente‖ en la tramitación de la norma, ―se
terminaron entregando rentas de cientos de millones de
dólares anuales a un número muy pequeño de familias,
debido a que algunos parlamentarios terminaron votando
no necesariamente pensando en el bien de Chile, sino
que en sus financistas‖.
―Me parecen sorprendentes las declaraciones del señor
Engel, aunque su postura no es una novedad. El estuvo
entre quienes estuvieron en contra de la ley y a favor de
las licitaciones, por lo que uno podría considerar cierto
abuso de posición y del cargo que le encomendó ahora
la Presidenta Bachelet para estar a la cabeza de la agenda
de probidad, para hacer estas declaraciones‖, afirma
Moncada.
Pero Eduardo Engel es un reputado economista, ¿por
qué él se prestaría para decir algo tan grave y sin fundamentos?
No desconozco su prestigio, pero la industria pesquera
también lo tiene. Este es un grupo de empresarios serios
y honorables. Nadie debería hacerse eco de un decir tan
grave sin que haya una prueba clara y fehaciente y también
un fallo de los tribunales.
―Caso puntual‖
El vocero de los industriales de la zona centro-sur del
país -responsables del 50% de las capturas pesqueras de
Chile, explica que los hechos que tienen hoy bajo investigación
a la ex diputada Isasi y a Corpesca fueron algo
aislado. ―A nuestro juicio, lo que ocurrió fue un caso muy
puntual, con un parlamentario puntual, y eso no puede
extrapolarse a la ley completa‖.
En ese sentido, afirma que está en condiciones de asegurar
que los industriales que representa ―jamás han
participado en un hecho como ese (cohecho)‖. Esto, tomando
en cuenta que Corpesca lidera y pertenece a la
Asociación de Industriales Pesqueros del Norte (Asipnor).
Revista Pesca Junio2015 77

―Quiero agregar que me niego a creer que en Chile alguien
pueda comprar, porque eso es lo que se está diciendo,
a una comisión completa del Senado para que
dicte una ley‖, sostiene.
Para el líder gremial, una prueba de la falta de veracidad
de las acusaciones al sector es la propia querella que
Hosain Sabag presentó contra los pescadores artesanales.
―Nadie podría razonablemente creer que en Chile se
ha dictado una ley por todo el Congreso Nacional a instancias
de un grupo de empresas que habría comprado a
los parlamentarios‖, recalca.
¿No cree necesario que se haga una especie de mea culpa
por parte del sector?
No sólo no corresponde hacer un mea culpa, sino que es
totalmente al revés. Miraría con cuidado quiénes son los
que han hecho las críticas y quiénes son los que tienen
que hacer un mea culpa. Acá se está tratando de desprestigiar
a la actividad pesquera y convertir la Ley de
Pesca en una ley corrupta, en circunstancias que fue dictada
democráticamente y que se escuchó a todos los
sectores.
Revisión de la FAO
Moncada añade que durante el proceso de discusión parlamentaria
se dieron cita expertos, científicos, actores
pesqueros, organizaciones de trabajadores de la industria
y del sector artesanal, quienes expusieron argumentos
y entregaron información.
¿Hay relación entre estas críticas y la decisión que tomó
el gobierno de facultar a la FAO para revisar la normativa?
―La decisión la tomó el gobierno‖, afirma, pero indica
que ello estaba en el programa de gobierno de Bachelet.
―El gobierno le ha entregado esa labor a un organismo
como la FAO, serio e internacional, y eso nos parece
completamente razonable‖, dice.
El espíritu de esta revisión, según se indica en el programa
de la entonces candidata a la presidencia, es ―velar
porque los instrumentos legales cautelen los intereses y
demandas de todos los sectores involucrados, con una
preocupación especial por aquellos más vulnerables‖. Por
eso, Moncada no cree que este análisis, donde la FAO se
tomará cerca de ocho meses, termine en modificaciones
del cuerpo legal. ―No veo ninguna razón para eso. No
hay nada sucio en la Ley de Pesca‖, señala.
Para Moncada, los parámetros en los que se funda la
norma son consistentes con las leyes que han implementado
países con una legislación pesquera avanzada, como
Nueva Zelandia, Noruega o Irlanda.
Recuperación: ocho años
En la industria igualmente se estima que una evaluación
concreta de la normativa debería hacerse más adelante,
ya que éste será el año en que se aplicará la totalidad de
las facultades contempladas en la norma. Este año se
terminarán de conformar todas las instancias establecidas
en el nuevo cuerpo legal para garantizar la recuperación
y conservación de los recursos.
Uno de los pasos que faltan es la creación de los comités
técnicos de manejo y recuperación de los recursos. Estos
equipos establecerán la forma en que se implementarán
las medidas que harán que haya más peces en el agua
y, por ende, el sector recupere el lugar que tenía hace
una década. Asipes estima que en agosto ya estarán todos
los equipos listos, quedando aún por conformarse el
comité para el jurel, principal recurso pelágico del país, y
la jibia, entre otros.
Pero en el sector hay optimismo. El 2014 se evidenció
una leve recuperación del jurel y, a nivel nacional, las
capturas pesqueras aumentaron 24% en relación a
2013, pero aún lejos de los tres millones de toneladas
que se desembarcaban antes.
En específico en el sur del país, el crecimiento fue mayor,
totalizando 983 mil toneladas, un 62% más que las
604 mil de 2013, pero lejos de los dos millones de toneladas
que se lograban pescar en 2007 (ver infografía).
Pese a estas señales, Moncada es cauto. Indica que para
la recuperación total de la industria aún quedan varios
años. ―La situación hay que mirarla por pesquerías, siendo
el jurel la que sufrió el mayor impacto por sobreexplotación‖
(ver infografía).
En enero, agrega, se constató una leve mejoría en la
última reunión de la Organización Regional de Pesca
(ORP) y se han tomado medidas. “Según la ORP, la idea
es ir recuperando las pesquerías en un plazo de seis a
ocho años, de forma de llegar a una captura más abundante‖,
explica.
Fuente
http://diario.latercera.com/2015/05/17/01/contenido/
negocios/27-189778-9-luis-felipe-moncada-no-hay-nada-sucioen-la-ley-de-pesca.shtml
Revista Pesca Junio2015 78

Hace días, los humanos observamos el Día de la Victoria en
Europa (Día VE), el final de una catástrofe global que le costó
al planeta al menos 60 millones de vidas. Pero si fuéramos
pescados, observaríamos la fecha de manera diferente, como
el comienzo de una campaña violenta en contra de nuestras
clases taxonómicas, una que resultó en trillones de casualidades.
Extrañamente, la guerra misma fue un período de gracia para
muchas especies marinas. Así como los submarinos del Eje y
de los Aliados y las minas convirtieron al transporte de material
de guerra en una tarea altamente peligrosa, de manera
similar interfirieron con la pesca. La habilidad de pescar comida
marina básica como el bacalao cayó notablemente. Libres
de la persecución humana, las especies sobreexplotadas se
multiplicaron en abundancia.
Pero la Segunda Guerra Mundial también fue un salto para la
inventiva humana, el poder y la habilidad técnica que llevó a
un ataque sin precedentes contra nuestros océanos. Los barcos
mismos no solo crecieron en tamaño, velocidad y números,
sino que las tecnologías derivadas de la guerra que llevaban
a bordo aumentaron exponencialmente su poder de pesca.
Tome el sonar. Antes de la década de los 30, la ecolocalización
electrónica apenas era un concepto en funcionamiento. Permitía
a los operadores rastrear las inexactas periferias de la
topografía del suelo marino y toscamente monitorear el camino
de un gran objeto en movimiento. Pero la guerra dio un
empuje a dramáticos avances en la tecnología sonar; al final,
aparatos sofisticados, desarrollados para cazar submarinos, se
habían vuelto mucho más precisos, y ahora podían ser utilizados
para el nuevo propósito de cazar peces.
Muy pronto bancos de peces podían ser ubicados con precisión
y claramente diferenciados del fondo del mar. Junto con motores
diésel de gran poder que habían sido desarrollados durante
el conflicto global, el navío de pesca moderno se convirtió
en un estilo de máquina de guerra con un arsenal nuevo: redes
livianas a base de polímero, líneas de monofilamento que
se podían extender por millas y congeladores a bordo capaces
de guardar la presa del día por meses a la vez.
Incluso los recursos humanos desarrollados durante la guerra
luego fueron redirigidos hacia la pesca: pilotos de combate
japoneses adeptos en divisar submarinos aliados bajo la superficie
luego fueron entrenados para buscar ballenas. Asimismo,
más de unos cuantos expilotos aliados encontraron trabajo
después de la guerra cazando atún azul y sábalo atlántico.
En algunas formas, la ‗máquina de guerra‘ no era una metáfora.
Por Asia del Sur, explosivos sobrantes fueron ‗reciclados‘
para la pesca con explosivos, una manera obscenamente destructiva
de matar peces costeros que convirtió a muchos arrecifes
de coral en campos de escombros. Y la matanza tecnológica
exagerada continuó en la era de la posguerra fría: imágenes
satelitales y tecnología GPS cuya intención original era
rastrear los movimientos del arsenal nuclear soviético eventualmente
permitió que hábitats de peces bien poblados fueran
identificados claramente desde el espacio.
Visto de manera colectiva, el auge de la tecnología de pesca
de la posguerra significó que la caza global aumentara de unos
15 millones de toneladas métricas cuando finalizó la guerra a
85 millones de toneladas métricas hoy, el equivalente en peso
a la población humana entera en el comienzo del siglo XX removidas
del mar cada año.
Áreas marinas protegidas, una versión ambiental de una zona
desmilitarizada, empezaron a surgir y ahora cubren un 3.5 por
ciento del océano. Países una vez en guerra empezaron a trabajar
juntos para ingeniarse nuevos tratados para la pesca,
algo que ha sido ejemplificado por la reciente revisión de la
Política de la Pesquería Común en Europa así como nuevos
esfuerzos por parte de las Naciones Unidas para regular mejor
la pesca en altamar, el 60 por ciento de los océanos fuera del
control nacional.
Daños colaterales a tiburones, tortugas, ballenas y pájaros
marinos se están haciendo cada vez más inaceptables. Y algunas
de esas mismas tecnologías una vez usadas para matar
peces con precisión ahora están siendo usadas para salvarlos:
tecnología satelital inspirada por la guerra está siendo enviada
para identificar y perseguir barcos solitarios pescando ilegalmente.
Es seguro que el asalto posguerra contra los peces principalmente
surgió de la intención honorable de alimentar a la creciente
población humana que aumentó en un mundo posguerra
próspero. Pero como en la guerra, todos pierden cuando
no queda nada por qué luchar. Solo cuando aceptemos esto
completamente, y actuemos de acuerdo, nuestras celebraciones
resonarán entre lo que el escritor Henry Beston llama
aquellas ―otras naciones atrapadas con nosotros en la red de
la vida y el tiempo‖.
Fuente
http://www.elcolombiano.com/cuando-le-declaramos-la-guerra-alpescado-BH1933571
Revista Pesca Junio2015 79

EL DIA DEL PESCADOR EN EL PERU
El Día del Pescador se festeja en el Perú el
día 29 de Junio de cada año y conmemora a
todos los pescadores. Los que trabajan en
barcos pesqueros de grandes dimensiones
como los que lo hacen en pequeñas embarcaciones
con redes y trampas y también a
los que pescan sin nada más que sus propias
manos. El día del Pescador, busca conmemorar
a todos aquellos que trabajan a
diario para poder traer los frutos del mar
más frescos, hasta nuestros mercados para
poder ser adquiridos por nosotros.
No pensamos muy seguido en el gran esfuerzo
que realizan todos los trabajadores de
los barcos pesqueros de todo el mundo,
pues solo le damos mayor atención al pescado,
marisco o molusco que ya se encuentra
en nuestra mesa. Sin embargo, para que ese
alimento llegue a nuestra mesa han ocurrido
muchas cosas, pero sobre todo un enorme
esfuerzo y sacrificio del pescador embarcado
y no embarcado. La ironía del sistema es
que son ellos, los pescadores, quienes reciben
el menor precio de la cadena productiva
que hace que el pescado llegue a nuestra
mesa.
Tanto el tripulante pescador de una embarcación
industrial que destina sus capturas a
la industria del consumo humano directo o al
consumo humano directo, como el pescador
artesanal que destina sus capturas a la alimentación
humana, realizan un extraordinario
y arriesgado esfuerzo clasificado como
una de las profesiones más peligrosas del
mundo.
Esta cadena de extracción resulta siempre
injusta en relación al pescador artesanal,
que se encuentra alejado de la protección
que ofrece la seguridad social y el hecho de
trabajar formalmente para una empresa formal,
como se supone corresponde a toda la
flota industrial. El pescador artesanal ha venido,
desde siempre, siendo objeto tradicional
de ofertas de mejoramiento de su situación;
pero la verdad es nunca ha habido una
real decisión para mejorar su situación, la
cual daría inicio por la formalización de sus
actividades. O por lo menos no se han dado
acciones eficaces para colocar la actividad
artesanal en un mejor nivel, tanto en cuanto
a beneficios laborales, seguridad social,
prestaciones de salud y competitividad. Tanto
el Estado como el propio pescador tienen
responsabilidad compartida en la injusta situación
en la que laboran y se desarrolla su
actividad.
El cambio del paradigma y de la situación
del pescador artesanal es una tarea pendiente.
Desde la Revista Pesca deseamos a todos los
pescadores del Perú un feliz día y que haya
buena pesca todo el año.
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Junio2015 80

Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para
crear cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
Revista Pesca Junio2015 81

HISTORIA DE LA CIUDADANIA (6/8)
3.4. Ciudadanía diferenciada
En este modelo, representado por autores como Iris Young y
Carole Pateman, se defiende una idea de igualdad interpretada
a partir de lo colectivo, no tanto de lo individual. Se sostiene
que siempre hay un grupo mayoritario que ostenta una
posición dominante, y que en ese dominio siempre se da un
elemento de injusticia. Por ello, se pretende en este caso la
aplicación de concretas políticas diferenciales a favor de grupos
minoritarios, es decir, modelos de ―discriminación positiva‖
(políticas de cuotas) a favor de colectivos marginados de
una o de otra manera a lo largo de la historia (mujeres, negros,
homosexuales, etc.). Se trataría, en el fondo, de medidas
de desigualdad, cuya finalidad sería alcanzar una supuesta
igualdad plena (toda forma de desigualdad siempre se cobija
bajo ropajes que tratan de aparentar lo contrario, y en
este escamoteamiento el eufemismo es su signo más definitorio).
El problema principal de esta propuesta es que se entiende la
ciudadanía no desde un punto de vista en el que se privilegie
lo común (lo común esencial, no lo común obligado), sino
desde una sobredimensión de la diferencia. Como señala Rubio
Carracedo (2007), otro problema inherente a las
―discriminaciones positivas‖ es que deben tener un límite de
tiempo y no convertirse en permanentes, si no se quieren
lesionar principios como los de justicia o igualdad. Un caso
revelador lo tenemos en las políticas de ‗normalización
lingüística‘ que se han aplicado en determinadas comunidades
de España (Baleares y Cataluña, por ejemplo), que no parecen
tener fecha de caducidad, dado que sus defensores nunca
parecen satisfechos con los efectos obtenidos. El objetivo
de estas medidas, en el fondo, consiste en lo que suele llamarse
vulgarmente ‗darle la vuelta a la tortilla‘, no en conseguir
una igualdad efectiva, por la causa evidente de que no se
defienden derechos (que, por definición, son universales, al
alcance de todos), sino privilegios, auténticos tratos de favor
(en suma: se pasaría de una igual inclusividad a una desigual
segmentación).
Otro problema que tiene esta concepción de la ciudadanía es
que no permite entender las identidades desde un punto de
vista racional, es decir, se sostiene que toda diferencia, por el
hecho de serla, ya implica que debe ser defendida legalmente.
Sin embargo, lo diverso, todo lo diverso, en sí mismo, no
tiene porqué ser necesariamente algo positivo, al menos hasta
el punto de que se deba promocionarlo desde el poder
político.
3.5. Ciudadanía multicultural
Aunque tiene muchos puntos en común con el modelo anterior,
se suelen considerar opciones distintas. Su autor más
importante es Will Kymlicka, que defiende una propuesta de
―pluralismo cultural‖. Se refiere a tres clases de grupos, con
sus correspondientes derechos específicos para cada caso:
a) los grupos desfavorecidos (mujeres, discapacitados, etc),
que deben tener derechos especiales por un espacio de tiempo
determinado;
b) grupos de inmigrantes y minorías étnicas o religiosas: son
acreedores de derechos multiculturales, y además de forma
permanente, por lo que mantendrían su identidad diferenciada;
c) minorías nacionales: exigen ―derechos de autogobierno‖.
Prefieren mayor grado de autogobierno que una representación
mayor en el conjunto del estado.
Este modelo precisa de forma más ajustada que en el caso
anterior la naturaleza de los rasgos diferenciales de cada grupo
implicado, abogándose por políticas de reconocimiento
fuerte de la diferencia. Uno de sus problemas es el que hace
referencia a la casi completa absorción del individuo por parte
de su grupo de pertenencia (en este caso, el punto en común
también lo tendría con el modelo comunitarista); de esta manera,
la dinámica de grupo coartaría de forma importante el
desarrollo autónomo de los individuos particulares. Paradójicamente,
como ya se ha señalado anteriormente, en un modelo
que apela al reconocimiento de la diferencia, a los miembros
del grupo se les restringiría precisamente ese derecho.
El politólogo Giovanni Sartori ha presentado en Sartori (2001)
una crítica muy seria a este modelo político. Según Sartori, en
demasiadas ocasiones se asimilan conceptos que en realidad
presentan diferencias esenciales, como es el caso de multiculturalismo
y pluralismo. Si por un lado el pluralismo defiende
precisamente la pluralidad en la sociedad, es decir, que el
hecho de que no exista una unanimidad es positivo, el multiculturalismo
vendría a ser aquel modelo que llevaría a cabo
Revista Pesca Junio2015 82

un proyecto de promoción de las diferencias étnicas y culturales,
en el sentido de una mayor potencialidad conflictiva y
desestructuradora. La clave sería la siguiente: invocando la
tolerancia (atributo del pluralismo), el multiculturalismo acabaría
con el principio de tolerancia mismo, pues, en lugar de
integrar en la diferencia (es decir, una integración que no
significara una homogeneización absoluta), se defendería en
la práctica una desintegración multiétnica, una sociedad partida
en mil fragmentos que no guardarían relación los unos con
los otros, y en cuyo blindaje se perdería precisamente la idea
del auténtico pluralismo. Una sociedad presidida por este modelo,
además de ingobernable, difícilmente podría ser una
sociedad democrática que contara con una ciudadanía saludable.
Aurelio Arteta sigue un punto de vista similar al de Sartori.
Por ejemplo, cuando acusa al multiculturalismo de invocar en
defensa de sus particularidades un ―derecho a escapar al tribunal
de la razón‖ (Arteta, 2008: 365). Se pretendería en este
caso no enjuiciar ninguna postura, dejando como argumento
de autoridad el simple apelar a la diferencia multicultural.
3.6. Ciudadanía postnacional
Jürgen Habermas es uno de los autores que más lúcidamente
se ha dedicado a analizar la situación de la ciudadanía en
nuestra contemporaneidad más inmediata. Para él, es necesario
reconocer la realidad de unos estados postnacionales, que
son, en suma, nuestros estados plurinacionales y también
pluriétnicos. Estos nuevos estados, en contra de lo que pueda
parecer en un principio, conducen a patrones de ciudadanía
de tipo incluyente. Para ello, tal y como señala Rubio Carracedo
(2007: 95), se ―rompe con la estrecha vinculación marshalliana
entre ciudadanía y estado-nación‖. La clave de este
modelo la juega el llamado ―patriotismo constitucional‖, pues
sólo desde la Constitución, y no desde supuestas esencias
nacionales, se puede conseguir una plena integración común
de las diferencias existentes en la sociedad. Ella es la que
establece y define las maneras por las cuales se consolidará
el pluralismo, permitiendo así que nazca un nuevo tipo de
ciudadanía, la postnacional.
Habermas se enfrenta con las teorías nacionalistas
(comunitaristas) y sus concepciones mistificadoras del pasado.
Defiende un modelo de republicanismo universalista en el
que la lealtad constitucional sustituya las identidades nacionales.
Es decir, no se trata de que se anulen estas identidades,
sino que deben ser sometidas a un proceso de reflexividad
crítico por el cual el sentimiento debe ser superado mediante
la razón. Cabe reseñar también que la propuesta habermasiana
se ha llevado a cabo en la línea del proceso de construcción
de la Unión Europea. En este sentido, a partir de los
Acuerdos de Schengen (1985), se pone en marcha el camino
que lleva a la elaboración de una ciudadanía europea, aunque
de momento se haya quedado en un plano teórico. Habermas
considera, de todos modos, que el camino más serio para
poder alcanzar una plena vertebración europea es el modelo
del patriotismo constitucional, en el que se superpone una
ciudadanía europea (aunque sea, de momento, sólo a nivel
simbólico) a cada una de las ciudadanías nacionales.
3.7. Cosmopolitismo cívico
Se trata de un modelo defendido por autores como David
Held o Adela Cortina. Por un lado, Held apunta que se accedería
al cosmopolitismo cívico a través de una democracia
cosmopolita, mientras que en la interpretación de Cortina, la
raíz de esta propuesta residiría en Kant, que pretendía llevar
al terreno jurídico lo que sólo era estrictamente moral. La
idea consiste en defender un sistema global de derechos y
deberes de alcance universal que vaya más allá de aspectos
como el lugar de nacimiento o de residencia de cada individuo;
se trataría, en suma, de superar los particularismos de
tipo esencialista. La propuesta de la autora Martha Nussbaum
va en una dirección similar, aunque basándose más en la tradición
estoica grecorromana, reinterpretando la teoría de los
―círculos concéntricos‖ de modo que se sitúa como objetivo
final el círculo cosmopolita (no el personal). La realización de
la ciudadanía cosmopolita debe plantearse en términos temporales
amplios, ya que de momento resulta muy complicado
que los estados nacionales cedan una parte importante de su
soberanía en aras de la creación de este modelo cívico.
Fuente
Factótum 6, 2009, pp. 1-22
ISSN 1989-9092
http://www.revistafactotum.com
Sobre el concepto de ciudadanía: historia y modelos
Juan Antonio Horrach Miralles
Revista Pesca Junio2015 83

POR LA BOCA MUEREN LOS PECES
MARÍA TERESA LARRAÍN·
Ni las asesorías comunicacionales para arreglar la imagen,
ni las entrevistas a toda página en los medios de
comunicación, ni las redes sociales dirigidas para que
más de uno opine que esto ya es pasado. Ni todo el
poder comunicacional puede revertir el terremoto político
de los últimos meses y días cuyos efectos aun no calibramos.
Al unísono Sebastián Dávalos y Penta están en la vitrina
de todos nosotros. Cada sector protagonista de estos
hechos ha sido asesorado por empresas de comunicación
cuya única finalidad en su estrategia de imagen ha
sido conducir a la opinión pública hacia un terreno donde
la interpretación de hechos se banalicen disfrazados
a través de meras fábulas imponiéndose a verdades que
deben guardarse bajo tierra. Los comunicadores saben
perfectamente lo que es la manipulación de los hechos,
disociarlos con el único fin que la masa a quien llegan
los mensajes sea conducida a los fines que les interese
imponer.
El conductismo de masas y manejo de la información no
es nuevo en nuestra sociedad. La trágicos hechos en la
historia de Europa y Latinoamérica dan prueba de ello.
La llegada del nazismo al poder se debió a una bien dirigida
campaña de falsedades y desinformación conducente
al total apego de la población alemana a su líder,
Adolf Hitler. Lo que sucedió en Chile en 1973 también
fue prueba de ello.
Joseph Goebbels, el cual terminó su vida al igual que
Hitler suicidándose hace 70 años, en 1945 fue el ideólogo
en el manejo ―inteligente‖ de las comunicaciones.
Su metodología ha sido aplicada por los servicios de Inteligencia
del mundo. Y también estudiada por empresas
de comunicación las que cobran importantes honorarios
si consiguen su objetivo: hacer de la opinión
pública un mero peón a favor de la tabla de ajedrez, su
cliente, llamado Poder.
Así hemos observado en estas últimas décadas los cambios
conductuales en las sociedades que viven bajo una
globalización total como es la de Chile. De una masa
inteligente, somos una masa de idiotas. Y sonámbula.
En desarrollo educacional y cultural, Chile ha retrocedido
50 años , la gente no lee lo suficiente, no reflexiona,
no debate. Solo habla de los programas de televisión y
lo que dicen los medios de comunicación tradicionales.
Los que atinan a tener opinión propia usan los diarios
virtuales, las redes sociales y también la calle. Esta última
vía tan necesaria para mostrar una verdadera libertad
de expresión, las alamedas por donde pase el hombre
libre, también ha sido manoseada y manipulada por
grupos que, sin desearlos o siendo parte de ello, dirigen
en las sombras un solo objetivo: crear el caos, desinformar,
crear zombis, para luego gobernar.
Nada sacan los responsables que nos han gobernado en
estos últimos 25 años exculpándose: que la Constitución
no les permitió, que la oposición, etc.. Pudieron hacer
mucho más y no lo hicieron. Flojera, abulia o simplemente
servirse de una metodología comunicacional propicia
a sus intereses.
Lo que hemos vivido esta última semana se adecúa
exactamente a lo señalado anteriormente. A tal punto
que los asesores de comunicaciones de Gobierno y de
Penta, están desarrollando la segunda etapa de esta
contienda: poder lograr que los ciudadanos se olviden
rápidamente de los hechos o cambiar su opinión pasando
de la crítica a la indulgencia. Insistiendo en que la
Jefe de Estado es una víctima más y eso la empodera
ante las masas más vulnerables que la apoyan ciegamente.
La próxima campaña o estrategia del Gobierno irá con
Revista Pesca Junio2015 84

este fin. Hacer percibir lo sucedido como que ―no estuvo
bien, no fue tanto,‖, ―esto ya es pasado.‖,
―hablemos de otra cosa‖, la Presidente no tiene culpa…
no lo supo…‖pobrecita…. Y en el lado Penta,
―Judicializar el hecho también es una forma de borrar
sus propias faltas. O sea Davalos versus Penta. En un
caso, ―todo fue legal‖; en el otro, ―todo es ilegal, fraudulento.
A Penta les será difícil esconder el mas grave
hecho en la política reciente: Estafar al Estado. Parlamentarios
y connotados dirigentes políticos emiten boletas
falsas recibiendo del conglomerado empresarial Penta
sumas millonarias para sus campañas políticas.
Aunque bien asesorado, Sebastián Davalos, fue un pez
asfixiado: falló al comunicar su versión. En diario El
Mercurio del domingo pasado sus declaraciones son inverosímiles
y en algunas respuestas, simplemente elude
las preguntas creando mayor incertidumbre ante los
lectores. Señala entre otras cosas: ―Yo no he ganado
un peso‖…Caval tendrá que pagar abogados, ingenieros,
contadores..después se verá si generó utilidad…‖la
Presidente no sabía..no hubo comunicación a donde yo
estaba…‖..No he hablado con la Presidente de esto…‖
Sus afirmaciones se deshacen por si solas: Caval tendrá
que pagar ingenieros…¿pagar qué si nunca se posesionó
del predio? En una semana este fue vendido a Hugo
Silva La Sociedad Caval ingresó a sus arcas de
―minipyme‖ descontando impuestos e intereses, la suma
de $ 2.500.000.000 de pesos. Como la finalidad en
el uso del suelo aun esta incierta, el negocio es redondo
para ellos, menos quizás para Hugo Silva que no sabrá
cuando podrá hacer uso del suelo de las hectáreas compradas
para uso Inmobiliario.
El marido, empleado de Caval, dice que no ha recibido
un peso por esta transacción. Caval pertenece a su esposa.
Puede que el billete no le llegue al bolsillo directamente.
Pero igual entra por el otro bolsillo en el hogar
Davalos Compagnon.. Mas grave aun es la afirmación
que la Presidente no sabía nada ni menos ha hablado de
esto con ella.. Lo que corroboran en Palacio.
El hijo de la Presidente indica que ésta no tuvo información
el mismo día de los hechos, viernes 6 de Febrero,
por fallas en la comunicación donde estaban vacacionando:,
Caburga. Una Jefe de Estado, está conectada
las 24 horas del día, aunque tenga un Vicepresidente
que la reemplace. Tratar de blindarla hoy no sirve porque
la dejan como inepta, incapaz y desinformada. Tres
cosas que, sabemos, ella no lo es. Y si realmente estaba
incomunicada, que horror, para el resto del país. Una
invasión a Chile, un terremoto en el norte, …y la Gobernante
sin saberlo…Si es cierto, estamos mal entonces…
El asunto Caval será parte de una leyenda de aquí a
una semana, si es que no aparecen otras aristas, de las
cuales la oposición se hará cargo por cuanto este asunto
les llegó como anillo al dedo para esconder su propio
pecado, el caso Penta.
Se olvidan los estrategas y emisores de imagen de conceptos
básicos esenciales para el buen desarrollo de un
país: ética, moral, transparencia y confianza de los gobernados
hacia quienes les gobiernan. Fallando uno de
estos, el espíritu de una nación decae, y la corrupción
se asienta en pompa y majestad.
Los hechos han sido expuestos ante la ciudadanía y esta
se ha encargado de digerirlos. Algunos con más reflexión
que otros. Quizás con más calma y templanza
que otros. Esta es una virtud de los chilenos. Sin embargo
el efecto que estos hechos traen es el desamparo
e incredulidad para millones de habitantes de esta nación…
Los asesores de Imagen, enquistados tanto en la Secretaria
de Comunicación del Gobierno – SECOM- como en
las Oficinas de Penta, han fallado frente a sus clientes
con su metodología. O han fallado sus alumnos. Por la
boca mueren peces en el mar que les ha cobijado.
Muchos más seguirán revolviendo este océano en este
año que recién empieza.
María Teresa Larraín
El Ciudadano
Revista Pesca Junio2015 85

Fuente
http://www.elciudadano.cl/2015/02/17/147550/por-la-boca-mueren-lospeces/
NOTA DE PESCA:
Este artículo describe una situación en Chile. No
muy diferente de lo que ocurre en Perú. ¿Habrá
alguna forma de cambiar el estatus que parece
haberse enquistado en todas partes?
BJORN LOMBORG*
ACCIONES CONCRETAS PARA UNA
MEJOR GOBERNABILIDAD
Autor de los best sellers El ecologista escéptico y Cool
It; es director del Centro para el Consenso de Copenhague
y profesor adjunto de la Facultad de Negocios de
Copenhague.
las personas más pobres en 2015: los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. Se centraron en salud, pobreza y
educación e hicieron un gran bien. Pero no mencionaron
la gobernabilidad.
Administrar mejor a los países no solo reducirá la corrupción,
sino que se pueden brindar más servicios y de
mayor calidad.
El año pasado, la corrupción le costó al mundo más de
un billón de dólares. Es decir, un billón de dólares que
no podemos utilizar para obtener una mejor atención
sanitaria, educación, alimentación y cuidado del medio
ambiente. Y la corrupción es solo una parte del problema
de la mala gobernabilidad —muchos países son administrados
de forma ineficaz, sin rendición de cuentas,
sin transparencia ni un estado de derecho.
Administrar mejor a los países tendría beneficios obvios.
No solo reduciría la corrupción, sino que los gobiernos
podrían proporcionar más servicios que el público quiere
y de mejor calidad. Es probable también que el crecimiento
económico aumentara. En una encuesta reciente
de la ONU a 7 millones de personas en todo el mundo,
la opción de un gobierno honesto y sensible estaba
cuarta en la lista de prioridades de la gente. Participantes
de países sur-americanos lo posicionaron incluso en
tercer lugar, detrás de educación y asistencia sanitaria.
Pero ¿cómo conseguir un mejor gobierno? Ésta es una
pregunta importante cuando el mundo está considerando
cuáles son las metas a fijar para el futuro. En el cambio
de siglo, la comunidad internacional acordó una serie
de objetivos de largo alcance para mejorar la vida de
En septiembre de este año, 193 naciones tienen como
objetivo fijar el siguiente conjunto de objetivos para
2030. Se busca abarcar todas las principales áreas, desde
salud y nutrición hasta medio ambiente, conflictos y
educación, e incluir algunos objetivos en materia de
buena gobernabilidad. Sin ella, la lucha contra problemas
como la nutrición y el medio ambiente se vuelve
más difícil —si existe corrupción, la mayor parte del dinero
destinado a comida podría ir a otro lugar, y si hay
poco control institucional, las normas ambientales ambiciosas
simplemente podrían ignorarse.
Es de vital importancia que seleccionemos los mejores
objetivos para 2030. En estos momentos, hay 169 objetivos
propuestos —el proyecto favorito de cada quien—,
pero no todos son igualmente buenos. Para ayudar a los
gobiernos del mundo a elegir las mejores metas, mi
grupo de expertos, el Centro para el Consenso de Copenhague,
ha pedido a más de 60 equipos de expertos
que hagan un análisis económico de las propuestas más
prometedoras, mostrando qué objetivos costarán poco y
harán mucho bien y cuáles costarán mucho, pero serán
de poca utilidad, básicamente proporcionando igualdad
de condiciones para comparar ampliamente diferentes
objetivos.
Mary E. Hilderbrand, de la Bush School of Government
and Public Services (Texas A&M University), ha escrito
el documento principal sobre la mejora de la gobernabilidad.
Como ella señala, es obvio que las naciones bien
Revista Pesca Junio2015 86

gobernadas son mejores que las mal gobernadas. Pero
hay dos problemas.
El primer problema gira en torno de si la buena gobernabilidad
es un requisito previo para el desarrollo o una
consecuencia de él. Los análisis históricos han demostrado
que las buenas instituciones, como la seguridad
de los derechos de propiedad, son el factor más importante
detrás de la variación en la riqueza de los países,
y que más corrupción va de la mano con un menor crecimiento
económico. Eso pareciera sugerir que una mayor
seguridad de los derechos de propiedad y una menor
corrupción generarán más riqueza. Sin embargo,
análisis posteriores han demostrado que podría ser fácilmente
que el aumento de la riqueza y el crecimiento
económico lleven a una mejor gobernabilidad. Por ahora,
es difícil decir que la buena gobernabilidad es la
principal manera de iniciar un círculo virtuoso.
nar identificación legal para todos, incluyendo el registro
de todos los nacimientos‖. Puede sonar como un paso
muy poco ambicioso para las personas que tienen la
suerte de vivir en democracias prósperas donde estas
cosas se dan por sentado, pero sería un gran avance
para muchos países en desarrollo.
Es importante destacar que este es un resultado medible,
por lo que el progreso se puede monitorizar. También
significa que deben estar funcionando los servicios
públicos para proporcionar servicios de registro y para
luego mantenerlos. La construcción de esta capacidad
en una sola área bien definida proporcionaría un modelo
claro de cómo otros servicios se pueden prestar con eficacia.
De todos modos, es poco probable que existiera
un servicio de registro aislado; un servicio eficaz casi
seguro será signo de una aptitud de servicio público
emergente.
El segundo problema es que no sabemos mucho acerca
de cómo tener un buen gobierno. Un estudio de 80 países
en los que el Banco Mundial tenía programas para
mejorar la gobernabilidad, demostró que ésta mejoró en
39 por ciento de los países y empeoró 25 —lo que podría
parecer un éxito moderado. Sin embargo, todos los
países a los que el Banco Mundial no ayudó tuvieron
tasas de éxito y de fracaso similares—, lo que sugiere
que los programas del Banco Mundial no habrían hecho
ninguna diferencia.
La cuestión básica es que, mientras todo el mundo puede
acordar que sería genial deshacerse de la corrupción
y tener gobiernos más transparentes y que rindan cuentas,
a menudo sabemos muy poco acerca de cómo lograrlo.
Es por ello que proponer objetivos como ―reducir
sustancialmente la corrupción y el soborno en todas sus
formas‖ suena muy bien, pero son esencialmente consignas
con buena intención, aunque con poco contenido.
De hecho, Hilderbrand considera que muchas de las metas
propuestas son demasiado generalizadas y algunas
incluso hacen un mal uso de los recursos.
Sin embargo, ella encuentra un objetivo que haría mucho
bien por cada dólar gastado. ―Para 2030 proporcio-
También hay beneficios reales para cada ciudadano al
tener una identidad legal adecuada. Les ayuda a reclamar
sus derechos legales, por ejemplo, y sin duda también
ayudará a establecer derechos de propiedad, que
son vitales para que los individuos puedan prosperar y
que la economía crezca. Las elecciones se vuelven menos
vulnerables a la corrupción cuando los votantes
están debidamente registrados. Y, a medida que una
economía crece, una identidad legal apropiada es esencial
para la apertura de una cuenta bancaria o para obtener
un permiso de conducir.
La buena gobernabilidad es importante. Pero en vez de
caer en lugares comunes debemos centrarnos en objetivos
alcanzables y medibles que realmente harán una
gran diferencia para los próximos 15 años.
*Autor de los best seller El ecologista escéptico y Cool It,
director del Centro para el Consenso de Copenhague y
Fuente
profesor adjunto de la Facultad de negocios de Copenhague.
http://www.milenio.com/firmas/bjorn_lomborg/Accionesconcretas-mejor-gobernabilidad_18_444135584.html
Revista Pesca Junio2015 87

La cusqueña Verónika Mendoza es, probablemente, la
parlamentaria de oposición que más cerca ha estado -
política y hasta amicalmente hablando- de la pareja presidencial.
La antropóloga los conoció en París, donde
ella estudiaba y Ollanta Humala era agregado militar.
Ahí nació una amistad con coincidencias políticas que
terminó después de más de siete años, en junio del
2012, cuando decepcionada por el rumbo adoptado por
el gobierno, Mendoza renunció a Gana Perú. Ella, que
salió a la calle a recoger firmas para el entonces Partido
Nacionalista y durmió en las oficinas de la agrupación
en épocas electorales para apoyar a la causa. Hace un
par de años hay un movimiento ciudadano que está
más pendiente de lo que hacen nuestros gobernantes y
que se moviliza cuando algo anda mal. ¿Esto es síntoma
de que algo bueno o algo malo está pasando en nuestro
país?
Claro... es, por un lado, un signo de que hay un modelo
de desarrollo que está llegando a sus límites, porque a
pesar de que nos han dicho durante más de una década
que estábamos creciendo, que todo iba mejorando, ha
resultado evidente que ese crecimiento económico no
ha ido necesariamente de la mano con un verdadero
desarrollo ni con la afirmación de derechos ciudadanos -
como el derecho al ambiente, los derechos laborales, el
derecho a amar libremente más allá de la orientación
sexual-, y claro, en contrapartida esto plantea la necesidad
de una expresión ciudadana y política que revierta
esta situación.
Así es. Esta dualidad implica una consciencia mayor sobre
la necesidad de participar en la toma de decisiones
en el país. El problema es que parece que siempre
habrá oportunidad de indignarnos más, de fastidiarnos
más, de frustrarnos más. Vivimos en permanente crisis.
Sí pues, el problema creo es que también nos hemos
creído un poco el cuento de que la democracia se aplica
cada cinco años.
Comentábamos hace un rato todo ese proceso de despolitización
que hubo durante la dictadura fujimorista y
creo que recién estamos volviendo a despertar. Si bien
es cierto que en teoría recuperamos la democracia a
partir del 2000, eso fue en el ámbito institucional estatal,
pero recién parece que estuviéramos en el proceso
de recuperación de la democracia desde el ámbito ciudadano
y social.
Pero creo que estamos comenzando a pasar de la protesta
a la propuesta. El gran reto es cómo todo esto se
articula y, en teoría, ese es el rol de la política. Pero no
lo está cumpliendo. Ningún partido ha estado a la altura...
¿Necesitamos replantearnos el concepto de ciudadanía?
Sí, creo que todos tenemos que repensar nuestras estructuras.
Los partidos políticos ya no pueden ser cúpulas
de caudillos o agrupamientos de iluminados que se
reúnen entre cuatro paredes para decidir qué es bueno
o malo para el país, que es más o menos como han funcionado,
cuando no han sido franquicias electorales que
compran un logotipo para determinada candidatura. Lo
político y lo social no pueden seguir divorciados.
Por ejemplo, los planes de gobierno debieran construirse
participativamente, en las regiones, recogiendo las
demandas y expectativas de los ciudadanos de distintos
sectores como los jóvenes o las organizaciones de mujeres
que tienen tantísima potencia pero que, de alguna
manera, ya se han resignado a una democracia en la
que votan cada cinco años por un candidato que siempre
termina defraudándolos, porque esa es la historia
que se repite una y otra vez.
¿Eso no es porque elegimos mal? No es que tenemos
los gobernantes que merecemos.
Creo que en realidad es parte de un círculo vicioso y
una suma de elementos que al juntarse se potencian
negativamente. Me hace pensar, por ejemplo, en las
reformas que estamos viendo ahora en el Congreso. No
estamos logrando ver, me parece, esta problemática en
su integralidad y estamos aprobando pequeños parches
que parecen positivos: el tema de la curul vacía, el voto
golondrino, el tema de la no reelección, con el que yo
Revista Pesca Junio2015 88

particularmente discrepé.
¿Qué es lo que no se está viendo?
Puedes eliminar el voto preferencial, puedes financiar a
los partidos políticos, pero si no hay democracia interna,
no te va a servir absolutamente de nada. Si los ciudadanos
no participan más activamente de los partidos, no
te va a servir absolutamente de nada. Si no hay una
adecuada fiscalización de parte de los órganos competentes,
el financiamiento que se les de va a terminar
generando quizá mayor corrupción.
Más allá de todas las leyes que podamos implementar,
yo creo que lo que realmente hace falta es una suerte
de revolución ciudadana. Una reforma política de la envergadura
que necesitamos, sólo podría provenir de un
proceso constituyente, de una Asamblea Constituyente...
¿Una Asamblea Constituyente pedida con la firma
de los ciudadanos?
Por los ciudadanos, claro que sí. Ahora, eso es todo un
proceso y pasa por una suma de voluntades de organizaciones
políticas, sociales, colectivos juveniles... Sé que
en este momento no hay condiciones, pero creo que es
perfectamente posible y hay que empezar a hacerlo. De
hecho, parte de los jóvenes 'pulpines' comenzaron a
incluir esto en sus demandas, entendiendo que el problema
no era sólo la Ley General del Trabajo, sino toda
una lógica que pone por delante el crecimiento económico
en perjuicio de los derechos ciudadanos.
¿Y esta Asamblea debería terminar en la modificación
de la Constitución?
Claro, la modificación de la Constitución es el resultado,
pero lo rico y lo potente es el proceso de debate ciudadano.
¿Que hace falta cambiar la Constitución? Definitivamente,
en muchísimos aspectos: afirmar el principio
laico del Estado, si bien está mencionado, no está del
todo claro, porque se le sigue asignando un rol preponderante
a la Iglesia Católica; no se reconoce a los pueblos
indígenas su derecho al territorio integral, se limita
el Estado a un rol subsidiario, dejando de lado la garantía
de los servicios públicos como salud, educación,
el tema energético... En fin, yo creo que sí ameritaría,
creo que ya es tiempo de una nueva Constitución.
Pero esta revolución ciudadana sería, además, la
expresión del fin de un modelo político...
También.
Si olvidaras que eres congresista, como ciudadana,
¿cuánta credibilidad le das a nuestras autoridades?
No, definitivamente la mayor parte de los políticos que
hoy ocupan cargos públicos, están de espaldas a las demandas
y expectativas ciudadanas.
Yo recuerdo mucho cuando se dio el proceso de 'la repartija',
algunos congresistas decían: ―por qué tenemos
que hacerle caso a estos chicos que se movilizan‖. Creían
que ellos concentraban el poder absoluto. La clase
política está de espaldas a los intereses ciudadanos y,
es más, en mucho de los aspectos ha claudicado totalmente
para cederle las decisiones a una tecnocracia que
se ha ido trasladando de gobierno a gobierno sin un real
entendimiento de lo que necesita el país.
¿Y eso te hace cuestionarte el haber entrado a
hacer política?
No, al revés, me afirma en la necesidad de hacer política,
pero resignificándola completamente. No puede ser
materia solamente de unos cuantos caudillos ni de unos
cuantos iluminados, por muy profesionales que sean.
Tiene que haber mecanismos en los cuales la ciudadanía
se incorpore plenamente. Es tiempo de entender que la
política es la lucha cotidiana por la afirmación de los derechos,
por el bien común, por defender los espacios
públicos, los lazos de solidaridad, eso también es política.
Me dijiste hace un rato que los ciudadanos siempre
terminamos decepcionados de nuestros gobernantes.
Usted terminó decepcionada muy
rápidamente de la persona a la que ayudó a llegar
al poder.
Por supuesto. Para mí y para muchos de los ciudadanos
que confiaron en Gana Perú y en Ollanta Humala, significó
una gran decepción que no estuviera dispuesto a
comprarse ningún pleito de los que anunció que se iba a
comprar. Pero también soy consciente y creo que es
importante asumirlo así, que no se trata solo de la traición
de una persona, sino que en todo caso, a varios
nos alcanza un cierto nivel de responsabilidad.
¿Cómo así?
Creo que lo que ocurrió se dio también porque el Partido
Nacionalista era demasiado joven, demasiado inci-
Revista Pesca Junio2015 89

piente, insuficientemente sólido, insuficientemente democrático,
y se le delegó toda la responsabilidad al caudillo.
Quizá las cosas hubieran sido diferentes si hubiéramos
tenido un partido político o una coalición de partidos lo
suficientemente articulada, democrática, enraizada en
las demandas ciudadanas, de modo que se le exigiera al
presidente que por lo menos intente promover algunas
reformas.
Para mí, esa es la gran lección: ninguna transformación
va a venir de la mano de un líder carismático. Ahora
que nos acercamos al proceso electoral, escucho que
todo el mundo está esperando a ver de dónde sale el
outsider...
Cada cinco años, en realidad, esperamos la llegada
de un salvador.
Claro, y probablemente pueda aparecer una persona
carismática, que enganche con la ciudadanía, apoyada
en un buen marketing político, que incluso tenga la posibilidad
de representar al sector progresista, pero eso
no es ninguna garantía. Por eso para mí la importancia
del proceso, de construir organización política articulada
con democracia participativa. Si no, vamos a repetir la
misma historia.
Fuente
Mira, más allá de las personas y la etiquetas, lo que me
interesa y preocupa es el proceso. De un lado y de otro
se habla de someter la definición de candidaturas a
elecciones internas, de un lado y de otro se habla de
mayor participación, de un lado y de otro se habla de
una nueva ética en la política, pero una cosa es lo que
se dice y otra lo que ocurre en la práctica. Por el momento
estamos en un esfuerzo con pequeños colectivos
esencialmente juveniles de construir una organización
propia y estamos articulándonos al Frente Amplio con el
objetivo de lograr que sea realmente amplio y participativo.
http://www.larepublica.pe/15-03-2015/veronika-mendoza-lo-quenecesitamos-es-una-suerte-de-revolucion-ciudadana
La actividad pesquera puede producir cambios tanto en la productividad como en la estructura de
los ecosistemas marinos. Los impactos se deben a la actividad pesquera por sí misma, a la falta
de selectividad de las artes de pesca que afecta a las especies que coexisten con las especies objetivo
o a la pérdida o abandono del equipo de pesca. Las técnicas de pesca inadecuadas o ilegales
pueden además producir cambios en la topografía del fondo y los ambientes asociados a él
(arrecifes coralinos, llanuras de pastos marinos, comunidades de algas y comunidades bentónicas).
Los impactos globales en los ecosistemas acuáticos se han descrito como equivalentes a los
de la agricultura sobre los ecosistemas terrestres, en términos de la proporción de la productividad
primaria del sistema cosechada por el hombre.
La captura pesquera afecta en primer término al recurso objetivo. Un esfuerzo de captura superior
a la capacidad de recuperación de las poblaciones reduce la abundancia de las especies, su
potencial de desove y posiblemente sus parámetros poblacionales, como la velocidad de crecimiento,
edad a la maduración, estructura de edades y tamaños y variabilidad genética. Cuando la
capacidad de captura crece sin control conduce a la sobrepesca del recurso, que puede tener
consecuencias sociales, económicas y ecológicas importantes. La sobrepesca transforma un ecosistema
originalmente estable, maduro y eficiente en otro diferente y bajo condiciones de estrés.
Revista Pesca Junio2015 90

EL INDICE DE PROGRESO SOCIAL
El Perú debe priorizar la atención de las necesidades
básicas para mejorar su desarrollo social. Esto, al menos,
es lo que se desprende del Índice de Progreso
Social 1 , un estudio comparativo entre 133 países que
mide no solo indicadores económicos, sino también factores
como las oportunidades que los habitantes de una
nación encuentran en su vida.
"Nuestra prioridad, sin duda, es enfocarnos en los indicadores
como acceso a agua, nutrición y seguridad, pero
si una persona con servicios satisfechos, bien nutrida
y saludable no tiene un entorno que le permita mejorar
su condición social y es discriminada por su raza, religión
u orientación sexual, entonces no contará con una
buena calidad de vida. Tenemos un enfoque holístico y
buscamos que esté en el diseño de las políticas", indicó
respecto al caso peruano Alexandra Ames en entrevista
con El Comercio.
El índice toma en cuenta 52 indicadores que divide en
tres grupos: Necesidades humanas básicas, Fundamentos
del bienestar y oportunidades. Esto, con el fin de
permitir que los países tengan una visión "holística e
integradora", según Ames.
El Perú se encuentra en el puesto 55 a nivel mundial en
el Índice de Progreso Social, pero en el rubro específico
relacionado a la cobertura de necesidades básicas,
nuestro país está en el puesto 82.
Esta parte del índice incluye aspectos como la nutrición
y asistencia médica básica, el acceso a agua y saneamiento,
la vivienda y la seguridad personal.
"http://elcomercio.pe/economia/peru/indice-progresosocial-peru-cubrir-necesidades-basicas-noticia-1810228
"EL AVANCE ECONÓMICO, POR SÍ SOLO, NO
ASEGURA PROGRESO SOCIAL"
Entrevista a Alexandra Ames, secretaria técnica de Progreso
Social Perú, quien analiza el Índice de Progreso
Social (IPS)
Más allá de los números y posiciones, el Índice de Progreso
Social (IPS) se convertirá en la herramienta que
se necesita para saber si estamos haciendo las cosas
correctas. Así lo considera Alexandra Ames, secretaria
técnica de Progreso Social Perú, quien analiza al detalle
el puesto 55 que ocupó nuestro país entre 133 economías.
--- ¿Por qué es importante diferenciar entre el
crecimiento económico y el progreso social que
puede alcanzar un país?
Sucede que el crecimiento económico, por sí solo, no
asegura progreso social. El crecimiento económico tiene
toda la atención de los políticos y empresarios y está
bien, pero es importante comprender que el éxito de un
país no debería medirse solo por la cantidad de PBI que
produce, sino por el nivel de bienestar o calidad de vida
que es capaz de generar para sus ciudadanos. Por eso,
el Índice de Progreso Social (IPS) nos permite identificar
justamente aspectos vinculados a la calidad de vida de
las personas.
--- Pero no podemos negar que a mayor PBI, mayor
progreso social.
Sin duda, existe una correlación muy fuerte entre PBI
per cápita y progreso social. Y por eso vemos países
muy pobres que no alcanzan los niveles de bienestar
social que sí logran los más ricos. Pero el crecimiento
económico no es una condición sine qua non para producir
progreso social, porque al comparar a los países
en función de su PBI per cápita y de su IPS, vemos que
hay países que, pese a tener un menor PBI, son capaces
de alcanzar mejores niveles de progreso social que
aquellos con mayor desarrollo económico. Por ejemplo,
Noruega, que es el segundo país con mayor PBI en el
mundo, tiene el mejor IPS, pero Nueva Zelanda, que
tiene niveles de progreso social similares a los de No-
Revista Pesca Junio2015 91

uega (5° puesto), tiene apenas la mitad de su PBI per
cápita. Y, de hecho, Kuwait, el país con mayor PBI per
cápita (US$84.187), debería tener –según la regla tradicional–
el mejor IPS, pero se encuentra por debajo de
45 países que tienen mejor IPS, pero menor PBI per
cápita.
--- Si el IPS permite evaluar la eficacia del crecimiento
económico, ¿cómo lograr que ambos indicadores
(IPS y PBI) vayan de la mano?
Precisamente, nuestro enfoque también es el de alentar
un mejor desempeño social y tener mayor eficiencia y
eficacia para lograr resultados que realmente importan
a la gente. Y el IPS nos permite medir eso porque medimos
solo indicadores sociales y ambientales, y dejamos
de lado los económicos, como los ingresos.
¿Qué logramos enfocándonos solo en el desempeño
social?
Si se dan cuenta, todos nuestros indicadores son de resultado
y no de gestión. No medimos el esfuerzo de un
país o la cantidad de dinero que gastan en programas
sociales o en fortalecimiento institucional, sino nos fijamos
en el resultado final. Medimos la calidad de vida
desde la perspectiva de las personas, porque eso nos
permite identificar con mayor claridad qué países han
tenido un mejor desempeño en estos temas cuando los
comparamos con su PBI.
--- Si el IPS mide lo que realmente afecta en el
día a día de la gente, ¿cuál debe ser la lectura correcta?
Lo importante del IPS no es solo conocer el puntaje que
arroja un país, sino sumergirnos en las dimensiones y
componentes. Una vez que desagregamos el índice, podemos
ver dónde estamos mejorando y qué nos falta
trabajar mejor. Para el caso del Perú, el puesto 55 no es
un resultado ―jalado‖, pero cuando desagregamos, encontramos
las deficiencias y vemos que bajamos al
puesto 79 en desnutrición o al 98 en acceso a agua rural.
el Perú, todo está enfocado en el gasto. Se mide la eficiencia
de un gobierno regional o local por el grado de
capacidad de gasto. Pero en el sector privado es al
revés, uno trata de ahorrar y lograr sus metas trazadas
u obtener el impacto deseado al mismo tiempo. Y si hay
que gastar para mejorar el impacto, se gasta más. Entonces,
el enfoque es pensar en el resultado. No se debe
medir quién gasta más, sino quién gasta mejor. Y
eso solo lo puedes saber si mides el resultado y no el
esfuerzo.
--- ¿Qué tan lejos estamos de lograrlo?
Si bien en los últimos años hemos avanzado y generamos
cada vez mejores sistemas e indicadores de desempeño
enfocados en resultados, lo cierto es que los
gobiernos regionales o locales siguen prestando más
atención al dinero invertido o al número de programas
sociales creados antes que al número de ciudadanos
que mejoraron sus condiciones de vida. Y los hacedores
de política deben tener muy presente que el enfoque
siempre debe ser el ciudadano, que es la razón de ser
del Estado.
--- Considerando que el IPS toma en cuenta indicadores
que deberían llevar a la acción, ¿qué nos
falta mejorar? ¿Es solo cuestión de voluntad política?
Sí, la voluntad política es muy importante, pero también
es importante que el enfoque sea justamente pensar en
el resultado para el ciudadano y, a veces, eso es muy
difícil cuando no tenemos buenos indicadores que nos
permitan tomar mejores decisiones. El objetivo es que
el IPS pueda orientar mejor las decisiones de inversión
social no solamente en el gobierno, sino también en el
sector privado, en la academia y en las ONG, por ejemplo.
Si todos apuntamos a los mismos objetivos y enfoque,
sin duda obtendremos resultados exitosos en un
menor plazo.
http://elcomercio.pe/economia/peru/avance-economico-sisolo-no-asegura-progreso-social-noticia-1809950?
ref=nota_economia&ft=mod_leatambien&e=titulo
--- ¿Y por qué cuesta tanto promover una gestión
basada en resultados?
Lo que sucede es que en el sector público, al menos en
http://www.socialprogressimperative.org/es/data/spi 1
Revista Pesca Junio2015 92