liberalización comercial , tratados de libre comercio y pobreza rural

84JAVIER ESCOBAL, CARMEN PONCEpara el sector algodonero podría ser negativo si la producción local de algodón(especialmente de la variedad Tangüis) no responde a la mayor demanda dela industria y obliga a esta a recurrir a mayores importaciones para cubrir susrequerimientos.Finalmente, es interesante resaltar que el reconocimiento a nivel del gobiernode que el arroz contribuye sustancialmente al problema de salinización delos suelos en la costa contrasta fuertemente con el tratamiento “preferencial”que ha recibido en las negociaciones, con mayores plazos de desgravación quecualquier otro producto (MINAG 2006). En este contexto, es difícil que programascomplementarios para sustituir arroz por otros cultivos sean muy eficaces.2.4. Impactos diferenciados según integración mercantil de los productores agropecuariosEl impacto de una liberalización comercial depende no solo de las característicasindividuales de los productores y de su posesión y acceso a activos privadosy bienes públicos, sino, además, de las características de los mercados queenfrentan. La relación entre estos factores determina cuán integrados están losdistintos productores a los mercados de productos. Entender cómo se integranlos productores a los mercados de productos es central en el proceso de identificarproductores (o cultivos) potencialmente vulnerables frente al proceso deapertura comercial. MINAG (2006), por ejemplo, sostiene que muchos productoresno serían afectados por el proceso de liberalización comercial que se impulsaa través del TLC con Estados Unidos, simplemente porque son agricultores conuna producción orientada de manera fundamental al autoconsumo.Escobal (2006b) define dos indicadores para evaluar la vinculación entregrado de integración comercial e impacto de la liberalización comercial: integraciónmercantil y posición comercial. La integración mercantil es definida comoel valor de las compras y ventas de productos alimentarios, expresada comoporcentaje del valor bruto de la producción agrícola (incluyendo solo productosalimentarios). El autor define tres grados de integración comercial: bajo, medioy alto (dividiendo en tercios la muestra de productores analizados). Por otrolado, la posición comercial fue definida como las compras netas (compras enproductos alimentarios menos ventas en productos alimentarios), expresadatambién como porcentaje del valor bruto de la producción agrícola. Esto permitiódefinir si los productores agrícolas eran compradores netos, vendedores netoso se encontraban en balance.Para evaluar el impacto diferenciado del TLC, Escobal (2006b) deja de ladolos hogares con baja integración mercantil, por considerar que su análisis nocaptura de manera adecuada los potenciales impactos sobre este grupo. Losresultados del análisis indican que a mayor integración mercantil, mayor sería la