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La política pública de privatización del sector portuario y su impacto ...

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<strong>La</strong> <strong>política</strong> <strong>pública</strong> <strong>de</strong> <strong>privatización</strong> <strong>de</strong>l <strong>sector</strong> <strong>portuario</strong>y <strong>su</strong> <strong>impacto</strong> en la organización <strong>de</strong>l trabajo en el puerto <strong>de</strong> buenaventurapaso <strong>su</strong> “conciencia <strong>de</strong> clase”. En últimas, la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l Estadoha contribuido significativamente al fortalecimiento <strong>de</strong> las dinámicas <strong>de</strong>acumulación y concentración <strong>de</strong>l capital, lo cual amplía cada vez más labrecha histórica existente entre las diferentes clases sociales.3.3. Efectos sociales en el municipioA pesar <strong>de</strong> que el puerto ha sido históricamente la principal activida<strong>de</strong>conómica <strong>de</strong>l municipio, <strong>su</strong>s efectos en términos sociales son negativosen la actualidad tanto porque ha permanecido a espaldas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollosocial y urbanístico <strong>de</strong> la ciudad como por <strong>su</strong> <strong>privatización</strong> 22 . Diferentesautores (Nichols, 1973; Pare<strong>de</strong>s, 1987; Aprile-Gniset, 1987; Almario,2007) han reseñado que esta <strong>de</strong>sarticulación se enmarca en un proceso<strong>de</strong> larga duración relacionado con los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económicoy con el proyecto <strong>de</strong> Nación predominantes a lo largo <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong>lpaís, don<strong>de</strong> ha prevalecido una lógica <strong>de</strong> inclusión y exclusión, es <strong>de</strong>cir,el municipio siempre ha sido visto como proveedor <strong>de</strong> recursos naturalesy económicos (actividad minera, ma<strong>de</strong>rera y portuaria), mientras que lapoblación ha sido excluida <strong>de</strong>l imaginario dominante <strong>de</strong> Nación 23 y <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo socioeconómico. A pesar <strong>de</strong> que constitucionalmente se reconocela diversidad étnica y la multiculturalidad, en la actualidad predomina unamirada diferente y con alta carga <strong>de</strong> prejuicios por parte <strong>de</strong>l individuo <strong>de</strong>linterior <strong>de</strong>l país frente al <strong>su</strong>jeto que habita las costas colombianas, lo cualestá estrechamente relacionado con el <strong>de</strong>sarrollo asimétrico <strong>de</strong> las regionesy <strong>su</strong>s diferencias culturales.22Buenaventura, como muchas otras ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país, no ha tenido un crecimientourbanístico planificado, por razones <strong>política</strong>s y económicas, lo cual, <strong>su</strong>mado a las característicasgeográficas <strong>de</strong> <strong>su</strong> entorno, han potencializado <strong>su</strong> crecimiento caótico con la existencia <strong>de</strong>gran<strong>de</strong>s <strong>sector</strong>es <strong>su</strong>bnormales en zonas <strong>de</strong> bajamar. A partir <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1990, con elescalonamiento <strong>de</strong>l conflicto político armado, Buenaventura se convirtió en un escenarioestratégico para las activida<strong>de</strong>s económicas ilegales (contrabando, narcotráfico y tráfico <strong>de</strong>armas) que han ocasionado fuertes disputas entre los actores armados por el control <strong>de</strong>lterritorio. Esta dinámica ha convertido a Buenaventura en un municipio receptor y expulsor<strong>de</strong> oleadas <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazados, lo cual agrava la problemática urbana.23En este tema es importante resaltar que en la actualidad existe una discusiónepistemológica en las Ciencias Sociales respecto a las categorías que utiliza para analizar<strong>su</strong> objeto <strong>de</strong> estudio, entre ellas el concepto <strong>de</strong> Nación, tal como lo plantea Renato Ortiz(2004:23 y ss): “[…] nos encontramos aún apegados a un instrumental teórico construido alfinal <strong>de</strong>l siglo XIX, clase, individuo, Estado y <strong>de</strong>sarrollo son nociones forjadas en el interiorpensamiento & gestión, 25. Universidad <strong>de</strong>l Norte, 178-213, 2008203

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