documento de trabajo metodología para la formulación y evaluación ...

ANTECEDENTESEste documento describe una metodología para la evaluación socioeconómica deproyectos de reemplazo de equipamiento de alumbrado en la vía pública. Elénfasis de la metodología está puesto en los Proyectos de Reposición, que implican larenovación total o parcial de luminarias en uso, sin cambios en la capacidad ycalidad de los servicios de iluminación que éstas prestan. Por ello, la formulación yevaluación de nuevos proyectos de alumbrado público queda fuera del alcance deesta versión metodológica. En particular, esta guía ha sido elaborada con elobjetivo principal de proveer los elementos necesarios para decidir sobre elreemplazo de equipos por alternativas más eficientes energéticamente y en elmarco del Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Energética del Alumbrado Público(PMEE-AP), impulsado por la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE)en coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD).En la literatura, son muchos los beneficios que se atribuyen a la disponibilidad dealumbrado público adecuado. Los más citados corresponden a disminución deaccidentes vehiculares en las noches, mayor sensación de seguridad de peatones,contribución a la reducción de crímenes nocturnos, impulso al desarrollo comercialy generación de nuevos mercados. Sin embargo, cuando se trata de proyectos dereemplazo de equipos que resultan en un mismo nivel de servicio, no son éstos losbeneficios relevantes para el análisis. Dado que todas las alternativas de proyectotendrán asociados los mismos beneficios, el interés es cuantificar confiablementelos costos de cada una de éstas para obtener los ahorros generados por lasdiferentes alternativas de proyecto respecto a la situación sin proyecto. De aquí laimportancia de lograr una buena caracterización de la situación sin proyecto entérminos de la cuantificación y registro de los consumos energéticoscorrespondientes. La disponibilidad de información en esta materia es un factordeterminante en la evaluación confiable de proyectos de reemplazo de alumbradoen la vía pública.El primer capítulo señala brevemente los alcances de la metodología y enfoqueutilizado. Se examina la relación entre la obtención del óptimo paretiano y laconveniencia de aplicar un enfoque costo beneficio en la evaluaciónsocioeconómica de los proyectos y se presenta además el flujo de formulación yevaluación del proyecto que contribuye a la determinación de las decisiones deavanzar hacia etapas posteriores del ciclo de vida de la obra. En el segundocapítulo se desarrollan los aspectos relacionados al diagnóstico y definición delproblema. El capítulo tercero desarrolla la situación sin proyecto e identificación dealternativas en términos de las tecnologías disponibles y definiciones técnicasfundamentales. El cuarto capítulo corresponde a la caracterización de la situacióncon proyecto, donde se identifican los beneficios y costos del proyecto y sedescriben las metodologías sugeridas para la cuantificación y valoración de losmismos. El quinto capítulo presenta el análisis de rentabilidad, los indicadores más2 |Metodología de Formulación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Reemplazo de Alumbrado en la VíaPública – Ministerio de Desarrollo Social