documento de trabajo metodología para la formulación y evaluación ...

ANÁLISIS DE RENTABILIDADEl análisis de rentabilidad permite estimar los indicadores que servirán de guíapara la toma de decisión y recomendación de ejecución del proyecto, sureformulación o su rechazo. La evaluación o valoración de los beneficios delproyecto implica la realización de dos etapas consecutivas: primero, la evaluacióna precios privados y luego, la evaluación social.La evaluación a precios privados permite estimar la factibilidad y viabilidad de lasinversiones privadas asociadas al proyecto y estimar la pertinencia y convenienciade establecer mecanismos de transferencias (subsidios o impuestos) cuando elvalor actual neto de los beneficios privados es diferente del valor actual neto de losbeneficios sociales. Asimismo, la evaluación a precios privados permite identificarla potencialidad de financiamiento del proyecto por parte del sector privado.La evaluación social tiene por objetivo desarrollar el análisis comparado de laconveniencia de realizar el proyecto desde el punto de vista social y considerandotodos los propósitos. La evaluación desde el punto de vista de la sociedad puedehacerse a precios de mercado, siempre que dichos precios reflejen adecuadamentela escasez de insumos y productos desde el punto de vista social. En caso contrario,deberían hacerse todos los ajustes correspondientes.Dado que se trata de estimar la rentabilidad de proyectos que mantienen la calidady nivel de servicio, sólo será relevante la comparación de costos entre lassituaciones CP y SP y los efectos derivados del cambio en la tecnología empleadapor los equipos (emisiones de gases y efecto invernadero y contaminaciónlumínica).I. INDICADORES DE RENTABILIDADPara cualquiera tipología de problema de reemplazo o reposición de equipamientomanteniendo el nivel y calidad de servicio, previo a determinar la conveniencia delreemplazo del equipo antiguo por uno nuevo, deberá seleccionarse entre lasalternativas de equipos en la situación CP aquella más conveniente.En general, en los proyectos de reemplazo de equipo que mantienen el nivel deservicio, se comparan alternativas de proyectos que tienen iguales beneficios y porlo tanto, a los fines de la recomendación lo relevante es la comparación de loscostos; por ello, debería usarse el Valor Actual de Costos (VAC) de cada proyectocomo indicador para seleccionar la mejor alternativa.Sin embargo, dado que esta propuesta metodológica mide beneficios derivados decambios en los niveles de servicio de los diferentes equipos (emisión de gases –efecto invernadero, contaminación lumínica y disposición de desechos demercurio), lo que corresponde es un análisis costo – beneficio para lo cual sonrelevantes los indicadores que se presentan a continuación: Valor Actual Neto35 |Metodología de Formulación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Reemplazo de Alumbrado en laVía Pública – Ministerio de Desarrollo Social