documento de trabajo metodología para la formulación y evaluación ...

económicas. El aspecto central de esta etapa es proponer alternativas de solucióndel problema, por lo que la calidad y cantidad de información debe ser la suficientepara sustentar las alternativas y justificar el paso a la etapa de pre-factibilidad.En la etapa de pre-factibilidad deberá disponerse de antecedentes que provean deindicadores que permitan comparar las alternativas de proyecto. Para ello debedefinirse la situación base optimizada a fin de realizar la adecuada estimación derentabilidad de la inversión; deben identificarse costos y beneficios indirectos yexternalidades para cada una de las alternativas, profundizando también en lafactibilidad técnica y en los costos de inversión 3 . Por ello, la evaluaciónsocioeconómica tiene mayor nivel de análisis y precisión y permite disminuirconsiderablemente la incertidumbre y riesgo de la iniciativa.Posteriormente, debe desarrollarse la etapa de factibilidad, la que comprende losmismos capítulos que la pre-factibilidad, pero con mayor detalle de la informaciónutilizada. En ésta debe resolverse la alternativa final de diseño e incorporarse laresolución de los aspectos legales referentes a la propiedad de los suelos y lasaguas. También deberá cuantificarse en forma más rigurosa los costos de inversión,los costos de los programas de transferencia de tecnología, los beneficios, losefectos indirectos y externalidades y estimar con la máxima confiabilidad losindicadores de rentabilidad socioeconómica.Figura N°3 – Información requerida para evaluar la factibilidad de un proyectoAnálisis de la demandaTecnología disponiblePlan de producciónRequerimiento de manode obraLocalizaciónFases de expansiónFactibilidad delproyectoEscala del proyectoInsumos (inputs)Tiempo e implementaciónEscala del proyecto yplanificación financieraAspectos medioambientales (Impacto)Fuente: Basado en “Manual de Formulación, evaluación y monitoreo de proyectos sociales”.División de desarrollo social. CEPAL.Es importante estudiar con precisión todos los aspectos legales, análisis defactibilidad de terrenos y labores necesarias en la operación, y estudios que3Dependiendo del tipo de proyecto, también deberá simularse la curva de adopción de latecnología requerida para aprovechar el bien o servicio producido, requiriéndose un diagnóstico delos sistemas de comercialización y un análisis de los mercados de productos involucrados.7 |Metodología de Formulación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Reemplazo de Alumbrado en la VíaPública – Ministerio de Desarrollo Social