análisis de derecho internacional, legislación ... - Natural Justice

o fundaciones, tuvieron limitado éxito y terminaron en fracaso. En la actualidad el modelo deGestión con Responsabilidad Compartida, que aún no goza de una norma expresa ni del plenoapoyo gubernamental, se perfila como una importante alternativa.Se debe mencionar que no se dieron procesos sistemáticos y profundos de capacitación yempoderamiento orientados a generar liderazgos y capacidades, que permitan a laspoblaciones locales asumir roles en la administración, gestión y manejo de las áreasprotegidas. Es decir no se preparo el terreno para propiciar experiencias de una participaciónsocial más profunda. El resultado fue una elevada incertidumbre a la hora de producirse elcambio de modelo de gobierno. Por otra parte, el personal de muchas áreas, tampoco estabasuficientemente capacitado para enfrentar los nuevos desafíos de una participación socialcogestionaria.Por otra parte, salvo algunas excepciones, ha sido escasa la promoción y avance en lavinculación de las áreas protegidas con el desarrollo de los municipios y TCOs, considerandolos más de 90 municipios que interaccionan con las áreas protegidas. Sólo en algunos casospuntuales se pudo promover una articulación efectiva de las áreas protegidas con eldesarrollo de los municipios y TCOs, enlazando por ejemplo procesos de planificación. En lamayoría de los casos no existe sintonía entre los planes de manejo y los planes de desarrollomunicipal, lo cual en parte se debe a la debilidad de las gestiones ambientales de las Alcaldías.Por ejemplo, no se han dado todavía procesos de articulación área protegida-municipio, nisiquiera en situaciones de especial cercanía geográfica.Actualmente el gobierno tiene una visión de participación social en la gestión de las áreasprotegidas con un enfoque con clara adscripción ideológica, que sincronice con su visión degobierno.3.2. TICCAs Dentro del Sistema de Áreas ProtegidasDisposiciones que reconocen explícitamente las áreas protegidas o de conservacióngobernado por los pueblos indígenas y / o las comunidades locales: El marco legal básicopara la gestión de las áreas protegidas establecido en la Ley del Medio Ambiente promulgadaen 1992, explícitamente reconoce la presencia y compatibilidad con la presencia de poblaciónlocal en la gestión de las áreas protegidas. En sus 15 años de historia, y a pesar de la constanteinestabilidad política e institucional de Bolivia, la gestión del Sistema Nacional de ÁreasProtegidas ha sido consistente con los preceptos de la Ley, pero sobre todo ha estado demanera creciente integrada a la compleja trama social, política y cultural en los niveles localesy articulada con otros espacios territoriales administrativos como municipios y territoriosindígenas y con las organizaciones sociales en los niveles regional y nacional.Dinámica del ejercicio de la gobernanza ambiental por parte de los pueblos indígenas en lasAPs de doble condición: Lainteracción con los actores locales ha ido modelando el enfoque deconservación y por tanto la política aplicada al SNAP. Ya en los albores del Sistema, seestablecieron los Comités de Gestión de las áreas protegidas y luego los mecanismos de