análisis de derecho internacional, legislación ... - Natural Justice

9. LAS REFORMAS INSTITUCIONALES, LEGALES Y / O DE POLÍTICAS.La Ley se acata pero no se cumple. Durante la colonia se hizo muy común el dicho de que laley se acata pero no se cumple en el sentido de que se reconocía la autoridad del Rey perosus leyes no tenían ninguna o muy poca aplicación en las colonias. Parece que esta mentalidadcolonial ha sido tan internalizada que incluso el gobierno boliviano, que se proclama comodescolonizador, aprueba leyes que dicen una cosa y ejecuta políticas públicas que hacen otratotalmente contradictoria. Como se ha mostrado en los diferentes puntos del presentetrabajo, Bolivia tiene un marco jurídico de los más avanzados de la región, en cuanto alreconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y de protección ambiental yderechos de la “madre tierra”, el problema no es la falta de reconocimiento formal de esosderechos sino la falta de voluntad política, por parte del estado, para cumplirlos y exigir sucumplimiento.Defensa de la Constitución Política del Estado y los Territorios Indígenas. En el último año ycon mayor intensidad a partir de las movilizaciones de los pueblos indígenas de tierras bajas,en defensa del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Secure (TIPNIS) 54 el gobiernonacional y el movimiento campesino están cuestionando los territorios indígenas, en cuantoderechos y en sus extensiones, planteando que el concepto y los alcances del territorioindígena sean revisados y modificados en un futura ley de tierras. Este planteamiento pone enpeligro los avances logrados durante los últimos 20 años en relación al reconocimiento ytitulación de los territorios indígenas en el país. Para garantizar el reconocimiento y respeto alos territorios indígenas, es importante apoyar o llevar adelante una serie de medidas dirigidasa lograr que la población conozca y defienda la Constitución Política del Estado.Consolidar los territorios indígenas. Se deberían apoyar proyectos dirigidos a lograr laconsolidación de los territorios indígenas, a partir del fortalecimiento de las capacidades degestión y planificación del territorio y el acceso y aprovechamiento de sus recursos naturales,en este sentido existen experiencias interesantes y exitosas de Planes de Gestión TerritorialIndígena, en diferentes territorios.Participar en el debate de las reformas legales. Están en la agenda legislativa la creación denuevas leyes, como la de consulta previa a los pueblos indígenas y la modificación de otrascomo la ley de tierras y la ley forestal; incluso, como ya fue señalado, a través de la ley de lamadre tierra se podría estar modificando la ley del medio ambiente. La forma como se hanhecho las anteriores leyes de desarrollo constitucional 55 nos hacen pensar que estas leyesserán trabajadas y aprobadas directamente en la Asamblea Legislativa, sin mayorparticipación ni debate con la sociedad civil, salvo que está pueda exigir su participación.54 La “VIII Marcha Indígena en defensa del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Sécure(TIPNIS), por la Vida, la Dignidad y los Derechos de los Pueblos Indígenas” del 15 de agosto al 22 deoctubre de 2011.55 Ley del Órgano Electoral; Ley Marco de Autonomías; Ley del Tribunal Constitucional; ley de deslindejurisdiccional.