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No obstante, la CRT puede excluir de la aplicación dealgunas de las obligaciones tipo A y C, a aquellosoperadores que a pesar de tener posición dominante,demuestren que dicha obligación no es proporcional orelevante para efectos de la competencia en el respectivomercado. Tal exclusión podrá otorgarse previa posibilidadde intervención de las personas o empresas interesadas.“Servicio Universal: Se entiende por Servicio Universalaquel que pretende llevar el acceso generalizado a loshogares de los servicios básicos de telecomunicaciones,iniciado con el servicio de telefonía y posteriormente integrandootros servicios a medida que los avancestecnológicos y la disponibilidad de recursos lopermitan. 36 ”Finalmente, por lo que respecta a las obligaciones tipo D 35 ,establece la normativa que éstas deben ser cumplidaspor todos los operadores y por aquellas personas quetengan la propiedad, la posesión, la tenencia, o que acualquier título ejerzan derechos sobre un bien que puedaser considerado como una instalación esencial, de talmanera que les permita disponer del mismo, a juicio de laCRT. En este sentido, están en la obligación de permitirel acceso a los operadores que se lo soliciten, teniendolibertad para fijar los cargos por concepto del acceso alos bienes considerados como instalaciones esenciales.Un aspecto fundamental a tener en cuenta respecto de laInterconexión de redes y servicios de telecomunicacioneses la prohibición de desconexión aun cuando lamisma provenga de alguna controversia, conflicto oincumplimiento de los operadores de telecomunicacionesque estén interconectados, salvo previa autorización dela CRT, en cuyo caso deberá dictar las medidas previasque se aplicarán con la finalidad de minimizar los efectospara los usuarios de una o ambas redes.Servicio Universal“Acceso Universal: es el derecho que tienen todos losusuarios de TPBC a comunicarse con cualquier otrousuario de la Red de Telecomunicaciones del Estado yde cualquier otra red de telecomunicaciones del exterior.Para los efectos de los Planes de Telefonía Social, AccesoUniversal es la facilidad que tiene a población de accedera servicios de telecomunicaciones a una distancia aceptablecon respecto a sus hogares. El significado de distanciaaceptable dependerá de los medios de transportedisponibles al usuario para acceder al servicio de telecomunicaciones37 .”La citada Resolución establece entre las obligaciones delos operadores de TPBC, que dentro del ámbito de serviciouniversal de telecomunicaciones, se debe lograr:• Que los ciudadanos puedan solicitar y obtener laprestación del servicio telefónico disponible para elpúblico. Se dispone que esta conexión debe ofreceral usuario la posibilidad de emitir transmisiones devoz, fax y datos, en cuanto sea técnicamente posibleen cada localidad.Los conceptos de Servicio Universal/AccesoUniversalEl concepto de Servicio Universal fue incorporado en lanormativa colombiana con la Resolución 087 de laComisión de Regulación de Telecomunicaciones del año1997; allí mismo fue también incorporado otro conceptoque está estrechamente ligado con éste y es el de AccesoUniversal. La citada Resolución ha sido objeto de múltiplescambios a lo largo de su vigencia; siendo su últimamodificación la contenida en el Resolución CRT 575/02,la cual –respecto a los citados conceptos- consagra:• El derecho de los usuarios a disponer gratuitamentede un directorio telefónico unificado e impreso, entodas las localidades; con el derecho de acceder aéste –dejando a salvo la normas de protección dedatos personales y el derecho a la intimidad.• Que exista una oferta suficiente y adecuada de teléfonos públicos en servicio. 38• Que todos los usuarios discapacitados tengan accesoal servicio telefónico en las condiciones necesariasque faciliten su utilización.35. Resolución CRT 575 de 2002 (Diciembre 9), Sección IV, Capítulo II del Título IV36. Resolución CRT 575 de 2002 (Diciembre 9), Artículo 1.2.37. Resolución CRT 575 de 2002 (Diciembre 9), Artículo 1.2.3438. Obligación también desarrollada en la Resolución CRT 115 del año 1998Análisis del Sector Telecomunicaciones en Colombia