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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011GASTO FEDERALIZADO: RECURSOS CUYO DESTINO SE DESCONOCE O SE PRESENTARON SUBEJERCICIOSPARTICIPACIÓN DE ESTE CONCEPTO EN EL TOTAL DE LAS RECUPERACIONES DETERMINADAS EN CADA ENTIDAD FEDERATIVA,2007-2010(Porcentaje)RangosNo presentaronrecuperaciones0.01 a 6.366.37 a 12.7212.73 a 19.09Mayor a 19.10Guanajuato 29.27 yVeracruz 33.41FUENTE: ASF, Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de los años 2007 a 2010.NOTA: * El subejercicio con recuperación determinada corresponde sólo al SUBSEMUN; otros fondos yprogramas también registraron subejercicios, pero su normativa no contempla el reintegro de los recursos,en razón de lo cual no se consideran como recuperaciones.El importe promedio por auditoría de las recuperaciones determinadas en las principalesirregularidades en el periodo 2007-2010, se muestra en la tabla siguiente:30
Recurrencia de las Observaciones de Auditoría del Gasto Federalizado 2000-2010GASTO FEDERALIZADO: IMPORTE PROMEDIO POR AUDITORÍA, POR EJERCICIO Y CONCEPTO DE IRREGULARIDAD,DE LAS RECUPERACIONES DETERMINADAS EN LAS PRINCIPALES IRREGULARIDADES, 2007-2010(Millones de pesos)CONCEPTOS DE IRREGULARIDADCuenta Pública2007 2008 2009 2010Promedio2007-2010Recursos ejercidos en acciones que no se vinculan con los objetivos del fondo oprograma10.9 12.9 25.3 9.3 14.6Falta o inconsistencias en la documentación comprobatoria o justificativa delgasto8.2 9.2 11.7 15.4 11.2Pagos improcedentes 10.1 14.6 13.1 10.1 11.9Traspasos de recursos a otros programas; no reintegrados o reintegrados sin losintereses correspondientesRecursos cuyo destino se desconoce o se presentaron subejercicios*Irregularidades en la ministración de los recursos (atrasos y retenciones)Irregularidades sobre remuneraciones al personal**0.7 1.8 19.9 2.0 6.20.0 0.0 21.3 0.5 5.50.8 3.7 2.8 7.0 3.61.0 3.0 3.5 5.0 3.1Subtotal 31.6 45.1 97.5 49.1 56.0Otras Irregularidades 7.4 8.8 12.0 21.6 12.6Total 39.0 54.0 109.5 70.7 68.6FUENTE: ASF, Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de los años 2000 a 2010.NOTAS: * El subejercicio observado con recuperaciones determinadas corresponde sólo al SUBSEMUN.** Se incluyen las irregularidades vinculadas con el pago de personal principalmente del FASSA (estímulos deasistencia a médicos que no registraron sus horas de entrada y salida; pagos a servidores públicos sin que existaevidencia de que laboren; pagos a personas sin contrato de servicios; pagos después de la fecha de baja, entreotros), del FORTAMUN-DF (falta o irregularidades en los tabuladores y plantillas del personal autorizado, falta oirregularidades en el programa de seguridad pública o falta o irregularidades en la retención y entero de impuestos) ySeguro Popular (remuneraciones a personas que no están directamente involucradas en la prestación de servicios deatención médica a los afiliados del Sistema; pagos a empleados eventuales sin contrato, o conceptos de nómina nopactados para su pago con recursos del Seguro Popular, entre otros).El valor de 2007 es inferior a 0.1 millones de pesos por lo que se refleja como 0.0, y en 2008 no se presentaronrecuperaciones en este concepto.No obstante que por fondo y programa el porcentaje de recuperaciones determinadas,respecto de la muestra auditada, presenta una ligera disminución en el lapso 2007-2010, elanálisis del monto de las recuperaciones generadas en los principales conceptos deirregularidad manifiesta que únicamente en un caso existe una disminución del importepromedio de las recuperaciones en 2010 respecto de 2007, a saber, en los recursosejercidos que no se vinculan con los objetivos del fondo o programa. En el resto de losconceptos se observa un comportamiento contrario.Las variaciones más significativas de las recuperaciones promedio por tipo de irregularidadentre 2007 y 2010 corresponden a las irregularidades en la ministración de los recursos, quepasó de 0.8 a 7.0 mdp; la falta o inconsistencias en la documentación comprobatoria ojustificativa del gasto (creció de 8.2 a 15.4 mdp), y las irregularidades sobre lasremuneraciones al personal (aumentó de 1.0 a 5.0 mdp). La Cuenta Pública 2009 tuvo el31
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