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Indicadores de desarrollo mediático

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— Se ha documentado la medida en que los medios <strong>de</strong>comunicación social pue<strong>de</strong>n, en la práctica, criticar alos funcionarios u organismos públicos sin represaliasjurídicas— Los procedimientos legales relacionados con la difamación— Alguna ley pertinente que restrinja la libertad <strong>de</strong> expresiónpor motivo <strong>de</strong> la seguridad nacional, la expresión<strong>de</strong>l odio, etc.— Algún caso jurídico que <strong>de</strong>muestre una vigilancia efectivaa las leyes restrictivasFUENTES DE DATOSArtículo 19 – Defamation ABC: a Simple Gui<strong>de</strong> to Key Concepts of Defamation Law:www.article19.org/pdfs/tools/<strong>de</strong>famation-abc.pdfArtículo 19 – otros recursos relacionados con la difamación, incluyendo los informes nacionales:www.article19.org/publications/global-issues/<strong>de</strong>famation.htmlGuía sobre la Difamación <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Europa: http://ipolicy.typepad.com/informationpolicy/2006/03/council_of_euro.htmlAsociación Interamericana <strong>de</strong> Prensa – base <strong>de</strong> datos sobre las leyes atinentes a la prensa: www.sipiapa.org/projects/chapul-presslaws.cfmFe<strong>de</strong>ración Internacional <strong>de</strong> Periodistas – recursos y enlaces relacionados con la difamación: www.ifjasia.org/page/resources.htmlIntercambio Internacional sobre la Libertad <strong>de</strong> Expresión: Campaña sobre las Leyes Penales contra el Insulto y la Difamación:http://campaigns.ifex.org/<strong>de</strong>f/in<strong>de</strong>x.htmlRed Internacional <strong>de</strong> Periodistas – encuesta mundial sobre las leyes mediáticas: www.ijnet.org/Director.aspx?P=MediaLawsInstituto Mediático <strong>de</strong>l África Austral y UNESCO, 2004: Undue Restriction: Laws impacting on media freedom in theSADC: www.misa.org/documents/undue.pdfD . CENSURAEL CONTEXTO Y LOS TEMAS PRINCIPALESEl <strong>de</strong>recho internacional permite la censura previa únicamenteen circunstancias excepcionales como ante unaamenaza inminente y específica a un interés nacional crucial.Alguna restricción a la libertad <strong>de</strong> expresión <strong>de</strong>be serla manera menos restrictiva posible <strong>de</strong> proteger un justificableinterés público, y <strong>de</strong>be <strong>de</strong>finirse con precisión <strong>de</strong>manera proporcional a la protección <strong>de</strong> dicho interés. Algunospaíses que han firmado y ratificado tratados internacionales<strong>de</strong> libre expresión continúan, no obstante,imponiendo censura previa en <strong>de</strong>sacato a su propia legislacióno Constitución.Ya que las noticias son un bien perecible, cualquier retrasoen la publicación <strong>de</strong>l contenido por los medios noticierosrepresenta una grave afrenta a la libertad <strong>de</strong> expresión.dañar el or<strong>de</strong>n público, la moralidad o seguridad, o perjudicarlas relaciones con un país extranjero. Los castigosexcesivos, como multas altas o el cierre o la amenaza <strong>de</strong>cerrar a las organizaciones mediáticas generan el riesgo<strong>de</strong> alentar un clima <strong>de</strong> auto-censura. Por contraste, unsistema eficaz <strong>de</strong> auto-regulación mediática (véase la Sección3.C Auto-regulación <strong>de</strong> los medios) hace innecesariala intrusión <strong>de</strong>l Estado.Internet es un espacio relativamente nuevo para los esfuerzosoficiales <strong>de</strong> censurar el libre flujo <strong>de</strong> la información,y las OSC y organizaciones <strong>de</strong> libertad mediáticaestán esforzándose por salvaguardarlo en el interés público.Los principios rectores incluyen la necesidad <strong>de</strong> sistemas<strong>de</strong> filtrado, bajo el control <strong>de</strong>l/la usuario final, no<strong>de</strong> una empresa que presta servicios comerciales ni <strong>de</strong>lEstado.Las leyes son especialmente antagónicas a la libertad <strong>de</strong>expresión cuando sean extensas o mal <strong>de</strong>finidas, porejemplo cuando prohíben las publicaciones que podrían[17]

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