Aporte Voluntario 1 - Grupo Propuesta Ciudadana

PARTE IPROGRAMA MINERODE SOLIDARIDADCON EL PUEBLO (PMSP)En este cuarto reporte, a diferencia de los tres anteriores1 en los que revisamos hasta 30 documentoselaborados por la Comisión Sectorial del Ministeriode Energía y Minas (MEM), daremos cuenta decuatro informes más -en total 34 reportes- que fueronpresentados entre abril y julio de 2011, con informaciónpara el periodo comprendido entre marzoy junio de 2011. En el presente documento destacaremosla evaluación de medio término de los fondos,poco presente en los anteriores reportes.El último informe del MEM revisado para elaborarel presente documento es el Nº 34, el cual contieneinformación actualizada al mes de junio 2011.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES 2El DS 071-2006-EM, y sus modificaciones posteriores,define criterios y procedimientos para la implementacióndel PSMP, determina su objetivo, el destinode los recursos, su modelo de gestión y las obligacionesen materia de transparencia y establecemecanismos de auditoría y evaluación para las empresas.Asimismo, aclara que el aporte de las empresasmineras a los fondos que lo conforman tienecarácter voluntario, extraordinario y temporal, ademásde recalcar que dichos recursos son segregadosde la empresa y son transferidos a una asociacióncivil, fideicomiso u otra entidad jurídica, losmismos que no podrán retornar a las empresas ydeberán ser utilizados hasta su uso total en los finesque el convenio determina.1.1 EMPRESAS FIRMANTES DEL CONVENIO YMONTOS DECLARADOSSon 40 empresas las que han firmado el PMSP, unamás en comparación a los tres reportes anteriores,pues en Marzo 2011, Gold Fields firmó convenio conel Estado Peruano. Aunque el informe Nº1 señala queel PMSP "está beneficiando a las siguientes regiones:Áncash, Apurímac, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huancavelica,Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lima, Callao,Tacna, Moquegua, Pasco y Puno" 3 , en informes posterioresse menciona además a Lambayeque y Ayacuchocomo regiones donde se implementa el Programa.Esto se explica porque, de acuerdo a la cláusulacuarta del DS 071-2006-EM, las zonas de atención,tanto a nivel local como regional, serán definidaspor las empresas. De esta forma, nada les impideinvertir los fondos del PMSP en zonas diferentes aaquellas donde se encuentran sus operaciones.Para junio de 2011, los fondos correspondientes alos años fiscales 2006 al 2010 suman en totalS/. 2,285.2 millones. Estos han sido transferidos dela siguiente forma: S/. 516.8 millones en el año 2007,S/. 475.8 millones en el año 2008, S/. 395.7 millonesen el año 2009, S/. 400.2 millones en el año 2010 yS/. 495.6 millones en el año 2011. Del monto total seentregó un aporte de S/. 16.6 millones para las reparacionescolectivas establecidas por la Comisiónde la Verdad y Reconciliación (CVR), quedando unmonto disponible de S/. 2,268.6 millones (Ver cuadro1). Dichos recursos deberán ser utilizados hastaque se agoten.1 Para revisar los anteriores reportes mirar http://www.descentralizacion.org.pe/n-novedades.shtml2 Para mayor detalle revisar nuestro primer reporte.3 Informe N° 001-2007.EL PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO Y LOS FONDOS SOCIALES. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA9