Aporte Voluntario 1 - Grupo Propuesta Ciudadana

INTRODUCCIÓNEl presente Reporte 4 da continuidad al trabajo de evaluación de la transparencia y larendición de cuentas del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) almes de junio de 2011, así como al seguimiento a los Fondos Sociales. El objetivo queperseguimos es que los ciudadanos y ciudadanas de las regiones donde se aplicanestos fondos cuenten con información consistente sobre su manejo, habiéndose cumplidoya los cinco años de vigencia del PMSP. Las fuentes de información que utilizamosson el Ministerio de Energía y Minas (MEM) y las propias empresas mineras.El año 2011 fue el quinto y último año de los aportes al PMSP de acuerdo a lo establecidopor el DS 071-2006-EM. Sin embargo, el presente reporte muestra que si bien yahan transcurrido los cinco años fiscales - de 2007 al 2011- del PMSP, en términosglobales sólo se ha logrado ejecutar al mes de agosto de 2011 alrededor del 57% delos recursos disponibles. Estos significa que de los S/. 2,285 millones, quedarían porejecutar cerca S/. 1,000 millones, lo cual se realizarán, en el mejor de los casos,durante el primer semestre del 2012. No está demás recordar que esta cifra es inferiora los S/. 2,500 millones inicialmente estimados para los cinco años de vigencia delPMSP.Como se verá en el reporte, hoy se cuenta con mayor información en las páginas delMEM y también de las empresas mineras, ello en virtud a las exigencias de la sociedadcivil para mejorar la transparencia y acceso a la información tanto de parte delEstado como de las empresas mineras. En el caso del MEM, el mayor progreso se diocon el botón de acceso a las fichas de los proyectos financiados con el PMSP; por otrolado, se ha mantenido la calidad y el formato de los informes mensuales publicados.En el caso de las empresas mineras, también han empezado a ofrecer más informaciónen sus páginas web, además de entregar más información al MEM. No obstante,se debe resaltar que si bien se ha mejorado la información, esta mejora no ha alcanzadoa todas las empresas mineras a pesar de haber llegado a la culminación de losaños fiscales del PMSP.Los puntos más débiles en materia de transparencia del PMSP son de un lado, elescaso cumplimiento de las empresas con la elaboración y difusión de los estudios deevaluación de impacto de medio término y del otro, la no publicación de informaciónsobre la «Acreditación de los pagos realizados por las empresas al fondo», lo quepermite saber si los aportes de las empresas corresponden al porcentaje establecidopor la norma. En este sentido, consideramos necesario seguir monitoreando no sólola ejecución de los cerca de S/. 1,000 millones que falta, sino principalmente a losresultados y el impacto que ha generado la implementación del PMSP en la mejora delas condiciones de nutrición, salud, educación e ingresos de las familias, que fueronestablecidos como prioridad.EL PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO Y LOS FONDOS SOCIALES. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA5