Aporte Voluntario 1 - Grupo Propuesta Ciudadana

mine. De otro lado, porque contribuiría enormementea remediar uno de las mayores debilidades existentesen contextos de regiones con fuertes ingresosprovenientes por canon extractivo y baja capacidadtécnica.Composición de comisiones técnicas: el modelo y laestrategia seguida parte de la suposición de que lasempresas mineras tienen mayor capacidad que elEstado y los gobiernos subnacionales, para diseñary ejecutar programas de desarrollo. De esta manera,en la composición de las comisiones técnicas laempresa minera tiene mayoría. Asimismo, la representaciónde la sociedad civil y de los propios beneficiarioses escasa. Esto cobra mayor importanciaen proyectos de desarrollo por cuando la participaciónde la población beneficiaria en el diseño, laejecución, el seguimiento y la evaluación del programao proyecto permite que ellos(as) asumanmayor responsabilidad con la propuesta. Los convierteen actores activos y no pasivos en las mejorasde sus condiciones de vida. Por ello, la lecturacrítica de las evaluaciones de los fondos correspondientessugiere que este supuesto debe de ser seriamenterevisado. Primero, porque las empresas nonecesariamente poseen mayor experiencia, conocimientoy personal adecuados para la elaboraciónde proyectos de desarrollo, por lo cual muchas veceshan delegado las labores a consultores externos.Segundo, se puede observar que la capacidadde ejecución de estas comisiones técnicas ad hoc nosuperan largamente a la capacidad de los gobiernosregionales y locales. Tercero, porque se renunciaa la posibilidad de fortalecer capacidades delas instancias de gobierno sub-nacional pero, sobretodo, al quedar en la esfera privada de voluntariadono se ejercen medidas de responsabilidad,vigilancia y transparencia. No es así sorprendenteque sean pocas las empresas que generen informaciónoportuna, transparente y accesible de sus programas.Recomendación: se debe revisar tanto la composicióncomo el liderazgo de las comisiones técnicas.Se recomienda que estas comisiones sean lideradaspor los gobiernos regionales y locales, con lo cualse reforzaría el proceso de transferencia de capacidadesde elaboración, implementación y gestión deproyectos; además de ser exigibles de transparenciay seguimiento.38 EL PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO Y LOS FONDOS SOCIALES. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA