1983 326 327 LNB - Asamblea Legislativa de la República de ...

España logra asentarse en el Nuevo Mundo y hubo de su parte unpersistente esfuerzo por fortalecer la nueva célula política constituidapor las posesiones americanas. Con tal propósito, el Rey de Españano efectuó un trasplante total del sistema que imperaba en la península,sino puso en función una nueva estructura política en Américacuyo propósito fundamental era lograr el control absoluto de lascolonias. Los Cabildos dentro de las Gobernaciones y las Gobernacionesdentro de la Presidencia o el Virreinato, presentan con claridadel panorama de la unidad política americana."Esa unidad fue la mayor de las necesidades peninsulares, porque deotro modo les hubiera sido imposible a los reyes ejercer su dominiocon eficacia. Nada importaba la diferenciación étnica, ni la pugna degrpo a grupo, ante la meta de la unidad política". (19)Consideramos que en el orden político la unidad americana eramonolítica, ya que la Corona representaba la autoridad única. Estacircunstancia le permitió a la Corona fijar el contenido y los límitesde cada uno de los organismos coloniales, escoger primero y posteriormentela colonización, o sea el real sedimentarismo español entierras americanas."Los primeros agentes de la unidad fueron los conquistadores en cuantomiraban a su propio Rey como beneficiario único de su esfuerzo. Alsometer a ese dominio a los antiguos monarcas indígenas quedó puestala base del nuevo organismo y de la nueva estructura" (20),que transforma profundamente los patrones indígenas dominantesy diseminados por la tierra del Nuevo Mundo.Para radicar los organismos políticos que aseguraran el derechode propiedad exclusiva del monarca sobre Amcrica, los Reyes deEspaña establecen para las colonias dos tipos de autoridades:a) Las residentes en la MetrÓpoli o sea en España, como elRey, la Casa de Contratación de Sevila y el Consejo de Indias.El Rey era la autoridad suprema y heredaba, como su posesiónpersonal, las tierras americanas; la Casa de Contratación regía 10referente al comercio y relaciones marítimas en América y la metrópoli;el Consejo de Indias abarcaba "todos los ámbitos de la gestiónburocrática, la legislación, la justicia, el comercio, las finanzas, laguerra y la religión". (21) Dicho de otra manera ejercía las funcioneslegislativas, ejecutivas y judiciales.(19) Forero, José Manuel Op. Cito Pág. 271.(20) lbid. Pág. 270.(21) Kaplan, Marcos. Formación del Estado Nacional en América Latina, Editorial Univer"sitaria, Santiago de Chile, 1969, Pág. 66.114