P r o t e c c i ó n & S e g u r i d a d50foto: Photos.commarzo / abril 2011caso parece existir una mayor dificultad entre aquellasorganizaciones que optaron por integrar aquellas que loshicieron progresivamente (x2=5,020, a=0,025).ConclusionesTal como muestran los resultados anteriores, tras unproceso <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> gestión, las estructurasorganizativas, las distribuciones <strong>de</strong> procedimientosescritos <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema resultante y la ejecución integrada <strong><strong>de</strong>l</strong>os procesos que lo conforman presentan una alta variabilida<strong>de</strong>ntre las organizaciones que lo llevaron a cabo.A pesar <strong>de</strong> no disponer <strong>de</strong> un estándar internacional <strong>de</strong>sistemas <strong>de</strong> gestión que sirva <strong>de</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o metodológicopara la integración, parece existir una sistemática subyacenteen la forma <strong>de</strong> integrar los sistemas <strong>de</strong> gestión,basada en los siguientes parámetros:• Se tien<strong>de</strong> a elaborar el máximo <strong>de</strong> procedimientosescritos que <strong>de</strong>n cobertura a las tres funciones técnicasy a gestionar los aspectos restantes preferentemente<strong>de</strong> forma individual, minimizando, por lo tanto, losprocedimientos escritos que dan cobertura a aspectosintegrados parcialmente entre dos funciones técnicas.• Los elementos más susceptibles <strong>de</strong> ser integrados enprocedimientos escritos <strong>de</strong> doble alcance correspon<strong>de</strong>nal par MA+SSL.• La función que requiere más procedimientos escritosindividuales es la ‘Calidad’.En cuanto a las consecuencias que se <strong>de</strong>rivan <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso<strong>de</strong> integración, parece existir consenso en cuanto aque son numerosas las ventajas que aparecen. Las másseñaladas son la mayor optimización <strong>de</strong> los recursos,la mejora <strong>de</strong> la comunicación interna y la mejora <strong>de</strong> laimagen externa <strong>de</strong> la organización, siendo esta últimamás percibida entre las organizaciones que integraron los<strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> las funciones técnicas involucradas,que entre las que los mantuvieron separados. Así mismo,la disminución <strong>de</strong> la burocracia con el nuevo sistema <strong>de</strong>gestión es más percibida por aquellas organizaciones <strong>de</strong>integración progresiva que entre aquellas que lo hicieron<strong>de</strong> forma simultánea.Finalmente, en general son pocas las dificulta<strong>de</strong>s quedicen encontrarse las organizaciones en el camino haciala integración, siendo la más señalada la relacionada conla resistencia al cambio <strong>de</strong> las personas. Este hecho podríaser salvado, o al menos paliado, implantando planes <strong>de</strong>comunicación durante el proceso <strong>de</strong> integración, queexplicaran a<strong>de</strong>cuadamente al personal implicado lasrazones por las que la organización ha <strong>de</strong>cido integrarsus sistemas y los beneficios que se esperan obtener, asícomo su participación en el mismo.AutoresQuisiéramos hacer un agra<strong>de</strong>cimiento especial a todas lasorganizaciones que voluntaria y amablemente han participadoen esta investigación, así como a la asociaciónAENOR por su imprescindible colaboración.Para saber más[1] Abad, J. (2009). Aspectos clave <strong>de</strong> la integración <strong>de</strong>sistemas <strong>de</strong> gestión. MC Salud Laboral, diciembre 2009,10-12.[2] Bernardo, M.; Casa<strong>de</strong>sus, M.; Karapetrovic, S. y Heras,I (2008). How integrated are environmental, quality andother standardized management systems? An empiricalstudy. Journal of Cleaner Production (17) 8, 742-750.[3] Chan, Y.K.; Gaffney, P.; Neailey, K. y Ip, W.H. (1998).The establishment of an integrated management system– a paradigm for railway engineering Management. TheTQM Magazine (10) 6, 420-424.[4] Culley, W.C. (1996). Integrating ISO 14000 into yourQuality System. Professional Safety (41) 8, 20-24.[5] Douglas, A. y Glen, D. (2000). Integrated managementsystems in small and medium enterprises. Total QualityManagement (11) 4/5/6, S686-S690.[6] Fernán<strong>de</strong>z, A. (2003). Sistemas integrados <strong>de</strong> gestión.Forum Calidad (Año XV) 144, 42-47.[7] Karapetrovic, S. y Casa<strong>de</strong>sús, M. (2008). Implementingenvironmental with other standardized managementsystems: scope, sequence, time and integration. Journalof Cleaner Production (17) 5, 533-540.[8] Pheng, L.S. y Pong, C.Y. (2003). Integrating ISO 9001 andOHSAS 18001 for Construction. Journal of ConstructionEngineering and Management (129) 3, 338-347.[9] Salomone, R. (2008). Integrated management systems:experiences in Italian organizations. Journal of CleanerProduction (16) 16, 1786-1806.[10] Wright, T. (2000). IMS-Three into one will go!: The advantagesof a single integrated quality, health and safetyand environmental management system. The QualityAssurance Journal (4) 3, 137- 142.[11] Zeng, S.X.; Shi, J.J. y Lou, G.X. (2007). A synergeticmo<strong><strong>de</strong>l</strong> for implementing an integrated managementsystem: An empirical study in China. Journal of cleanerProduction (15) 18, 1760-1767.[12] Zeng, S.X.; Tam, V.W.Y y Tam, C.M. (2008). Towardsoccupational health and safety systems in the constructionindustry of China. Safety Science (46) 8, 1155- 1168.[13] Zutshi, A. y Sohal, A. (2005). Integrated managementsystem. The experiences of three Australian organisations.Journal of Manufacturing Technology Management (16)2, 211-232.qadministración
Por: Ministerio <strong>de</strong> AmbienteVivienda y Desarrollo TerritorialFebrero <strong>de</strong> 2011Bogotá, ColombiaGestión <strong>de</strong> residuos posconsumomarzo / abril 2011P r o t e c c i ó n & S e g u r i d a dEl Ministerio <strong>de</strong> Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial(MAVDT) viene a<strong><strong>de</strong>l</strong>antando una estrategia dirigidaa promover la gestión ambientalmente a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> losresiduos posconsumo, con el fin <strong>de</strong> someterlos a sistemas<strong>de</strong> gestión diferencial y evitar que la disposiciónfinal se realice <strong>de</strong> manera conjunta con los residuos <strong>de</strong>origen doméstico.Dicha estrategia involucra, como elemento fundamental,el concepto <strong>de</strong> responsabilidad extendida <strong><strong>de</strong>l</strong> productor,en el cual los fabricantes e importadores <strong>de</strong> productosson responsables <strong>de</strong> establecer canales <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>residuos posconsumo, a través <strong>de</strong> los cuales los consumidorespuedan <strong>de</strong>volver dichos productos cuando estosse convierten en residuos.En <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lo anterior, el MAVDT ha expedido regulaciónpara los sectores <strong>de</strong> plaguicidas, medicamentos ybaterías <strong>de</strong> plomo ácido. Así mismo, se han <strong>de</strong>sarrolladoestrategias voluntarias a través <strong>de</strong> alianzas y acuerdos <strong>de</strong>concertación establecidos con los fabricantes e importadores,para la recolección y gestión ambientalmentea<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> celulares, computadores y periféricos, tónery cartuchos <strong>de</strong> impresión y equipos <strong>de</strong> refrigeración en<strong>de</strong>suso; pilas; bombillas; computadores; y llantas.En el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estas acciones se ha logrado larecolección y gestión ambientalmente segura <strong>de</strong> lossiguientes residuos:Envases plaguicidasA través <strong>de</strong> este programa, el MAVDT gestiona la <strong>de</strong>volución<strong>de</strong> los envases y empaques <strong>de</strong> plaguicidas. Dichoproceso tiene su fundamento legal en la Resolución 693<strong>de</strong> 2007, en la que se establecen los criterios y requisitosque <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rarse en los ‘Planes <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong>Devolución <strong>de</strong> Productos Posconsumo <strong>de</strong> Plaguicidas’,a cargo <strong>de</strong> los fabricantes e importadores.En la resolución se establecen una serie <strong>de</strong> obligacionespara cada uno <strong>de</strong> los actores <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na. Los residuosa los que se hace alusión, en dicha resolución, compren<strong>de</strong>nlos plaguicidas en <strong>de</strong>suso, envases o empaques y losembalajes que se hayan contaminado con plaguicidas.Las personas naturales o jurídicas que importan o fabricanplaguicidas en el país, bien sea ingredientes activoso productos formulados, <strong>de</strong>ben formular, presentar y<strong>de</strong>sarrollar los Planes <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Devolución <strong>de</strong> ProductosPosconsumo <strong>de</strong> Plaguicidas, estos compren<strong>de</strong>nlos residuos <strong>de</strong> plaguicidas provenientes <strong><strong>de</strong>l</strong> consumo<strong><strong>de</strong>l</strong> mercado nacional en los usos agrícola, industrial,veterinario, doméstico y salud pública, entre otros.Los Planes <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong>ben correspon<strong>de</strong>r en su contenidoy especificidad a las características <strong>de</strong> los plaguicidasy los residuos o <strong>de</strong>sechos peligrosos que serán <strong>de</strong>vueltos.Así mismo, los distribuidores y comercializadores <strong>de</strong>plaguicidas <strong>de</strong>ben formar parte <strong>de</strong> los planes.Medicamentos VencidosPara cumplir con los objetivos <strong>de</strong> este programa, elMAVDT reglamentó la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> los fármacos omedicamentos vencidos y se soporta en la Resolución0371 <strong><strong>de</strong>l</strong> 28 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2009.La resolución establece los criterios y requisitos que<strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rarse para los ‘Planes <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong>Devolución <strong>de</strong> Productos Posconsumo <strong>de</strong> Fármacos oMedicamentos Vencidos’. Las personas encargadas <strong>de</strong>formular, presentar y <strong>de</strong>sarrollar estos planes son los fabricanteso importadores <strong>de</strong> fármacos o medicamentos yaquellas personas naturales o jurídicas que cuenten conel registro sanitario expedido por el Instituto Nacional<strong>de</strong> Vigilancia <strong>de</strong> Medicamentos y Alimentos (Invima) ofoto: Photos.com51protección ambiental