Revista del Consejo Colombiano de Seguridad

P r o t e c c i ó n & S e g u r i d a dmarzo / abril 2011Por: Ministerio de laProtección SocialBogotá, ColombiaSistema Nacionalde Discapacidad78El Sistema Nacional de Discapacidad (SND) es el conjuntode orientaciones, normas, actividades, recursos,programas e instituciones que permiten la puesta enmarcha de los principios generales de la discapacidadcontenidos en la ley 1145 de 2007.Para garantizar, en el ambito nacional, regional y local, laarticulación de las políticas, los recursos y la atención ala población en situación de discapacidad, conforme losprincipios que orientan la Política Pública Nacional haciaestas personas, el SND se establece como un mecanismode coordinación de los diferentes actores que intervienenen la integración social de esta población.En el marco de los Derechos Humanos, el sistema buscaracionalizar los esfuerzos, aumentar la cobertura u organizarla oferta de programas y servicios, promover laparticipación de la población discapacitada fortaleciendosu organización, así como la de las organizaciones públicasy de la sociedad civil que actúan mediante diversasestrategias de planeación, administración, normalización,promoción - prevención, habilitación - rehabilitación,investigación, y equiparación de oportunidades.La articulación de un sistema nacional es un elementosistémico fundamental por cuanto la complejidad delsistema es muy alta, por el gran número de instancias quelo conforman y la gran diversidad institucional en el ordennacional, regional y local, además de su interaccióninternacional. Estos factores determinan un sinnúmero deinterrelaciones potenciales, así como la formación de ungran número de estados posibles que el sistema puedealcanzar, considerando cada estado como un patrón deinteracciones específicas entre sus actores.Por lo mencionado anteriormente, el SND está integradoa todos los sistemas nacionales relacionados con elconjunto de derechos y garantías de la población ensituación de discapacidad, para lograr una dinámicainstitucional transversal.Con el fin de realizar dicha coordinación interinstitucional,sirviendo como enlace entre lo público y las organizacionesno gubernamentales, los Grupos de EnlaceSectorial (GES) serán la instancia técnica de construccióny concertación de las distintas entidades de planes, proyectosy programas del CND bajo la coordinación deeste, a través de la Secretaría Técnica del mismo, con laparticipación de la sociedad civil de la discapacidad.Los GES se conforman con los Ministerios de ProtecciónSocial, Educación, Transporte, Defensa, Comercio,Industria y Turismo, Tecnología de la Información y lasComunicaciones, y Hacienda; con instituciones adscritascomo el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar(ICBF), el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), elInstituto Nacional para Ciegos (Inci), el Instituto Nacionalpara Sordos (Insor), y demás entidades y organismos queestime conveniente vincular, mediante la participacióndel sector público y privado, para el desarrollo de actividadesde promoción y difusión de los derechos delas personas con discapacidad; y demás aspectos queresulten necesarios para el cumplimiento de la políticapública de discapacidad.Así mismo, para organizar esta integración, el SND estáconformado por cuatro niveles:1. El Ministerio de la Protección Social o el ente que hagasus veces como el organismo rector del SND.2. El Consejo Nacional de Discapacidad (CND):Comité consultor, asesor institucional y de verificación, seguimientoy evaluación del Sistema y de la Política PúblicaNacional de Discapacidad. El CND está conformado por:• Un delegado del Presidente de la República designadopor este para tal efecto y quien lo presidirá.• Los ministros, o sus delegados de nivel directivo, de: ProtecciónSocial, Educación Nacional, Hacienda y CréditoPúblico, Tecnología de la Información y las Comunicaciones,Transporte, Defensa Nacional, los demás ministrosy directivos de Entidades Nacionales o sus delegados.• El Director del Departamento Nacional de Planeacióno su representante de rango directivo.• Seis representantes de las organizaciones sin ánimo delucro de personas con discapacidad (Debe haber unapersona por cada tipo de discapacidad y un familiaren caso de discapacidades cognitivas).el gobierno y la seguridad