10-0-14100-07-0004 - Auditoría Superior de la Federación

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010ProgramapresupuestarioJerarquía deobjetivo Resumen narrativo Indicadores de desempeño Método de cálculoE010 “Coordinaciónde acciones devinculación entre losfactores de laproducción paraapoyar el empleo”S043 “Programa deApoyo al Empleo”.Fin(Impacto)Contribuir a mejorar la vinculaciónentre los buscadores de empleo y lasvacantes ofertadas del sector productivo,mediante servicios deinformación laboral, incrementandosus posibilidades de inserción en unaactividad productiva formal.Contribuir a generar un mejor funcionamientodel mercado de trabajoincrementando las posibilidades deinserción de la población desempleaday subempleada del país enuna actividad productiva formal.Diferencia en tasa de colocaciónde los beneficiarios de losservicios de vinculación eintermediación con respecto alos no beneficiarios.Diferencia en tasa de colocaciónde los beneficiarios delPrograma de Apoyo al Empleocon respecto a los no beneficiarios.Porcentaje de personas colocadasen un empleo de unamuestra de beneficiarios /Porcentaje de personas queobtuvieron un empleo deuna muestra de no beneficiariosPorcentaje de personas queobtuvieron un empleo deuna muestra de no beneficiarioscorrespondientes algrupo control de la evaluacióncon diseño cuasi experimentalmencionada.Adicionalmente, proporcionó el documento denominado “Evaluación de Impacto delPrograma de Apoyo al Empleo”, que realizó El Colegio de México, el cual es resultado de laprimera etapa de la Evaluación de Impacto de ese programa, que consistió en resultados de2008.En el análisis de dicho documento, se observó que el estudio consistió en evaluar a lapoblación beneficiaria, de uno de los cinco subprogramas del PAE, en bécate, con datos dela Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) y la Encuesta sobre el Nivel deColocación y Permanencia del Empleo (ENCOPE), a fin de obtener la muestra debeneficiarios con el programa y sin el programa.Asimismo, se determinó que el Programa Presupuestario E010 “Coordinación de accionesde vinculación entre los factores de la producción para apoyar el empleo”, no dispuso deuna metodología para evaluar el indicador de Fin, referente a la “Diferencia en tasa decolocación de los beneficiarios de los servicios de vinculación e intermediación con respectoa los no beneficiarios”.Véase acción(es): 10‐0‐14100‐07‐0004‐07‐00810. EficienciaOportunidad en la colocaciónCon la revisión de los Sistemas de Información del Servicio Nacional de Empleo (SISNE), deFerias de Empleo (SIFE) y Portal de Empleo, se constató que las estrategias de ferias deempleo y bolsa de trabajo disponen de registros del tiempo promedio de colocación de unapersona por lo que se determinó que las ferias de empleo cuentan con un promedionacional de 34 días hábiles para su colocación y para bolsa de trabajo 19 días hábiles;asimismo, por medio de la “Encuesta para conocer la efectividad del Portal de Empleo”, unbuscador de empleo tarda en promedio para colocarse un mes.22