10-0-14100-07-0004 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 20105. Coordinar las acciones de vinculación de la oferta y la demanda en el mercado detrabajo y otorgar apoyos económicos en especie a desempleados y subempleadosServicio Nacional de Empleo (SNE)La CGSNE de la STPS, por medio del Servicio Nacional de Empleo (SNE), tiene comopropósito coordinar las acciones de vinculación entre la oferta y la demanda en el mercadode trabajo y otorgar apoyos económicos o en especie a desempleados y subempleados, paraello otorga servicios de vinculación laboral, por medio de diversas estrategias de acuerdocon las características y necesidades de la población objetivo y de los mercados laborales yotorga apoyos económicos mediante los subprogramas del PAE, para la asistencia a loscursos, la búsqueda de empleo o el traslado a regiones distintas al lugar de su residencia.Con la auditoría se constató que el SNE es un instrumento que impulsa la vinculación delempleo mediante estrategias de los servicios de vinculación laboral y apoyos económicospor medio del PAE, como se detalla en el cuadro siguiente:Vacantesofertadaspor lasempresasACCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO, 2006‐2010(Persona y porcentaje)Estrategias 1/ Subprogramas 2/ Total del SNEAtendidos Colocados Atendidos Colocados Atendidos ColocadosPorcentaje depersonasvinculadasAño (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(2)+(4) (7)=(3)+(5) (8)=[(7) / (1)*100]2006 1,102,271 1,746,226 718,969 244,146 134,834 1,990,372 853,803 77.52007 1,296,058 1,950,746 447,814 245,621 156,401 2,196,367 604,215 46.62008 3,299,418 2,775,180 590,986 403,184 230,019 3,178,364 821,005 24.92009 2,933,219 3,479,077 615,364 325,119 187,581 3,804,196 802,945 27.42010 3,717,544 3,598,118 695,712 358,162 201,444 3,956,280 897,156 24.1Total 12,348,510 13,549,347 3,068,845 1,576,232 910,279 15,125,579 3,979,124 32.2FUENTE: Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Reporte de atendidos y colocados por los servicios de vinculación laboral, 2006 ‐2010 México, 2011, Reporte de atendidos y colocados del PAE, 2006‐2010, México, 2011, y Reporte de vacantescaptadas, 2006‐2010, México, 2011.1/ Incluye las estrategias de bolsa de trabajo, portal de empleo, ferias de empleo, SNE por teléfono, talleres parabuscadores de empleo, sistema estatal de empleo, centros de intermediación laboral y el Programa de TrabajadoresAgrícolas Temporales de los servicios de vinculación laboral.2/ Incluye los subprogramas de bécate, compensación a ocupación temporal, fomento al autoempleo, movilidad laboralinterna y repatriados trabajando del PAE.Se observó que durante el periodo 2006‐2010, el SNE colocó 3,979,124 personasempleadas, desempleadas y subempleadas de las 15,125,579 atendidas, lo que significó quecolocó el 32.2% de las 12,348,510 vacantes ofertadas en el mercado de trabajo en eseperiodo y se verificó que en 2006 colocó el 77.5% de las 1,102,271 vacantes.Se verificó que en 2010, por medio de las estrategias y subprogramas, se colocó un total de897,156 personas; 695,712 por medio de las estrategias y 201,444 por los subprogramas, loque significó que el SNE logró colocar el 24.1% de las vacantes ofertadas en el mercado detrabajo.8
Grupo funcional Desarrollo EconómicoCon el propósito de analizar el impacto de la vinculación que ha tenido el SNE en el país, acontinuación se presentan los resultados por entidad federativa en 2010.ACCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO POR ENTIDAD FEDERATIVA, 2010(Persona y porcentaje)Vacantes ofertadasSNE 1/Porcentaje de personaspor las empresas Atendidos ColocadosvinculadasEntidad Federativa(1) (2) (3) (4)=[(3)/(1)*100]1. Campeche 29,824 46,923 19,136 64.22. Nayarit 34,977 49,668 19,270 55.13. Durango 18,382 56,456 10,030 54.64. Tlaxcala 26,227 61,896 13,314 50.85. Colima 24,469 41,612 12,124 49.56. Tabasco 26,796 44,182 13,190 49.27. Baja California Sur 26,106 59,779 12,073 46.28. Aguascalientes 42,394 64,619 18,812 44.49. Tamaulipas 50,286 92,033 22,237 44.210. Oaxaca 74,846 105,716 31,845 42.511. Baja California 80,273 122,706 33,196 41.412. Coahuila 149,914 186,110 57,809 38.613. Morelos 52,075 78,904 19,972 38.414. Chihuahua 27,858 83,830 10,559 37.915. Yucatán 44,506 65,748 16,309 36.616. Sonora 53,050 82,968 17,849 33.617. Zacatecas 66,348 55,744 19,481 29.418. Sinaloa 82,453 118,626 23,629 28.719. Michoacán 102,696 151,423 28,669 27.920. San Luis Potosí 57,973 83,739 15,791 27.221. Hidalgo 47,194 79,755 12,800 27.122. Veracruz 97,399 144,698 25,608 26.323. Guerrero 51,843 64,959 13,077 25.224. Quintana Roo 36,965 45,750 9,012 24.425. México 410,175 431,253 98,572 24.026. Chiapas 54,481 74,893 12,783 23.527. Guanajuato 73,031 118,938 17,044 23.328. Querétaro 106,362 86,383 23,032 21.729. Jalisco 413,405 275,787 87,384 21.130. Nuevo León 367,564 289,040 69,674 19.031. Puebla 96,630 98,963 16,515 17.132. Distrito Federal 891,042 593,179 96,360 10.8Total 3,717,544 3,956,280 897,156 24.1FUENTE: Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Reporte de atendidos y colocados de los servicios de vinculación laboral,2010, Reporte de atendidos y colocados del PAE, 2010 y Reporte de vacantes ofertadas, 2010, México, 2011.1/ Incluye las estrategias de los servicios de vinculación laboral y apoyos económicos.Se constató que en 24 estados se superó el promedio nacional de 24.1% de las vacantesofertadas en el mercado laboral, entre los que destacan: Campeche, con el 64.2%; Nayarit,con el 55.1%; Durango, con el 54.6% y Tlaxcala, con el 50.8%. Asimismo, los ocho estados9
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