La situación de las universidades peruanas 1. Introducción

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34 PATRICIA DE ARREGUIse gradúa. Ese fue el criterio que primó durante el debate constitucional sobrela gratuidad de la enseñanza superior -que luego fuera desechado para concentrarseen razones puramente políticas y de corto plazo. Desafortunadamente, nohay estimaciones del tiempo y recursos" excesivos" que consumen esos estudiantespara el caso peruano, y no es posible cuantificar por el momento este problema.Por último, pueden hacerse comparaciones con otros países. Es evidente queel índice de eficiencia interna, cualquiera que se use, es muy sensible al ritmo deexpansión de las vacantes, al crecimiento del sistema y a sus reglas de juegorespecto a selectividad en el ingreso, duración de las carreras, tolerancia de larepetición, asistencia económica para los alumnos, etcétera. Por ello, su uso parafines comparativos debe ser cuidadoso.Las pocas cifras disponibles muestranque en el Reino Unido, en carreras que duran en promedio tres años, la eficienciasuele fluctuar entre 80% y 90%, pero debe considerase que existen sistemas deselección muy estrictos, se conceden becas y no se permite la repetición. EnFrancia, en cambio, donde el acceso es abierto y hay poca ayuda financiera, 50%de los estudiantes abandona la carrera después del primer año, y sólo terminanentre 30 y 35%, como en el Perú. En otros sistemas, donde es común que losestudiantes trabajen, se necesitan por lo general siete años para completar unalicenciatura.Se puede también usar un indicador más simple y de fácil construcción, el ratioentre el número anual de graduados y el número total de matriculados en esemismo año, como indicador de tasa de eficiencia interna. En este caso, el Perúaparece con la tasa más baja de un grupo de ocho países latinoamericanos, a unnivel cercano a la quinta parte del rendimiento promedio, el mismo nivel en quese coloca al hacer la comparación con nueve países europeos.Es por esta deserción de estudiantes verificada a lo largo del proceso, por estaineficiencia del sistema, que el supuesto exceso de profesionales del cual se culpaa la proliferación de escuelas y programas no parece ser tan dramático comoalgunos lo pintan. Estimaciones realizadas en GRADE sobre el stock deprofesionales universitarios hacia 1989, muestran cifras bastante menores que lassugeridas por algunos cálculos tremendistas (véase el cuadro 24). En sólo pocoscasos se percibe una dotación exagerada, al menos en comparación con países tandistintos como Uruguay y Estados Unidos (los únicos para los cuales se disponede información comparable), o con normas internacionales fijadas para algunasocupaciones claves, como las relacionadas con educación y salud. Si se consideralas altas tasas de emigración registradas en los últimos años, el stock se reduce másaun.Así pues, los desajustes entre la oferta y demanda de profesionales debenprovenir más del lado de la castigada economía que no puede absorberlos, o dellado de la idoneidad de los profesionales, que no responden a los requerimientosy necesidades de los escasos empleadores públicos y privados o que no estáncapacitados o motivados para generar sus propias empresas.
LA SITUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES PERUANAS 35Hoy se percibe claramente la gran preocupación existente por los aparentesdesajustes entre la oferta y demanda de profesionales, y por el aparente ajusteperfecto entre la demanda -pobremente informada y orientada- y la ofertaeducativa. Si bien desde hace mucho tiempo se cuestionaba la contribución dela educación superior al desarrollo económico y social del país, es sólo reciente. -Cuadro 24Stock estimado de profesionales: Perú 1989Profesiones Habitantes por profesional1972 1989 Perú EE.UU. Uruguay1/ /2 3/Educadores 4 / 67561 137758 153 63Total ingenieros 15641 57803 365 136 1297Ingenieros civiles 3288 8529 2477 993 3688Ingenieros industriales 893 9745 2168 1243 3826Ingenieros químicos 1552 8378 2521 3692 8169Ingenieros mctarlúrgicos 727 2722 7760Ingenieros pesqueros 315 3147 6712Contadores 14289 46172 457 673Abogados 6890 24966 846 334 767Economistas 4082 24409 865 2027Médicos 5853 20782 1016 451 321Administradores 6880 19767 1069Agrónomos 4771 12739 1658 1065Enfermeras 4468 12528 1686 155 1866Psicólogos 896 8639 2445 1178Trabajadores sociales 1201 7791 2711 469 1866Veterinarios y zootecnistas 1166 5702 3704 1432Sociólogos 1059 5171 4085Biólogos 843 4125 5121 3212Obstetrices 993 3132 6744 4806Químicos 835 1545 13672 2027 8523Físicos 202 458 46120GRADE - Banco de Datos de Educación, elaborado en base a datos de ONEC (1974), ANR ydiversas universidades. La población estimada para 1989 (21*123,000) es de Webb yFernández Baca (1991).1/ Menores de 45 años en 1972.2/ Los datos se refieren a la población civil ocupada.3/ Los datos se refieren a la población profesional afiliada a la Seguridad Social, activa o inactiva,de la República de Uruguay.4/ El stock en 1972 incluye a todos los que aparecen como profesores "con título" en el Censode 1981.
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