La situación de las universidades peruanas 1. Introducción

DINÁMICA DE LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO 67bienes y servicios, asesoría técnica y profesional, rentas por propiedad y otroscobros, pero en años recientes han abarcado una gama mucho más amplia deactividades generadoras de rentas 39 . Si bien las cuentas oficiales muestran que lasuniversidades públicas sólo han autofinanciado un promedio de 7% de todos susgastos entre 1981 y 1989, la real contribución de esas rentas debe sersustancialmente mayor y permanece no reportada 40 ; no se conoce tampoco suimpacto sobre la calidad y relevancia de la investigación y la docencia universitarias.Es difícil saber cuántos de los jóvenes peruanos que ingresan a la universidadobtienen el grado académico y título profesional y en qué plazos. Una aproximacióngruesa podría darla la relación entre el número total de graduados entre1980 y 1989 y el número total de ingresantes entre 1975 y 1984 (siendo seis añosel tiempo mínimo requerido en el Perú para obtener un primer grado universitarioen la gran mayoría de las carreras). Ese promedio, equivalente a 34%, varíaintensamente de una universidad a otra (entre 66% y 20%) y de una especialidada otra (entre 97% y 1%) (Arregui y Melgar 1993b).Otra manera de evaluar la eficiencia interna consiste en comparar la relaciónentre el número anual de egresados y el número total de matriculados en esemismo año. A diferencia de la modalidad anterior, ésta carece de contenidonormativo implícito (por ejemplo, que todos los ingresantes deberían graduarsedentro de un lapso determinado) y sólo sirve para medir las desviaciones conrespecto a un promedio (de un sistema, una región u otro ámbito pertinente) 41 .En el Perú ese porcentaje ha estado alrededor de 5% en años recientes, mientrasque la cifra para nueve sistemas universitarios europeos es 11.3% (Brunner yBriones 1992), y para Chile fue 10.4% en 1990.2.6 Educación ocupacionalLos más de 1,100 centros educativos ocupacionales (CEO) constituyen quizásel componente más heterogéneo del sector educación, y también uno de los demayor crecimiento en los últimos años. Aunque su ritmo de expansión se frenónotablemente en el último decenio, bajando de 16.4% de crecimiento promedio39. Para una descripción detallada de este proceso, véase Arregui y Melgar 1993a.40. Las universidades temerían que si sus cuentas prueban una creciente capacidad de financiarsecon recursos propios, el Ministerio de Economía y Finanzas y la Comisión Bicameral dePresupuesto, lejos de premiar su eficiencia, podrían tener justificaciones para recortes adicionalesen las asignaciones de fondos públicos.41. Como cualquier otro índice comparativo, sin embargo, debe interpretarse con cuidado,especialmente cuando los ritmos de expansión y la heterogeneidad (mezclas de carreras de distintasduraciones, por ejemplo) de diversos sistemas difieran mucho unos de otros.