REVISTA PESCA DICIEMBRE 2015

mkisner

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera.
En esta edición: todo el tema de la anchoveta en el Perú

EDICION DIGITAL DICIEMBRE 2015 Nº: 173w - 12/15 www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

PESCA DE ANCHOVETA: TODO UN TEMA EN PERU

RESERVAS MARINAS: UN TESORO BAJO LAS AGUAS

MEDIOS DE

COMUNICACIÓN Y

DEMOCRACIA

CÓMO PUEDE

CONTRIBUIR LA

PESCA AL

DESARROLLO

SOSTENIBLE EN

TODO EL MUNDO

CAMBIO

CLIMÁTICO

Y DESARROLLO

HUMANO

Revista Pesca Diciembre 2015 1

LAS MUJERES DEL

SENEGAL LUCHAN POR

EL USO

SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS MARINOS


TARIFAS DE PUBLICIDAD 2015

EDICION REVISTA PESCA

MENSUAL

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que fuesen de su interés. Su anuncio

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sobre el tema que Usted desee.

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por lo cual lo invitamos a sugerirnos

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de su interés particular, empresarial

y sectorial.

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revistapesca@outlook.com

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad

de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado

del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse

una opinión propia sobre la problemática pesquera.

El objetivo de la revista Pesca es ofrecer información diversa y constante que permita ampliar nuestra

visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. Debemos leer, formarnos nuestra

propia opinión y participar en la vida política del país porque nos afecta a todos, inclusive en la pesquería.

Se edita mensualmente en formato PDF en el siguiente link:

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En formato de lectura tipo revista en el siguiente link:

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Correo electrónico:

revistapesca@outlook.com

Revista Pesca Diciembre 2015 2


Fundada en 1960 DICIEMBRE 2015 * Vol. 173 * Número 12-15

C O N T E N I D O

EDITORIAL 2

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3

OCEANO Y AMBIENTE 9

El enfoque ecosistémico pesquero (2) 10

Nuevo santuario marino en Nueva Zelanda 14

Tarea pendiente para el Perú 16

Los océanos son fuente de vida 18

SOS para los océanos 19

Colapso de la cadena alimentaria del océano 21

Microorganismos desconocidos 22

Reservas marinas, un tesoro 23

Por una autoridad oceánica mundial 27

¿Nos estamos acabando el atún? 29

La protección de los océanos 31

Hay menos stocks sobrepescados 32

Peces chilenos en peligro 33

El precio de alterar el ciclo de la caca 35

BITACORA 37

Las mujeres de Senegal 38

Descarte de pescado en Argentina 41

Lo que se esconde detrás de una lata de atún 43

Dron para localizar atunes 44

Para medir los volúmenes de captura 45

La contribución de la pesca al desarrollo 47

8 amenazas para el planeta 49

La inoperancia de IMARPE 52

La batalla por la anchoveta 54

Un reporte a medida de la industria 55

La cuota de anchoveta y el PBI 60

CIUDADANIA ACTIVA 61

La anchoveta y el ciudadano: Perú 62

Poblaciones indígenas y desnutrición 66

La SNI y la anchoveta 72

Bicentenario sin desnutrición 74

Perú y la OROP del Pacífico Sur 75

La obsesión con el PBI 76

Medios de comunicación y democracia 77

Para leer en 2050 79

Cambio climático y desarrollo humano 81

El financiamiento ilegal de la política 83

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las

opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de

responsabilidad de sus autores.

Revista Pesca Diciembre 2015 1

La niñez del Perú necesita mejor alimentación.

Si algo valorable tiene un programa social,

es la consecución de metas cuantificables

y verificables que benefician a la población

de menores recursos. Es una responsabilidad

del Estado y de todos. No porque vivan

lejos de nuestra vista dejan de ser nuestro

problema y responsabilidad. La pobreza

extrema no es culpa de todos los ciudadanos;

pero no nos exime de obligaciones por

contribuir a reducirla.

La pesca necesita programas sociales que

ayuden a crear hábitos de consumo de anchoveta

y contribuyan a reducir los índices

de desnutrición y de hambre. No todos pueden

festejar la Navidad.


EDITORIAL

El sexto y último objetivo de la política pesquera debiera ser: ORGANIZAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE

LA PESCA ARTESANAL, redefiniendo el concepto de pesca artesanal reordenando dicha actividad, mejorando la gobernanza

de la actividad pesquera artesanal e impulsando su competitividad en aguas marítimas y continentales. Se debe

fortalecer las capacidades de los agentes de la pesca artesanal y modernizar la infraestructura pesquera artesanal.

La pesca en el Perú requiere ineludiblemente que el conductor y responsable de la Política Nacional, es decir el Presidente

de la República, conozca perfectamente la realidad sectorial de forma tal que le permita diseñar objetivos y políticas

de largo plazo. El derecho pesquero y el derecho a la extracción de recursos hidrobiológicos existen en función a la disponibilidad

de los mismos y no en función a las demandas sociales de ningún grupo humano ni a las demandas económicas

de ninguna empresa o gremio empresarial. El recurso pesquero no aumenta en función a la demanda. Un recurso

pesquero extinguido es imposible de ser regulado.

“Los recursos marinos son un bien público, no un recurso privado. Por tanto, el derecho de explotar esos recursos debe

asignarse con arreglo a criterios que garanticen que la pesca contribuya lo máximo posible al interés público”. En el Perú

se ha atribuido siempre a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad de inagotable.

Se ha elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos, creyendo que los recursos pesqueros son infinitos e

inagotables y forzando la extracción hacia límites impredecibles en sus consecuencias.

La pesquería peruana, una de las más grandes del mundo, requiere de la visión de un Estadista que tenga clara la necesidad

de introducir reformas en la pesquería. Mientras no exista voluntad y decisión políticas de Palacio de Gobierno para

manejar debidamente el sector pesquero, dotarlo de un Ministerio no resolvería realmente nada de fondo, sino tan solo

de forma. Un Ministerio de Pesquería con un Ministro inadecuado, tampoco contribuiría apropiadamente al mejoramiento

del sector, aún cuando en el Consejo de Ministros la Pesquería tuviese un asiento exclusivo.

En tanto no exista una Política de Estado definida por el Presidente de la República; en tanto no mejore la eficiencia en la

ejecución y en la calidad del gasto; en tanto no vaya acompañada de una reforma en la tributación y la participación de

la industria para que el Ministerio disponga de recursos suficientes para introducir reformas sustanciales, sería inútil.

El diseño de una política pesquera requiere de una definición de lo que se quiere para el futuro y qué rol jugará la pesca

en la alimentación nacional y los programas sociales que se requieren.

La política pesquera tiene que formar parte de una estructura de plan de gobierno con contenido ideológico y conceptual

que sustente las decisiones técnicas que deban tomarse, acciones que ocurren antes de la asunción del cargo.

Marcos Kisner Bueno

Revista Pesca Diciembre 2015 2


Revista Pesca Diciembre 2015 3


EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PRODUCCION

ENTRE EL 2001 Y EL 2014

Entre el 2001 y el 2014 el sector Producción, que incluye a los Organismos

Públicos FONDEPES, IMARPE e ITP recibió un presupuesto de 2,880'876,381

soles; devengó 2,386´652,041 soles y dejó de ejecutar 494´224,340 soles. Es

decir que revirtió al tesoro público el 17.16% de su presupuesto, habiendo

ejecutado tan solo el 82.84%

Si la ejecución hubiese sido más eficiente, ese dinero dejado de gastar pudo

haber sido aplicado al mejoramiento de algunos desembarcaderos pesqueros

artesanales, como inversión prioritaria, o al incremento de actividades de investigación

científica que permita generar nuevos reglamentos de ordenamiento

pesquero.

Lo ocurrido es que no se gastó el poco presupuesto que se recibe, y sobre lo

gastado tampoco podría asegurarse con certeza que fue un gasto de calidad.

Los hábitos son los que todos conocen: se espera a último momento del mes

para comprometer gastos, los empleados se amanecen con tal de cumplir su

meta de gasto y aún así no lo consiguen.

SECTOR PRODUCCION PERIODO

2001-2014

EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE

APERTURA (PIA) 2.354.688.989

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO (PIM) 2.880.876.381

DEVENGADO 2.386.652.041

SALDO NO

EJECUTADO 494.224.340

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 17,16%

PORCENTAJE

EJECUTADO 82,84%

Es importante entender que el único acto práctico, real y medible es la ejecución

del gasto, es decir el presupuesto. Es ese acto el que cristaliza en hechos visibles los Planes Operativos y

Estratégicos sectoriales, en especial lo concerniente a inversión pública que beneficia al país y al sector. Los

planes tienen una contrapartida de dinero para cumplir las metas diseñadas.

El presupuesto constituye la herramienta que permite la ejecución de dichos planes y es un indicador de la gestión,

el más importante.

PLIEGO 59: FONDEPES PLIEGO 240: IMARPE PLIEGO 241: ITP

PLIEGO 38:

MINISTERIO DE

LA

PRODUCCION

EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA) 441.278.327

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 649.118.308

TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

DE APERTURA

DE APERTURA

(PIA) 603.188.483

(PIA) 226.744.385

(PIA) 1.043.722.646

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 652.711.427

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 295.803.852

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 1.244.250.328

DEVENGADO 462.895.307 DEVENGADO 573.811.448 DEVENGADO 240.371.559 DEVENGADO 240.371.559

SALDO NO

EJECUTADO 186.223.001

SALDO NO

EJECUTADO 78.899.979

SALDO NO

EJECUTADO 55.432.293

SALDO NO

EJECUTADO 169.385.543

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 28,69%

PORCENTAJE

EJECUTADO 71,31%

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 12,09%

PORCENTAJE

EJECUTADO 87,91%

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 18,74%

PORCENTAJE

EJECUTADO 81,26%

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 13,61%

PORCENTAJE

EJECUTADO 86,39%

Revista Pesca Diciembre 2015 4


RANKING DE LAS 50 PRINCIPALES EMPRESAS

EXPORTADORAS PESQUERAS 2014

RANKING DE EMPRESAS EXPORTADORAS 2014 DE CONSUMO HUMANO INDIRECTO

Nº EMPRESA TOTAL Nº EMPRESA TOTAL

1 TECNOLOGICA DE ALIMENTOS 415.462.347 26 INVERSIONES DEL PACIFICO JJ SAC 3.455.280

PACIFICO INTERNATIONAL TRADING

2 COPEINCA 230.794.578 27 COMPANY 3.431.769

3 PESQUERA DIAMANTE 174.060.049 28 PROVEEDORA DE PRODUCTOS MARINOS 3.192.739

4 PESQUERA EXALMAR 155.149.673 29 INVERSIONES ANDES FISH 3.164.707

5 CFG INVESTMENT SA 129.872.551 30 CNC SAC 2.939.233

6 PESQUERA HAYDUK 128.259.233 31 TRADING FISHMEAL CORPORATION 2.880.928

7 AUSTRAL GROUP SA 127.846.732 32 PESQUERA JADA 2.693.644

ARMADORES Y CONGELADORES DEL

8 ONC PERU 89.538.978 33 PACIFICO 2.484.605

9 PESQUERA CENTINELA 49.451.651 34 PESQUERA FLORES 2.305.572

10 COLPEX INTERNATIONAL 31.277.471 35 OLEAGINOSA HUACHO 2.063.398

11 PESQUERA CANTABRIA 21.227.947 36 VELEBIT GROUP 1.967.988

COMPAÑÍA PESQUERA DEL PACIFICO

12 CENTRO 19.829.810 37 VLACAR SAC 1.939.245

13 BPO TRADING SAC 15.013.260 38 INDUSTRIAL PESQUERA SANTA MONICA 1.892.204

14 PESQUERA CAPRICORNIO SA 14.296.557 39 PACIFIC NET TRADING 1.698.064

15 PESQUERA CARAL SA 12.782.238 40 PERUVIAN SEA FOOD SA 1.413.064

PROCESADORA DE PRODUCTOS

16 MARINOS SA 12.586.562 41 PROTEFISH SAC 1.310.721

17 DOIL FISH QUALITY SAC 12.421.893 42 DEXIM SRL 1.293.003

18 ED&F MAN PERU SAC 7.854.703 43 PESQUERA UNIVERSAL 1.260.480

19 LSA ENTERPRISES PERU SAC 7.163.920 44 INVERSIONES PRISCO 1.253.991

20 PESQUERA PELAYO SAC 7.160.876 45 PROTEINAS DEL PERU 1.156.881

21 ALICORP SAA 5.146.963 46 ECO PROYECT PERU 1.130.343

22 CORPORACION PESQUERA 1313 SA 4.627.497 47 PESQUERA TIERRA COLORADA 1.038.045

23 INDUSTRIAS BIOACUATICAS TALARA SAC 4.329.222 48 B&d GESTION Y NEGOCIOS 1.028.279

24 MARINE FEEDS PERU SAC 4.027.328 49 ANDINA DE DESARROLLO 996.255

NEGOCIOS E INVERSIONONES

25 MUNDIALES SAC 3.984.325 50 PACIFIC FREEZING COMPANY 982.404

OTROS (41) 16.276.755

TOTAL 1.749.415.961

Revista Pesca Diciembre 2015 5


RANKING DE EMPRESAS EXPORTADORAS 2014 DE CONSUMO HUMANO DIRECTO

Nº EMPRESA TOTAL Nº EMPRESA TOTAL

1 SEAFROST SAC 69.918.251 26 SAKANA DEL PERU SA 12.519.032

2

PRODUCTORA ANDINA DE

CONGELADOS SAC 69.599.779 27 EXPORTADORA CETUS SAC 12.316.989

3 CNC SAC 59.371.575 28 CONGELADOS PACIFICO SAC 11.613.936

4 INVERSIONES PRISCO SAC 38.592.302 29

ARMADORES Y CONGELADORES

DEL PACIFICO SA 10.561.070

5

CORPORACION REFRIGERADOS INY

SA 36.165.139 30 LA FRAGATA SA 10.208.838

6 PACIFIC FREEZING SAC 33.078.580 31 GALSER SAC 10.194.774

7 PESQUERA EXALMAR SAA 28.272.902 32 ALMACENAJES AREQUIPA EIRL 9.996.709

8 ECO ACUICOLA SAC 28.184.787 33 VIRAZON SA 9.778.920

9 MARINAZUL SA 27.262.074 34 AUSTRAL GROUP SAA 9.726.576

ANDINA DE DESARROLLO ANDESA

10 PERUPEZ SAC 26.517.469 35 SAC 9.454.132

11 ALTAMAR FOODS PERU SAC 24.491.773 36 ACUACULTURA Y PESCA SAC 9.095.382

12 INVERSIONES PERU PACIFICO SA 22.820.502 37 PESQUERA DIAMANTE SA 8.999.024

INDUSTRIAL PESQUERA SANTA

13 MONICA SA 21.475.153 38 MAI SHI GROUP SAC 8.478.146

14 COINREFRI SRL 21.218.039 39 PESQUERA SAN SIMONE SAC 7.805.625

PROVEEDORA DE PRODUCTOS

INVERSIONES Y COMERCIO

15 MARINOS SAC 20.812.121 40 INTERNACIONAL SAC 7.262.968

FROZEN PRODUCTS CORPORATION

16 COSTA MIRA SAC 20.133.275 41 SAC 7.196.180

17 PESQUERA HAYDUK SA 19.535.540 42 ANCHOVETA SAC 6.869.617

GLOBE SEAWEED INTERNATIONAL

18 SAC 19.430.054 43 BLUE PACIFICO SAC 5.988.385

19 DEXIM SRL 19.220.663 44 SPRING VALLEY FRUIT SAC 5.961.628

COMPAÑÍA AMERICANA DE

20 CONSERVAS SAC 16.749.014 45 DEL VALLE SAC 5.537.429

21 NOVAPERU SAC 16.240.349 46 LANGOSTINERA TUMBES SAC 5.334.018

22 M.I.K. CARPE SAC 13.585.853 47 PESQUERA ABC SAC 5.146.551

REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS

23 SAC 13.477.572 48 ACUICOLA SANTA ISABEL SAC 5.109.683

24 PERUVIAN SEA FOODS SA 13.462.030 49 SERCOSTA SAC 5.099.054

25 INVERSIONES HOLDING PERU SAC 13.262.350 50

CORPORACION PESQUERA DEL

MAS SA 5.042.758

Otros (321) 258.861.140

TOTAL 1.157.035.710

RANKING DE EMPRESAS EXPORTADORAS 2014 DEMAS USOS

Nº EMPRESA TOTAL Nº EMPRESA TOTAL

1 ACUATRADE SAC 2.395.790 14 RIO MOMON EIRL 33.619

2 MF TROPICAL FISH EIRL 369.489 15 UCAYALI EXOTICS EIRL 21.164

3

AMAZON COUNTRY EXPORTAS

SAC 301.264 16 CORPORATION JUNGLE FISHES SRL 19.070

4

VELASQUEZ DELPINO

CHRISTOPHER LUI 132.921 17 ACUARIO SELVA IQUITOS EIRL 17.353

5 ACUARIO VALENTINA EIRL 96.831 18

FISH LIVE PERU ATA AQUARIUM

SRL 17.182

6

AMAZON TROPICALS AQUARIUM

EIRL 75.931 19 AQUARIUM SAN PEDRO SRL 9.082

7 RIVER LAND PERU SAC 70.960 20

YACURUNAS INTERNATIONAL

ENTERPRISE EI 6.743

8 PERUVIAN RIVERS EIRL 70.693 21 RUNCIMAN AREVALO MIRIAM 5.174

9 NIJSSENIS CORPORATION SRL 50.478 22

ACUARIO JAPAN DRAGON CLUB

EIRL 1.988

ARAUJO CARDENAS EVELYN

10 BIO INDUSTRIAL AMAZONAS SAC 44.500 23 JEANNETTE 1.476

11 NEOTROPICAL FAUNA EIRL 38.583 24

BEDREGAL DE NUÑEZ JEANNETTE

ANGELICA 1.297

REYES QUIJANO SANTOS

12 FRANCISCO 36.027 25 AMAZONIA LIFE SAC 446

13 SAKANA & FISH EIRL 34.881 26 BIO SUR EMPRESA EIRL 442

TOTAL 3.853.384

Revista Pesca Diciembre 2015 6


CONCENTRACION DE EMPRESAS EN 2014

TOTAL GENERAL 2.873.337.463 7 empresas representan el 49,86%

(CHI + CHD)

CHI 1.749.445.960 4 empresas representan el 55,76%

Harina 1.353.249.918 4 empresas representan el 60,14%

Aceite 396.196.042 4 empresas representan el 60,68%

CHD 1.123.891.503 25 empresas representan el 61,03%

Congelados 987.093.558 20 empresas representan el 59,94%

Conservas 103.079.628 5 empresas representan el 56.95%

Curados 28.907.302 9 empresas representan el 76.27%

Frescos 4.811.016 2 empresas representan el 49,82%

Diversos 33.114.206 2 empresas representan el 88,68%

Vivos 3.853.385 2 empresas representan el 71,76%

EMPRESAS PESQUERAS EXPORTADORAS POR TAMAÑO 2014

TAMAÑO DE EMPRESA RANGO EXPORTACIONES CANTIDAD

Micro Hasta 100,000 147

Pequeña De 100,000 a 1,000,000 139

Mediana De 1,000,000 a 10,000,000 125

Grande (1) De 10,000,000 a 25,000,000 28

Grande (2) Más de 25,000,000 19

TOTAL 458

Fuente: PROMPERU

Elaboración propia

Revista Pesca Diciembre 2015 7


PESCA ARGENTINA: BAJAN LAS CAPTURAS Y EXPORTACIONES, PERO

SUBE EL CONSUMO

La actividad pesquera entre enero-agosto del 2015, comparada con mismos meses del 2014, registra una caída de capturas

pesqueras en un 3,3%; mientras que las exportaciones hacen lo propio en 3,1%. Sin embargo, el consumo avanza

más del 6% en Argentina, según un informe privado.

Las capturas pesqueras cayeron un 3,3%, al igual que las exportaciones (-3,1%), y subió más del 6% el consumo de

pescado en la Argentina respecto de 2014, según un informe privado. El reporte del sector pesquero fue realizado por

IES Investigaciones Económicas Sectoriales, e indicó que en el acumulado enero-agosto de 2015, las capturas marítimas

totales sumaron 518,4 miles de toneladas, con una caída del 3,3% respecto de igual período de 2014.

Esta baja, según los consultores estuvo explicada principalmente por la brusca contracción registrada en los moluscos,

superior al 23,1%, que no pudieron ser compensadas por los aumentos del 3,9% y 13,8% en los peces y crustáceos. Del

total capturado, un 60% correspondió a la categoría de peces, con 311,1 miles de toneladas y una suba de 3,9% interanual

y le siguieron los moluscos con el 24,9% (129,2 miles de toneladas) y un fuerte retroceso del 23,1% interanual,

debido a las menores capturas de calamar (23,5%).

Los crustáceos tuvieron una participación del 15,1% y 78,1 miles de toneladas, con un ascenso interanual del 13,8% por

la expansión de las capturas de langostinos (14,4% y 75,7 miles de toneladas). En los primeros ocho meses el consumo

aparente de productos pesqueros, medido por las ventas en el mercado interno más las importaciones, llegaron a los

228,7 miles de toneladas, con una suba del 6,1%.

Mientras que esta suba se dio por la mayor oferta del producto de principal consumo, la merluza, a la vez, también puede

haber influido la leve desaceleración de los precios (alrededor del 19% interanual en la información oficial). El consumo

per cápita de productos llegó a los 8,2 kilogramos, mayor que los 7,7 kilogramos en los primeros ocho meses de

2014, con una suba del 6% interanual.

En tanto, el monto exportado en el acumulado al mes de agosto de 2015 alcanzó a los 947 millones de dólares, un 3,5%

por debajo del valor de los envíos de igual período de 2014. La baja está determinada dentro de las principales especies,

por las operadas en los filetes y en los moluscos, que fueron parcialmente compensadas por las subas en los pescados

congelados y en los crustáceos.

Por su parte, el volumen de los envíos disminuyó un 7,3% y alcanzó a los 317,6 miles de toneladas, explicado por dos de

los cuatro principales productos, si bien en magnitudes dispares entre las que destacaron los filetes, en primer lugar, y la

de moluscos.

“El porcentaje indicado disminuye en un 18,3% y del 21,2% respectivamente”, manifestó el análisis. Carlos Guberman,

economista de IES Consultores indicó que “para el año 2015, la evolución de la producción mantendrá una tendencia bajista,

dados los problemas que está enfrentando la captura de calamar, la apreciación del tipo de cambio y el avance de

la inflación año”.

Fuente

http://www.diariobae.com/notas/101088-pesca-bajan-las-capturas-y-exportaciones-pero-sube-el-consumo.html

Revista Pesca Diciembre 2015 8


Revista Pesca Diciembre 2015 9


EL ENFOQUE

ECOSISTEMICO PESQUERO

(Parte 2)

1.3 Gobernanza de un SES pesquero bajo un enfoque

ecosistémico: el rol protagónico de los

usuarios

Los párrafos anteriores mostraron el innegable rol que

juega la gobernanza en el manejo de recursos naturales,

incluyendo los pesqueros, como parte crítica y estratégica

para la consecución de la sustentabilidad en

SES complejos. Mediante la gobernanza se intenta asegurar

tanto el bienestar humano y la equidad social como

el buen funcionamiento y equilibrio del ecosistema

en el cual se explotan los recursos contenidos en éste.

Esto es especialmente importante en pesquerías de pequeña

escala, donde las aproximaciones verticales (“top

-down”) de gobernanza no han funcionado satisfactoriamente

en la mayoría de los casos. Por tanto, se ha incrementado

la percepción de la necesidad de una activa

participación de los usuarios en la toma de decisiones

para mejorar la crítica situación de los recursos explotados

en pequeña escala por comunidades costeras y de

aguas continentales.

Los conceptos recientes sobre teoría pesquera muestran

la necesidad de desarrollar nuevas estrategias para garantizar

el acceso de las comunidades pesqueras en pequeña

escala a los recursos, fortaleciendo los sistemas

de derecho pesquero y otorgándoles a dichas comunidades

una mayor responsabilidad en la toma de decisiones.

En este contexto, existe una tendencia creciente a

nivel mundial dirigida a fortalecer el derecho de uso,

acceso y propiedad de los pescadores de pequeña escala,

de tal manera de crear incentivos para una administración

responsable. Este enfoque es ideal si se combinan

aspectos de manejo de los recursos con la conservación

de los ecosistemas que contienen a dichos recursos,

en una clara visión a largo plazo, idealmente bajo

una política de Estado que permita construir una voluntad

política en todos los niveles.

Esto implica que las comunidades pesqueras deben

constituir parte de la columna vertebral en el desarrollo

socioeconómico y en el cuidado de los servicios prestados

por los ecosistemas. La FAO ha desarrollado en las

directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la

pesca en pequeña escala (FAO, 2012), disposiciones

específicas sobre la gobernanza y derechos de propiedad

en este tipo de pesquerías. Entre otros aspectos,

estas directrices buscan mejorar la gobernanza de la

pesca de pequeña escala y promover una utilización

sostenible de los recursos, particularmente en el marco

de un enfoque ecosistémico pesquero (EEP) donde la

FAO ha jugado un papel protagónico (ver Capítulo 2).

Estas directrices pueden convertirse en una poderosa

herramienta para mejorar la gobernabilidad, es decir, la

calidad de la gobernanza, y lograr el desarrollo sustentable

del sector con equidad intergeneracional. El apoyo

Revista Pesca Diciembre 2015 10


para su aplicación requiere esfuerzos concertados, un

importante desarrollo organizacional y el fortalecimiento

de las capacidades en todos los niveles.

En los conceptos previamente vertidos radica la filosofía

de este documento: no es posible desarrollar un EEP sin

la participación de los usuarios, no como meras figuras

decorativas en un esquema escrito en papel, sino como

un componente crucial en la gobernanza de los recursos.

Es por ello que este documento enfatiza el EEP y el

co-manejo como modo de gobernanza ideal para alcanzar

los objetivos perseguidos de sustentabilidad. En el

Capítulo 2 se articula el concepto de sistemas pesqueros

como SES complejos (desarrollado en el presente Capítulo)

con el EEP, destacando el papel del hombre como

elemento clave en su desarrollo y la participación de los

usuarios en la gobernanza de los recursos. El Capítulo 2

desarrolla además definiciones y conceptos teóricos

básicos del EEP para luego incluir aspectos prácticos

que van desde su implementación hasta la evaluación

del desempeño de un plan de manejo bajo un EEP.

Uniendo los conceptos desarrollados en los Capítulos 1 y

2, el Capítulo 3 desarrolla el co-manejo como modo de

gobernanza idóneo en pesquerías en pequeña escala a

efectos de implementar un EEP. Se destaca la necesidad

de consolidar este modo de gobernanza en la medida

en que el EEP supone una consulta continua a los actores

principales desde el momento mismo de su gestación.

Asimismo, este modo de gobernanza va de la mano

de Acuerdos Internacionales y del Código de Conducta

para la Pesca Responsable de FAO, que enfatiza

la necesidad de cambios en los enfoques de gestión. Se

aportan definiciones y tipos de co-manejo, su estructura,

objetivos, fases y beneficios, y las condiciones e indicadores

posibles para evaluarlo en el marco de un EEP.

Se resalta el carácter dinámico y adaptativo del EEP y

del consecuente modo de gobernanza que se sugiere

como ideal para desarrollarlo. Por último, en el Capítulo

4 se proveen ejemplos cercanos a la aplicación del EEP

en pesquerías de pequeña escala de América Latina. Se

hace hincapié en las pesquerías de invertebrados y las

pesquerías que cuentan, o han contado, con la formal o

informal implementación del co-manejo como modo de

gobernanza. Se evalúan ventajas y debilidades como

resultado de la implementación de esquemas de manejo

que contemplaron aspectos relacionados con el EEP o

enfoques similares en pesquerías de pequeña escala en

América Latina, así como las estructuras idóneas que

pudieran llevar a este enfoque a jugar un papel protagónico.

2. ENFOQUE ECOSISTÉMICO PESQUERO

2.1 Manejo ecosistémico: definiciones y conceptos

fundamentales

Los sistemas acuáticos continúan degradándose, como

consecuencia, principalmente, de las actividades humanas.

La abundancia de peces, invertebrados y otras especies

acuáticas ha disminuido en varias regiones del

globo, afectando la capacidad de los ecosistemas acuáticos

de proveer alimento y buena calidad del agua, controlar

plagas y agentes patógenos, proteger a la zona

costera de estrés ambiental y regular el clima.

Asimismo, la demanda de estos servicios ecosistémicos

está creciendo rápidamente y la capacidad de muchos

ecosistemas de brindar dichos servicios está disminuyendo

en forma exponencial. Esta disminución está vinculada

a cuatro factores principales:

1) el desarrollo urbano mal planificado (en especial en

zonas costeras);

2) el aumento acelerado de diversas fuentes de polución;

3) la sobreexplotación de recursos naturales debido a su

Revista Pesca Diciembre 2015 11


manejo inadecuado;

4) los esquemas débiles de gobernanza.

El desarrollo de esquemas de manejo sectorizados y enfocados

en actividades y servicios particulares no ha

sido del todo exitoso, generándose en muchas ocasiones

la pérdida o disminución de importantes recursos

naturales, así como conflictos entre distintas actividades

extractivas (UNEP/GPA, 2006). Como respuesta, en las

últimas tres décadas se ha enfatizado un enfoque de

manejo más holístico, basado en una aproximación ecosistémica.

El concepto de manejo ecosistémico se genera

a partir del cambio de paradigma en la ecología de

ecosistemas y el manejo de los recursos naturales

(Jørgensen et al., 2007, Cuadro 2). Desde 1992 el Convenio

sobre Diversidad Biológica (CBD, de Río de Janeiro)

ha impulsado la idea de “conservar, proteger y restaurar

la salud e integridad de los ecosistemas”, donde

se promueve por primera vez el concepto de manejo

basado en el ecosistema.

Desde entonces, en una serie de reuniones realizadas

entre 2001 y 2005 a partir de la “Evaluación del Milenio”

de la CBD, se discuten y analizan las causas y consecuencias

de los cambios generados en los ecosistemas

sobre el bienestar humano. Asimismo, la FAO ha destacado

la generación de conceptos y pautas dirigidas a

implementar una aproximación ecosistémica para el manejo

de recursos, donde en sistemas marinos ha tenido

especial relevancia la Convención de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), que constituye

uno de los tratados multilaterales más importantes

de la historia (Bianchi, 2008). En este contexto, se establecieron

las bases científicas para fijar las acciones necesarias

para optimizar la conservación y el uso sostenible

de los ecosistemas, considerando en forma explícita

los beneficios para el hombre. Para tal fin se define el

concepto de ecosistema como:

“un complejo dinámico de comunidades de plantas, animales

y microorganismos y su ambiente (es decir, componente

abiótico), interactuando como una unidad funcional”.

(Reid et al., 2005).

En el contexto del marco teórico propuesto por Ostrom

en el capítulo anterior, el enfoque ecosistémico constituye

un enfoque integrado de manejo de las tierras,

aguas y recursos vivos que tiene por finalidad su conservación

y uso sostenible de un modo equitativo

(Cuadro 3, CDB, 2006). Incluye el análisis de todos los

procesos, funciones e interacciones entre los componentes

y recursos (vivos y no) del ecosistema, e implica el

manejo de las especies y de otros servicios y bienes

ecosistémicos. Bajo este enfoque se reconoce, además,

que el ser humano y la diversidad de culturas son componentes

integrales de los ecosistemas (Reid et al.,

2005), considerándose los impactos acumulativos derivados

de sus múltiples actividades (Leslie y McLeod,

2007), así como la relevancia socioeconómica de las

mismas. En consecuencia, este enfoque promueve la

conservación y el uso sostenible de los recursos.

La meta del manejo ecosistémico es mantener saludable

todo el ecosistema y cada una de sus partes. Específicamente

pueden resaltarse las siguientes propiedades

(García et al., 2003; Leslie y McLeod, 2007; Murawski,

2007):

1. Es integrado: los ecosistemas son entidades completas

y no debieran ser manejados por partes.

2. Posee una visión holística: hace hincapié en proteger

la estructura, el funcionamiento y los procesos del ecosistema.

3. Enfatiza en escalas temporales y espaciales: un ecosistema

específico y las actividades que lo afectan (p.

ej. descarte, daños en el hábitat) deben ser analizados

a escalas relevantes. Se resalta una visión a largo plazo

(décadas) y en varias escalas espaciales, debido a que

los ecosistemas son dinámicos.

4. Incorpora la conectividad entre sistemas (aire, tierra

y océano): reconoce que los ecosistemas son abiertos e

interaccionan con otros ecosistemas, aunque el ámbito

de aplicación de un plan de manejo es geográficamente

determinado.

5. Considera los efectos de múltiples agentes forzantes

(incluyendo el cambio climático) y sus efectos en la capacidad

biológica de los ecosistemas por satisfacer las

necesidades humanas.

6. Integra perspectivas ecológicas, sociales, económicas

Revista Pesca Diciembre 2015 12


e institucionales, reconociendo las importantes interrelaciones

y el carácter multidisciplinario necesario para su

análisis.

7. Incluye al hombre como actor decisivo en el uso y

transformación de los ecosistemas. La dinámica humana

se manifiesta de múltiples maneras y comprende las

políticas, el marco jurídico, las estructuras sociales, los

valores culturales, los principios económicos y los procesos

institucionales (incluyendo modos de gobernanza).

8. Es intergeneracional: es acertado solo si preserva o

aumenta la capacidad de un ecosistema de producir los

beneficios deseados en el futuro.

9. Reconoce la importancia del conocimiento científico,

logrado a través de una ciencia sólida consistente con

escalas y a todos los niveles de organización ecológica.

10. Aplica el principio precautorio (FAO, 1995) ante la

incertidumbre y la falta de conocimiento.

Fuente

Las notas son transcripciones del documento publicado

por FAO:

Enfoque ecosistémico pesquero, Conceptos fundamentales

y su aplicación en pesquerías de pequeña escala de

América Latina

Por Omar Defeo, Dirección Nacional de Recursos Acuáticos,

UNDECIMAR, Facultad de Ciencias, Montevideo,

Uruguay

Revista Pesca Diciembre 2015 13


NUEVA ZELANDA ANUNCIA

LA CREACIÓN DE UN GRAN

SANTUARIO MARINO

Nueva Zelanda anunció este martes su intención de crear

en el Pacífico Sur un gigantesco santuario marino del

tamaño de Francia, donde estarán prohibidas la pesca y

la explotación minera.

Nueva Zelanda Francia Estados Unidos Fondo Mundial

para la Naturaleza Océanos Ciencias marinas Naturaleza

Monumentos y patrimonio nacional

El santuario marino de Kermadec, de más de 620.000

kilómetros cuadrados, se situará alrededor de este archipiélago

que lleva el nombre de un navegante francés del

siglo XVIII, a unos mil kilómetros al noreste de Nueva

Zelanda.

"Ésta es una de las regiones con la mayor diversidad del

mundo a nivel geográfico y geológico", declaró en un

comunicado el primer ministro neozelandés John Key,

actualmente en Estados Unidos para participar en la

Asamblea General de la ONU.

Key citó la presencia en esa zona del arco volcánico submarino

más largo del mundo y la segunda fosa oceánica

más profunda del planeta, con unos 10.000 metros.

Además, sirve de refugio para miles de especies como

ballenas, delfines, tortugas y aves marinas.

Con la creación del santuario, estarán prohibidas la pesca

y la explotación minera en una zona donde los científicos

no dejan de descubrir especies marinas.

La decisión fue aplaudida por las asociaciones de defensa

del medio ambiente, que destacaron que los santuarios

marinos del Pacífico representan ahora más de 3,5

millones de kilómetros cuadrados.

"Felicitamos al gobierno por esta decisión determinante,

destinada a proteger de la pesca y la minería un área

muy especial", dijo el presidente ejecutivo del Fondo

Mundial para la Naturaleza (World Wildlife Fund) en Nueva

Zelanda, Chris Howe.

"Esta decisión pone a Nueva Zelanda en la vanguardia

mundial de la protección de los fondos marinos", añadió.

En septiembre de 2014, Estados Unidos había sextuplicado

la extensión del parque del Pacific Remote Islands

Marine National Monument, que con una superficie de

1,2 millones de kilómetros cuadrados en el Pacífico pasó

a ser el santuario marino más grande de planeta.

Los científicos aplaudieron la decisión de prohibir cualquier

forma de extracción minera en la zona, remota y

de momento no muy estudiada.

"En lo que respecta a la conservación de los fondos marinos,

el santuario oceánico de las Kermadec tiene una

importancia mundial", dijo Jonathan Gardner, de la facultad

de biología de la Universidad Victoria de Wellington.

La variedad climática de la zona, que incluye áreas tropicales

y subtropicales, implica una gran diversidad de

hábitats, con volcanes submarinos en actividad, crestas

montañosas y la fosa de Kermadec, observa Malcolm

Clark, del Instituto neozelandés de Investigación de

Aguas y Atmósfera.

Revista Pesca Diciembre 2015 14


Algunos organismos sólo se encuentran en esta zona del

mundo, por la que además pasan ballenas en su ruta

migratoria, según Clark.

La riqueza marina es tal que "apenas estamos empezando

a comprender la abundancia" de organismos en la

zona, según Bronwen Golder, de la organización medioambiental

Pew.

"La creación de este santuario marino protegerá hábitats

insólitos y especies fundamentales para la salud de los

ecosistemas en el Pacífico Sur", añadió Golder.

explicó que los océanos son la nueva frontera en la protección

del medioambiente, ya que suponen el 72% de

la superficie del planeta y la "casa" de la mitad de las

especies del mundo. Sin embargo, destacó, sólo el 2%

de los océanos está protegido.

mfc/grk/avl/pc

Fuente

http://noticias.lainformacion.com/medio-ambiente/oceanos/nuevazelanda-anuncia-la-creacion-de-un-gran-santuariomarino_V48ncz3xajTi7OqWD6D8M1/

El ministro neozelandés de Medio Ambiente, Nick Smith,

GIGANTESCO SANTUARIO MARINO

PREOCUPA A LA INDUSTRIA

PESQUERA

La creación de un santuario oceánico de 620.000 kilómetros

cuadrados en la región de Kermadec, que ocupará

aproximadamente el 15 % de la zona económica exclusiva

de Nueva Zelanda y preservará los hábitats de las especies

animales, genera preocupación en el sector pesquero,

por la pérdida potencial de capturas.

El plan fue anunciado en la Asamblea General de las Naciones

Unidas en Nueva York por el primer ministro John

Key, quien dijo que no habrá compensación para las empresas

de pesca comercial por las capturas que no puedan

realizar en el santuario propuesto. En este sentido,

consideró que dentro del área afectada es "muy poco

viable la pesca comercial".

"Además de ser el hogar de una gran variedad de especies

marinas, la región de Kermadec es una de las zonas

geográfica y geológicamente más diversas en el mundo.

Contiene el arco volcánico submarino más extenso y la

segunda fosa oceánica más profunda, de 10 kilómetros

de profundidad", destacó Key.

"El Santuario Oceánico Kermadec será una de las áreas

totalmente protegidas más grandes e importantes del

mundo, que preservará hábitats importantes para las

aves marinas, ballenas y delfines, tortugas y miles de

especies de peces y otras especies marinas en peligro",

destacó el Primer Ministro.

Por su parte, el ministro de Medio Ambiente, Dr. Nick

Smith, señaló: "Los océanos son la nueva frontera para

la protección del medio ambiente. Constituyen el 72 %

del mundo y son el hogar de la mitad de las especies,

pero en la actualidad sólo el 2 % está protegido. Hay un

aumento de la presión por la sobrepesca, la minería y la

contaminación, y se estima que las poblaciones de las

especies de peces y aves marinas se han reducido a la

mitad en los últimos 40 años".

"Así como nuestros antepasados reservaron zonas importantes

de nuestra tierra como los parques nacionales

Tongariro y Fiordland, tenemos que proteger las zonas

especiales de nuestro mar como el océano prístino que

rodea las islas Kermadec", subrayó.

"Hemos hecho un buen progreso en la protección de

nuestro mar territorial con la creación, el año pasado, de

10 nuevas reservas marinas en la región subantártica,

Akaroa, Kaikoura y la costa oeste, con lo que el total asciende

a 44. La importancia del nuevo Santuario Oceáni-

Revista Pesca Diciembre 2015 15


co Kermadec radica en que es 35 veces más grande que

el área combinada de las 44 reservas marinas existentes

en Nueva Zelanda, y es la primera vez que un área de la

ZEE es protegida por completo", añadió el ministro.

El Dr. Smith reconoció el respaldo al nuevo santuario por

parte de organizaciones como Pew Charitable Trust,

WWF Nueva Zelanda, la Real Sociedad de Protección de

Bosques y Aves, Ngati Kuri y Greenpeace, así como de

miles de neozelandeses. Y anunció que el Gobierno presentará

la legislación al Parlamento para que promulgue

la creación del nuevo Santuario Oceánico Kermadec, con

la intención de que entre en vigencia el 1 de octubre de

2016.

Mientras tanto, el anuncio sorprendió a la industria de

exportación de productos pesqueros de Nueva Zelanda,

cuyo valor se calcula en NZD 1.400 millones (USD 882

millones) al año.

"Sin previo aviso por parte del Gobierno, la industria necesita

tiempo para considerar todas las consecuencias",

declaró George Clement, presidente de la organización

Seafood New Zealand.

El dirigente pesquero señaló que la prohibición de pesca

se aplicaría también al atún, el cuarto principal producto

de exportación del sector, según datos de 2013.

editorial@fis.com

www.fis.com

Fuente

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m o n t h y e -

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UNA BUENA NOTICIA PARA LOS

OCÉANOS, UNA TAREA PENDIENTE

PARA EL PERÚ

Escribe: Carmen Heck Franco/@Oceana_Peru

Directora de Políticas en Perú Oceana

El 25 de setiembre, durante la Cumbre sobre el Desarrollo

Sostenible, la Asamblea General de las Naciones Unidas

aprobó los Objetivos de Desarrollo Sostenible, un

conjunto de 17 objetivos globales (con sus 169 metas)

que buscan erradicar la pobreza, combatir el cambio

climático y asegurar la prosperidad para todos como parte

de una nueva agenda de desarrollo sostenible al 2030.

Una excelente noticia para nuestros océanos es la inclusión

del objetivo 14: “Conservar y utilizar en forma sostenible

los océanos, los mares y los recursos marinos

para el desarrollo sostenible”. La relevancia de este compromiso

radica en la importancia de los océanos y los

recursos marinos tanto para la salud del planeta -ocupan

tres cuartas partes del mismo y contienen el 97% del

agua- como para la economía y seguridad alimentaria de

millones de personas alrededor del mundo, al ser la mayor

fuente de proteínas del mundo.

Al igual que los demás objetivos aprobados, este tiene

10 metas específicas que deben alcanzarse en los próximos

15 años. En esta oportunidad quisiera mencionar 4

que merecen especial atención por los retos que implican

para el Perú, país privilegiado con uno de los ecosistemas

marinos más productivos y que alberga la pesquería

más grande del mundo, la de anchoveta. Estas son:

1) Para el 2025, prevenir y reducir significativamente

todos los tipos de contaminación marina, en particular,

de las actividades realizadas en tierra firme, incluidos los

desechos marinos y la contaminación por nutrientes.

Al respecto, el Perú ha hecho algunos avances importantes

para reducir la contaminación al medio marino proveniente

de las actividades pesqueras, así mediante Decreto

Supremo 010-2008-PRODUCE se aprobaron los Límites

Máximos Permisibles (LMP) para los efluentes de la

Revista Pesca Diciembre 2015 16


industria pesquera dedicada a la elaboración de harina y

aceite de pescado. Sin embargo, su aplicación se ha visto

limitada debido a que hasta la fecha no se ha definido

la Zona de Protección Ambiental Litoral (ZPAL), que debía

ser definida para cada bahía en los primero 18 meses

de aprobada la norma. Peor aún, no se han dado LMPs

para los efluentes de las plantas de procesamiento de

productos de consumo humano directo (enlatado, curado,

congelado) ni para las embarcaciones pesqueras.

2) Para el 2020, manejar de forma sostenible y proteger

los ecosistemas marinos y costeros para evitar impactos

adversos significativos, incluyendo el fortalecimiento de

su resiliencia -capacidad de resistencia y recuperación- y

tomar medidas para su restauración con el fin de lograr

océanos sanos y productivos.

Para estar a la altura de esta meta, Perú requiere avanzar

en el ordenamiento espacial de las áreas marino costeras,

identificando aquellas zonas prioritarias para la

conservación y protección de los recursos marinos; así

como fortalecer la coordinación intersectorial para un

manejo integral de las zonas marino costeras que permita

el desarrollo de las distintas actividades económicas

que se realizan en nuestro litoral sin poner en riesgo el

aprovechamiento sostenible de los recursos marinos.

3) Para el 2020, regular efectivamente la extracción y

poner fin a la sobrepesca, pesca ilegal, no declarada y

no reglamentada y a las prácticas de pesca destructivas,

e implementar planes de manejo basados en la ciencia,

con el fin de restaurar las poblaciones de peces en el

menor tiempo posible, por lo menos a niveles que puedan

producir el Rendimiento Máximo Sostenible[1],

según lo determinado por sus características biológicas.

Si bien en los últimos años se han hecho una serie de

mejoras al manejo pesquero, aún hay mucho por hacer

para eliminar la sobrepesca y la pesca ilegal. Entre estas

mejoras destacan:

i) La necesidad de regular y elaborar planes de manejo

pesquero al menos para las principales pesquerías comerciales

(la figura de los planes de manejo pesquero no

está regulada en nuestro marco normativo).

ii) Fortalecer los sistemas de control, vigilancia y fiscalización

tanto de la pesca industrial, como de menor escala

y artesanal. De estas últimas a la fecha no se conoce

siquiera la composición ni los volúmenes descargados

por embarcación.

iii) Mejorar los sistemas de transparencia para facilitar el

acceso público de la información que sustenta las decisiones

de manejo, de la información de desembarques y

producción, y de las infracciones cometidas por las empresas

pesqueras.

4) Para el 2020, conservar al menos el 10 por ciento de

las zonas costeras y marinas, en consonancia con la legislación

nacional e internacional y con base en la mejor

información científica disponible.

En la actualidad el sistema de áreas protegidas del Perú

(SINANPE) tiene una cobertura limitada de los ecosistemas

costeros y marinos, solo 3 de las 83 ANPs representan

áreas marinas, correspondiendo las 3 a la zona de

influencia de la corriente fría de Humboldt. La biodiversidad

marina del Pacífico Tropical en el norte del país no

se encuentra representada en el sistema. Para subsanar

este vacío, estudios que datan del 2004 han identificado

4 áreas como posibles candidatas para el establecimiento

de nuevas áreas marinas protegidas: el banco de Máncora,

los arrecifes de Punta Sal, El Ñuro y la Isla Foca. Sin

embargo, el expediente técnico para la creación de una

zona reservada, paso previo a la categorización de estas

cómo áreas protegidas, aún se encuentra en evaluación

en el SERNANP (desde el 2012). Si queremos aportar a

esta meta, el Perú debe incluir en el sistema de áreas

naturales protegidas al ecosistema marino del Pacífico

Tropical, que alberga la mayor parte de la biodiversidad

marina del país.

Al adoptar los objetivos de desarrollo sostenible el Perú

se ha puesto una valla alta, decisión que merece ser felicitada.

Por el bienestar de las futuras generaciones de

peruanos, solo nos queda esperar que este y el próximo

Gobierno hagan los esfuerzos necesarios para estar a la

altura de este reto, y asuman con responsabilidad la tarea

de proteger los recursos marinos, impulsando las

reformas necesarias para garantizar ecosistemas marinos

saludables, pesquerías sostenibles y seguridad alimentaria

para todos.

————————-

[1] Rendimiento Máximo Sostenible es el rendimiento

máximo promedio que es posible extraer de la población

de una especie durante un periodo definido y bajo condiciones

ambientales constantes.

Fuente

http://www.actualidadambiental.pe/?p=32806

Revista Pesca Diciembre 2015 17


LOS OCÉANOS SON FUENTE

ESENCIAL DE ALIMENTOS Y VIDA

Los océanos son un componente esencial de los ecosistemas,

una fuente de biodiversidad, nutrición y de vida,

señaló hoy el director general de la Organización de Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura

(FAO), José Graziano da Silva.

En reunión de alto nivel sobre la importancia de los océanos

para los Pequeños Estados Insulares (SIDS en

inglés), el funcionario significó además que la voluntad

política y las alianzas son esenciales para detener degradación

de los mares.

El encuentro se realizó este miércoles siguiendo los talones

de la recién concluida Cumbre Mundial sobre el Desarrollo

Sostenible, en la que uno de los objetivos acordados

para los próximos 15 años tiene que ver con la

salud de los océanos.

Esta última, considero da Silva, es fundamental para la

seguridad y el desarrollo de los SIDS y del mundo.

Como la economía, el sustento y la existencia de esas

pequeñas naciones están estrechamente vinculados con

el buen estado de los mares, su desarrollo depende de

esa condición, señaló el funcionario.

La salud de los océanos, consideró, no sólo es esencial

para los SIDS, sino una condición para el desarrollo global

y la prosperidad compartida.

Recordó que a nivel mundial la pesca es fuente principal

de proteína animal para miles de millones de personas, y

que un 10 por ciento la población depende de esa actividad.

Sin embargo, ésta se ve afectada por muchos problemas

como la sobreexplotación inclusiva, la contaminación del

medio ambiente, la pérdida de biodiversidad, la acidificación

de los océanos y el cambio climático, comentó.

Todavía disponemos de tiempo y debemos tener la voluntad,

para poder revertir estos procesos antes de que

sea tarde, enfatizó el líder de la FAO, quien agregó que

con ello también se reducirá la vulnerabilidad de las pesquerías

y de las comunidades costeras.

Fuente

http://prensa-latina.cu/index.php?

option=com_content&task=view&idioma=1&id=4206631&Itemid=1

La autoridad política tiene que asumir que la pesca no aumenta en función de la demanda, que tiene que

ser regulada para garantizar sus sostenibilidad sin ejercer un impacto negativo sobre otras especies dentro

del ecosistema. Se tiene que regular en función del recurso pesquero y no de la colectividad de pescadores.

Una especie extinguida es incapaz de ser regulada y no podrá ser extraída por más demanda social que

exista.

Revista Pesca Diciembre 2015 18


S.O.S PARA LOS

OCÉANOS

Por Alexis Rojas Aguilera

El mar, aunque muchos crean lo contrario, no es infinito,

ni inagotable. Y, lamentablemente, la vida que alberga

está disminuyendo a pasos acelerados.

Tal grave certeza la aportan recientes estudios practicados

en diversas partes del planeta. Uno del año 2012

realizado en 14 ecosistemas protegidos y 18 desprotegidos

del Mar Mediterráneo, evidenció que se están agotando

sus recursos.

Otro anterior en el mismo mar, había señalado que en

las áreas marinas de reserva, la población de peces es

de cinco a diez veces mayor que en las privadas de ese

status.

Las indagaciones practicadas activan las alarmas y la suma

conduce a una nueva visión sobre el probable futuro

de las tres cuartas partes de la Casa de Todos ocupadas

por el agua marina, que pudiera desembocar en la aparición

del mayor desierto conocido en cuanto a vida.

Fenómenos como el incremento de las temperaturas

oceánicas durante los veranos más recientes, propiciaron

que se derritiera hielo en el casquete Ártico y se abriera

un paso del Océano Pacífico al Atlántico Norte, por el

que penetró el plancton, peces y hasta ballenas a territorios

desconocidos por ellas.

El descubrimiento generó miedo de que las delicadas

redes marinas alimentarias puedan resultar desequilibradas

y conducir a algunas especies a la extinción, como

resultado de la competencia por la alimentación entre las

especies nativas y los invasores que buscan alimentarse.

Científicos que han estado colaborando en el proyecto

Cambio Climático e Investigación de Ecosistemas Marinos

Europeos encontraron que una especie de plancton,

llamado Neodenticula seminae, está viajando por el

Atlántico a través de un paso abierto varias veces en la

década pasada que conecta el Océano Pacífico con el

Atlántico.

También que especies más grandes, como la ballena

gris, emigran a través de la abertura formada e incluso

han sido vistas y ocasionalmente fotografiadas en el Mediterráneo.

El profesor Chris Reid, del Laboratorio Marino Plymouth,

de la Fundación de Ciencias Oceánicas Sir Alister Ardí,

dijo: "Parece que por primera vez, en probablemente

miles de años, una enorme área del mar se abrió entre

Alaska y el oeste de Groenlandia, y propició una transferencia

enorme de agua y de especies entre los dos océanos".

La especialista Julia Whitty, de Onearth.org, fue más lejos

y escribió sobre el fin del mito de los océanos inagotables

e infinitos.

Dijo: "El océano es el hogar de la vida con agregaciones

escalonadas de multiespecies y un linaje de tres mil millones

de años, más viejo que cualquier cosa sobre el

nivel del mar. Su reino tridimensional comprende el 99

% de todo el espacio habitable y está integrado a gran

parte de la vida".

Agregó: “Solo una onza de agua de mar es el hogar de

millones de microorganismos, pero la "civilización tecnológica"

—y el capitalismo descontrolado— lo está destruyendo

entero”.

Hay otras señales de desolación y muerte, entre las cuales

se citan los derrames de petróleo, la captura masiva

e indiscriminada por arrastre de peces por grandes corporaciones,

que se adueñaron de los mares, y la pérdida

de innumerables cetáceos y aves marinas por ingerir ba-

Revista Pesca Diciembre 2015 19


sura plástica, abundante en los mares.

Whitty hizo notar que “desaparecen en silencio las conchas

marinas, los cangrejos de herradura, las tortugas

de mar y sus huevos, los huevos de tiburón y rayas, cunde

la ruina en los corales perdidos, las playas disminuyen

y las anguilas, que tras emigrar miles de kilómetros del

océano al río y viceversa, parecen haberse evaporado de

la faz de la tierra”.

“La ciencia comenzó a descubrir recientemente la fragilidad

de los mares, pero quizás sea un poco tarde para

aprender a apreciar la vulnerabilidad asombrosa del océano”.

Añadió que "Los mares son el depósito de todos nuestros

agentes contaminadores, que le llegan río abajo, y

parte de un sistema dinámico, intenso e interactivo con

la tierra y la atmósfera que atañe a todos los seres vivientes.

“Solamente en la última década la ciencia descubre que

el océano es frágil de la manera en que las cosas realmente

enormes son vulnerables, con una resistencia vacilante,

a punto del hundimiento.

“Con todo, nuestro comportamiento está retrasado,

detrás de nuestra comprensión y el océano aguarda

nuestra acción".

El océano es un reino profundo, oscuro, distante y complejo

que cubre 70,8 por ciento de la superficie de la tierra.

Tenemos mejores mapas de la superficie de Marte

que de nuestro propio fondo marino. Incluso debajo de

nuestra piel, somos un océano de plasma, tan entrelazado

con los mares externos que no podemos saber fácilmente

sobre nosotros mismos o nuestro mundo de agua,

escribió Whitty.

"Una de cada siete personas de la tierra depende de alimentos

del mar como fuente de proteína primaria. Sin

embargo, una de las evaluaciones más optimistas calcula

que las industrias pesqueras de todo el mundo han agotado

hasta un tercio del recurso, con un siete a un 13

por ciento colapsado que quizás tampoco pueda recuperarse.

Estas declinaciones ocurren mientras vivimos: el atún de

aleta azul, que alguna vez fue barato, llegó a precios

exorbitantes; especies que una vez fueron despreciadas

por el mercado se convirtieron en favoritas cuando comenzaron

a desaparecer.

Una mirada algo más optimista la aportó el especialista

Marcos Lambertini. Director de WWF International, quien

insiste en que gran parte de los problemas que amenazan

el océano se pueden evitar y aún es posible actuar

para evitar una emergencia.

Pero precisa que en una sola generación, la actividad

humana ha dañado gravemente el océano, al capturar

peces más rápido de lo que pueden reproducirse, mientras

destruye sus zonas de alimentación. Se necesitan

cambios profundos para garantizar una vida marina

abundante a las generaciones futuras.

En el informe Planeta Vivo: Océanos concluye que las

poblaciones de peces claves para la seguridad alimentaria

humana están disminuyendo de forma preocupante

en todo el mundo.

Apreció que el estudio actualizado de mamíferos marinos,

aves, reptiles y peces muestra que las poblaciones

se han reducido, como promedio, a la mitad a nivel mundial

en las últimas cuatro décadas, llegando las poblaciones

de algunos peces a disminuir 75 por ciento. Los últimos

hallazgos suponen un problema para todas las naciones,

especialmente para quienes habitan en países en

vías de desarrollo.

“Se está haciendo una presión sin precedentes sobre

nuestros mares en Latinoamérica. Extraemos de ellos

más atunes, jureles y sardinas de lo que es sostenible,

afectamos complejos ecosistemas y paisajes marinos como

los manglares y corales, y contaminamos sus aguas”,

dijo Roberto Troya, director de WWF-Latinoamérica y el

Caribe.

Mientras la sobreexplotación se identifica como la mayor

amenaza para la biodiversidad del océano, el estudio señala

que el cambio climático está causando cambios más

rápidos que en cualquier otro momento en millones de

años.

El aumento de las temperaturas y de la acidificación provocada

por el dióxido de carbono agrava los impactos

negativos de la sobrepesca y de otras amenazas más

importantes, incluyendo la degradación del hábitat y la

contaminación.

En el ángulo financiero precisa que más allá del evidente

daño a la naturaleza, las amenazas al océano ponen en

riesgo al menos 2,5 billones de dólares y una base de

activos global de al menos 24 billones.

A principios de este año, un estudio reveló que cada

Revista Pesca Diciembre 2015 20


dólar invertido para crear áreas marinas protegidas podría

producir el triple de beneficios a través de factores

como el empleo, la protección de la costa y la pesca. Ese

análisis mostró que el aumento de la protección de los

hábitats críticos podría producir beneficios netos de entre

490 mil millones y 920 mil millones entre 2015 y 2050.

La próxima adopción formal de la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible, con prioridades como la reducción

de la pobreza y el aumento de la seguridad alimentaria,

asuntos que tienen vínculos directos con la salud del océano,

debe abordar en tal sentido la destrucción del

hábitat, la sobrepesca, la pesca ilegal y la contaminación

marina.

Mientras, se espera que las decisiones adoptadas en la

conferencia climática de la ONU en París, impactará directamente

sobre el futuro de la salud de los océanos.

Pero hoy por hoy, los compromisos internacionales actuales

están muy lejos de lo necesario para detener los

niveles de calentamiento y la acidificación, problemas

catastróficos para los sistemas oceánicos y todas las personas

que dependen de ellos.

Fuente

“La buena noticia es que existen soluciones y sabemos lo

que hay que hacer. El océano es un recurso renovable

que puede abastecer a las generaciones futuras si abordamos

estas presiones de forma efectiva”, dijo Lambertini.

http://www.ahora.cu/secciones/holguin/19593-s-o-spara-los-oceanos

ESTUDIO PREDICE COLAPSO

DE LA CADENA ALIMENTARIA

EN EL OCÉANO

La acidificación de los océanos y el calentamiento global

reducirán la diversidad y el número de especies clave en

los océanos.

Los océanos del mundo están llenos de vida, pero el aumento

de las emisiones de dióxido de carbono podría

causar un colapso en la cadena alimentaria marina,

según una investigación de expertos australianos divulgada

este lunes 12 de octubre de 2015. El estudio, considerado

el primer análisis global sobre cómo afectará el

cambio climático a los ecosistemas marinos, presagia un

futuro sombrío para los peces. Para su realización ecólogos

marinos de la universidad de Adelaida revisaron más

de 600 estudios publicados sobre los arrecifes de coral,

los bosques de algas, los océanos, y las aguas tropicales

y del ártico. Este meta-análisis, publicado en la edición

del 12 de octubre de 2015 de la revista de la Academia

Nacional de Ciencias de Estados Unidos, muestra que la

acidificación de los océanos y el calentamiento reducirán

la diversidad y el número de varias especies clave. “ Esta

'simplificación' de (especies en) los océanos tendrá profundas

consecuencias para nuestra actual forma de vida,

en particular para las poblaciones costeras y las que dependen

del mar para alimentarse y comerciar ” , señaló

el coautor del estudio Ivan Nagelkerken.

Según el estudio, muy pocos organismos serán capaces

de adaptarse a las aguas más cálidas y la acidificación de

los océanos, con la excepción de los microorganismos,

que se estima aumenten en número y diversidad. Sin

embargo, este incremento en el plancton no se reflejará

en los animales microscópicos y pequeños peces, y a su

vez hará que las especies más grandes tengan dificultades

para encontrar suficiente comida. Habrá “una mayor

Revista Pesca Diciembre 2015 21


demanda de alimentos, y un desajuste debido a que se

tendrá menos alimento disponible para los carnívoros,

las especies más grandes de peces en las que se basan

las industrias pesqueras fundamentalmente” , señaló Nagelkerken,

para quien posiblemente “ habrá un colapso

de especies desde la parte superior de la cadena alimentaria

hacia abajo ” . También se espera que las ostras,

los mejillones y los corales sean afectados por el calentamiento

global, lo que hará aún más difíciles las condiciones

de vida para los peces de arrecife.

Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario

EL COMERCIO en la siguiente dirección:

http://www.elcomercio.com/tendencias/prediccioncolapso-cadenaalimentaria-oceano-cambioclimatico.html.

LA MITAD DE

MICROORGANISMOS DEL

OCÉANO SON DESCONOCIDOS

PARA LA CIENCIA

Investigadores del Institut de Ciències del Mar del Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) han descubierto,

en el marco del proyecto Malaspina, que aproximadamente el 50% de todos los microorganismos del océano son desconocidos

para la ciencia, ha informado el centro este martes en un comunicado.

Tres artículos publicados en la revista de la International Society for Microbial Ecology han analizado la diversidad microbiana

oculta: "La mitad de procariotas --bacterias y arqueobacterias-- podrían representar nuevas especies", ha dicho el

responsable de uno de los trabajos Guillem Salazar.

Revista Pesca Diciembre 2015 22


Uno de los trabajos concluyó que un 46% de las secuencias

genéticas de bacterias y arqueobacterias son nuevas

para la ciencia, y otro de los estudios reveló que las secuencias

genéticas de eucariotas desconocidas llegan al

59% del total.

Un tercer estudio ha revelado una alta presencia de hongos

en el océano profundo --concretamente en el Pacífico--,

cuando hasta ahora se creía que era baja, y una

gran abundancia de un simbionte descubierto hace poco.

Ha observado la relación simbiótica entre una cianobacteria

fijadora de nitrógeno y una alga marina unicelular:

la cianobacteria es incapaz de realizar la fotosíntesis y se

alimenta del carbono fijado que le proporciona la alga y,

a cambio, ésta recibe nitritos y nitratos --escasos en el

océano-- derivados de la fijación de nitrógeno que realiza

la cianobacteria.

El trabajo ha constatado que esta relación es "muy habitual

en el océano global" hasta los 200 metros de profundidad

y desde latitudes tropicales hasta temperadas,

incluyendo las costas catalanas, ha afirmado la responsable

del estudio Ana María Cabello.

El proyecto Malaspina tiene como objetivo principal describir

la biodiversidad global de los microorganismos en

el océano, especialmente en los habitantes del océano

oscuro --capas que se encuentran por debajo de los 200

metros y donde no llega la luz solar--, principal reserva

de diversidad genética en los mares.

Para estudiar el ADN de estos microorganismos, los

científicos han utilizado herramientas moleculares que

les han permitido analizar las secuencias genéticas obtenidas

que proporcionan una visión "completa y global"

respecto a otros estudios porque el proyecto ha recorrido

los principales océanos del planeta.

Fuente

http://noticias.lainformacion.com/medio-ambiente/

oceanos/la-mitad-de-microorganismos-del-oceano-sondesconocidos-para-la-ciencia-segun-investigadores-delcsic_kS3LIGqnKEYHwBT4WZAbv1/

RESERVAS MARINAS, UN TESORO

BAJO LAS AGUAS

La gran diversidad de ecosistemas marinos está en franco peligro. Son muchas y muy graves las amenazas que acechan

a mares y océanos en todo el mundo a consecuencia de la actividad humana.

El planeta azul está herido y, si bien los ataques que recibe por parte del ser humano son por tierra, mar y aire, la contaminación

oceánica preocupa especialmente. Solo las grandes concentraciones de basura que se acumulan, denominadas

“sopas de plástico” ya representan un peligro similar al del cambio climático.

Así es, al menos, según científicos del Instituto de Investigación Marina Algalita, en California. En su estudio encontraron

que más de un tercio del pescado tiene “una media de una o dos piezas de plástico en sus estómagos”.

A su juicio, “actualmente la basura está matando a una mayor cantidad de animales que el calentamiento global” y, por

su parte, el último informe de WWF, “Livint Blue Planet”, concluye que hay poblaciones clave al borde del colapso.

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El estudio afirma que las poblaciones de peces claves están cayendo en picado por la sobrepesca, con el consiguiente

riesgo de desaparecer una fuente de alimento vital y, lógicamente, provocar una crisis por inseguridad alimentaria y

económica.

Todavía son insuficientes

A pesar del negro panorama, -al que contribuyen también otros factores, todos provocados por el hombre-, las soluciones

no llegan. Una de ellas, la creación de más reservas marinas, no avanza todo lo deprisa que debiera.

Los activistas, cómo no, lo piden por activa y por pasiva. Desde Greenpeace, por ejemplo, se llevan a cabo diferentes

campañas. Además de del ártico, que de algún modo está relacionada con la proyección de su ecosistema marino, la organización

pide protección para zonas como del pacífico oriental conocidas como “agujeros de donut”.

También existe una campaña para proteger el 40 por ciento de los océanos. ¿Un objetivo utópico? Como debe ser, pues

los grandes problemas solo se solventan con grandes soluciones. Una meta lejana, sí, pero no imposible. Afortunadamente,

hay motivos para la esperanza.

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Entre los avances más recientes, no puede obviarse el anuncio de la creación del parque marino más grande de América

por parte de Chile. Se llamará Nazca-Desventuradas, y estará ubicado entre las islas San Félix y San Ambrosio. A 850

kilómetros de la costa norte de Chile.

Protegerá cerca de 300.000 kilómetros cuadrados, un espacio equivalente al de la península italiana, y representa el 12

por ciento de la jurisdicción marina de Chile. O, por ejemplo, Reino Unido. Respondiendo a peticiones de organizaciones

ecologistas, el Gobierno de David Cameron anunció en marzo de ese año la creación de la mayor reserva del mundo.

Protegerá una extensión de 830.000 kilómetros cuadrados en las islas Pitcairn, en el Pacífico Sur. La decisión llegó seis

meses después de que Barack Obama creara la mayor red de reservas marinas, también en el Pacífico.

La idea de Obama, sin embargo, tampoco era nueva. Australia o el mismo Reino Unido se habían adelantado en la creación

de reservas continuas. Justamente, es el objetivo de Greenpeace para salvar nuestros océanos, la creación una red

de reservas marinas, si bien ellos la quieren “a gran escala como medida urgente para proteger las especies marinas y

sus hábitats y frenar el deterioro de las pesquerías”.

¿Por qué son importantes?

Que los océanos sean un gran tesoro depende en buena parte del impacto humano que hayan recibido. Como es fácil

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adivinar, las áreas que no muestran signos de explotación presentan unas condiciones excepcionales. Su biodiversidad y

equilibrio es el modelo al que se aspira con la creación de áreas protegidas.

Idealmente, así es, aunque en la práctica es motivo de contento el simple hecho de registrar el menor número posible de

vulneraciones y, en fin, conseguir una cierta sostenibilidad.

¿Por qué son importantes?

Los conservacionistas no dejan de recordarnos que cuidar el planeta es cuidarnos a nosotros mismos. Junto con los

científicos, nos advierten que seguir alterando los océanos y el medio ambiente en general es cortar la rama sobre la que

estamos sentados.

También nos recuerdan el “lucro cesante”, como diría una abogado, que estamos perdiendo. Según un reciente estudio

de la Universidad Libre de Amsterdam, ampliar las reservas marinas podría suponer una ganancia de hasta 920.000 millones

de dólares hasta 2050.

Dinero, mucho dinero, que generarían los sectores asociados a los ecosistemas marinos, capaces de crear infinidad de

puestos de trabajo. Concretamente, entre 150.000 y 180.000 puestos. Obtendríamos un triple beneficio: protección costera

frente a eventos extremos provocados por el cambio climático, pesca sostenible y beneficios millonarios.

Revista Pesca Diciembre 2015 26


Y, en todo caso, son un tesoro por sí mismos. No es necesario tener un fin utilitario para que un ecosistema tenga valor.

Ya lo dice la famosa frase, solo el necio confunde valor y precio. Tal y como explican desde Greenpeace, las reservas marinas

son el equivalente a los Parques Nacionales en los mares y las costas.

Preservar su belleza y el derecho a la vida de los seres vivos que lo habitan, sin intromisiones humanas, es un objetivo

idealista, pero no por ello menos válido. Dentro de lo posible, los conservacionistas luchan por ello. “Aunque una de las

principales razones sea la conservación de los recursos pesqueros, la sobrepesca no es la única razón para proteger el

medio marino de todo tipo de impactos”.

Con ello se refieren no solo al valor que para cada uno de nosotros pueda tener el respeto de la Naturaleza, sino también

a la barrera de protección ambiental que conseguimos cuidando los océanos. Una vez más, proteger nuestro entorno es

proteger el equilibrio del planeta, nuestro hogar. En realidad, todos vamos en el mismo barco.

Fuente

http://www.ecologiaverde.com/reservas-marinas-un-tesoro-bajo-las-aguas/

POR UNA AUTORIDAD

OCEÁNICA MUNDIAL

AUTOR JOSÉ M. DE LA VIÑA

Es necesaria la creación de una Autoridad Oceánica Mundial capaz de proteger los mares de los excesos. De racionalizar

su explotación y poner límites a toda actividad sucia y depredadora

Los océanos constituyen la séptima economía mundial. Desgraciadamente, no hay nadie que los proteja ni que defienda

sus intereses, que son los de todos, como a cualquier otra nación o colectivo.

Convidado de piedra al capitalismo salvaje

Todo el mundo se cree con derecho para arramplar con lo que encuentra a falta de normas de buena conducta acuática.

Esquilmar caladeros, depositar plásticos en la superficie del mar, ensuciar sin compasión sus aguas, convertirlo en vertedero,

hormigonar las costas, acidificar sus corales, aumentar de manera abrupta su nivel, destruir su biodiversidad, contaminar

mediante actividades extractivas irrespetuosas…

La contaminación que producen los barcos está por tratar en profundidad. La hipocresía terrestre obliga a que sean los

buques los que quemen los residuos más contaminantes del barril de petróleo. Espectáculo que no se contempla en tierra

con el fin de evitar remordimientos. El diesel de los coches tratado la semana pasada es perfume aromático comparado

con lo que sueltan las chimeneas de los barcos.

IMO no es suficiente

La IMO (Organización Marítima Internacional) es una organización dependiente de las Naciones Unidas que lleva lustros

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luchando por la seguridad de los buques y del transporte marítimo. Organización que es responsable en buena medida

de que el número de accidentes marítimos sea muy reducido. Tradición que inauguró la catástrofe del 'Titanic', que

alumbró la primera versión del SOLAS, el Convenio para la Seguridad de la Vida Humana en la Mar.

Los buques tienen pendiente una contribución efectiva a la moderación del cambio climático

La IMO lleva decenios a la vanguardia de la lucha contra la contaminación, intentando controlar la polución que producen

los buques, a través del MARPOL, el Convenio para la Prevención de la Contaminación por los Buques. Afecta a los barcos

de chimenea para abajo. A esta apenas la incluye. Convenio que no siempre se cumple de manera rigurosa a causa de la

piratería proveniente de países supuestamente civilizados y la falta de medios para su control en muchos lugares.

Es insuficiente. Los buques tienen pendiente una contribución efectiva a la moderación del cambio climático, cosa en que

todos los que conocen el sector están de acuerdo. Solo necesita capacidad para hacerlo y medios para implantar medidas

de manera rápida y eficiente. Una enorme oportunidad para España, casi rodeada por mar, de generar riqueza y empleo.

Los océanos se pueden regenerar

Los océanos conservarán vida y belleza si se deja de utilizarlos como vertedero y como sumidero de CO2. Los caladeros

se pueden regenerar si se lucha contra la piratería pesquera, se controlan de manera efectiva las capturas y se gestionan

con cabeza, cosa que todo el mundo dice que hace, pero que muy pocos realizan.

Nadie puede poner puertas al mar. Las emisiones, los residuos y la contaminación traspasan sin respeto a las normas terrestres

los límites territoriales. Donde hay leyes, a menudo ni siquiera se cumplen.

Excesos medioambientales que eran impensables antiguamente. Cuando éramos menos tecnológicos pero sin duda más

sabios, cuando se estudiaban Humanidades en el colegio. Los antiguos sabían que aquel que se pasaba de rosca con el

terruño y los montes vecinales lo acababa pagando con hambruna, la hacienda y, a menudo, con la vida.

No todos. Los mayas se hicieron el haraquiri. A los habitantes de la Isla de Pascua les dio, entre moái y moái, por deforestar

la isla; se destruyeron ellos mismos entre guerras tribales y delirios de grandeza, para disfrute de concienciados

turistas 'ecológicos'.

Por una Autoridad Oceánica Mundial

Parafraseando a la clarividente ministra cuota de Zapatero, el tal Rodríguez de infausto recuerdo, los océanos no son de

nadie. Tampoco la burbuja de crédito y de dinero público que se gasta de manera inútil, según seguimos comprobando.

Los océanos son el mayor bien común en peligro. Tragedia de los bienes comunes global que será la más letal y definitiva

si no se actúa inmediatamente

Es necesaria la creación de una Autoridad Oceánica Mundial capaz de proteger los mares de los excesos. De racionalizar

su explotación, de controlar, denunciar y poner límites razonables a toda actividad sucia y depredadora.

Capaz de tomar sabias decisiones vinculantes y obligarlas a aplicar. De soportar la presión de los intereses inmediatos y

ponerlos a salvo del capitalismo salvaje que cada día nos destruye un poco más.

Administrando justicia con sensatez, a la manera antigua del Tribunal de las Aguas de Valencia. Los océanos son el mayor

bien común en peligro. Tragedia global de los bienes comunes que será la más letal y la definitiva si no se actúa de

manera inmediata siguiendo las enseñanzas de la Nobel Elinor Ostrom.

Los océanos no son de nadie. Sus bienes continúan al alcance del primero que pasa por allí. Tal mentalidad provocará

hambrunas a no mucho tardar. Cuando, entre corales disueltos y pesquerías sobreexplotadas, los mares se queden desiertos.

Hay que evitarlo. Faltan apenas dos meses para la Cumbre de París. Cu, cu. ¿Hay alguien ahí?

Fuente

http://blogs.elconfidencial.com/economia/apuntes-de-enerconomia/2015-10-16/por-una-autoridad-oceanicamundial_1060713/

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¿NOS ESTAMOS

ACABANDO EL ATÚN?

Tristana Santos

“El agotamiento de los recursos pesqueros es real, y

lamentablemente es algo que, de mantenerse las tendencias

actuales, sigue en su curso hacia una crisis”.

El informe Planeta Vivo-Océanos, de World Wildlife Fund

(Asociación para la Defensa de la Naturaleza) concluye

que especies esenciales para la seguridad alimentaria

están sufriendo graves descensos y algunas están en

riesgo del colapso. El informe muestra un descenso del

49 por ciento de las poblaciones marinas desde 1970. La

caída de los peces comerciales es más dramática, la cantidad

de atún en los océanos ha bajado en un 74 por

ciento en los últimos 40 años. Esto podría ser devastador

para la boyante industria pesquera ecuatoriana, que captura

el 45 por ciento de la pesca anual de atún en el

Pacífico Este y da trabajo a miles de personas.

El ecuatoriano Roberto Troya, desde Washington DC dirige

las actividades de WWF para la región, y explica el

informe.

Roberto Troya, director regional de World Wildlife Fund

(WWF) para Latinoamérica y el Caribe.

¿Qué tanto pesa la sobrepesca en el declive de las

especies marinas?

La pesca no sostenible se debe principalmente a sistemas

de manejo pesquero pobres o inexistentes, en donde

el control y el monitoreo son casi nulos. Eso, sumado

a la sobrecapacidad pesquera (por ejemplo, muchos barcos

con tecnología de punta persiguiendo cada vez menos

peces), ocasiona el problema de la sobrepesca, que

no es solamente un problema ambiental, sino también

económico, ya que se afecta a industrias que generan

miles de empleos y a comunidades que ven en la pesca

su sustento. La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada,

también exacerba esta situación.

¿Qué hay que hacer para recuperar en los océanos

a especies como el atún?

Actualmente, las pesquerías de atunes en el océano

Pacífico Oriental, se manejan de una manera relativamente

oportunista, en el marco de un sistema basado en

los consensos de la Comisión Interamericana del Atún

Tropical (CIAT, organismo regional de ordenación pesquera

a cargo del manejo y conservación de los atunes y

especies afines). Hay intereses en conflicto que a menudo

conducen a la adopción de decisiones que priorizan

los intereses económicos de corto plazo a expensas de la

productividad y la sostenibilidad de largo plazo, lo que

puede dar lugar a variaciones en los niveles de captura

de atunes y, potencialmente, a sobrepesca y a un suministro

inconsistente del producto a los mercados. La aplicación

de políticas pesqueras guiadas por puntos de referencia

y reglas de control de las capturas permitiría a

los administradores actuar con rapidez y eficacia bajo un

estándar pre acordado para asegurar que las capturas

Revista Pesca Diciembre 2015 29


no superen los límites aceptables y, por lo tanto, ayudaría

a garantizar la sostenibilidad del recurso. El sistema

bajo el cual se manejan las pesquerías atuneras en el

océano Pacífico Oriental en la actualidad, está basado en

vedas, en un cierre espacio temporal al oeste de las

Galápagos (también llamado “el corralito”) y un registro

regional de embarcaciones. Ese sistema no está siendo

efectivo para hacer frente a los problemas de sobrepesca

de ciertos stocks y sobre capacidad pesquera que existen

en la región.

Las primeras reacciones de la industria pesquera indican

que el informe es exagerado y que no concuerda con los

datos locales que muestran una “captura sostenida” de

estas especies.

Desde nuestra óptica, una pesquería sostenible es aquella

que puede mantenerse indefinidamente: sin reducir la

capacidad de las especies objetivo para mantener su

población en niveles saludables; sin tener un impacto

negativo sobre otras especies del mismo ecosistema;

manteniendo al sector productivo con ingresos razonables;

y minimizando las capturas incidentales y el daño al

medio ambiente. Lamentablemente, algunas pesquerías

fallan en uno o en más de uno de estos temas.

¿Qué especies de atún requieren mayor control?

Los atunes son especies altamente migratorias y sus

pesquerías se han desarrollado tremendamente en los

últimos 50 años. Algunas especies de atún están sobrepescadas

(por ejemplo, el atún aleta azul del Pacífico).

Existen otras especies de atunes tropicales sobre las que

hay mucha incertidumbre en relación con las evaluaciones

que hacen los científicos para conocer su condición

real, debido principalmente a los niveles actuales de

mortalidad por pesca y al probable aumento del esfuerzo

pesquero (por ejemplo, más barcos entrando a la pesquería).

Las flotas atuneras industriales, en general,

están sobredimensionadas, es decir, son más grandes

que lo que verdaderamente se requeriría para producir el

máximo beneficio económico de las pesquerías (lo cual

torna ineficiente la actividad).

¿Cuál es la medida para argumentar que de hecho

hay sobrepesca en un país en particular o en una

región?

El agotamiento de los recursos pesqueros es una

cuestión real, y lamentablemente es algo que, de

mantenerse las tendencias actuales, sigue en su

curso hacia una crisis... La pesca es el sustento

para más de 200 millones de personas alrededor

del mundo y según la FAO, el 30 por ciento de las

pesquerías mundiales están sobreexplotadas. El

trabajo de los científicos, que deben realizar las

evaluaciones poblacionales de peces, son el soporte

técnico que permite a los países conocer la

condición de una cierta población. Los científicos

deberían proponer a las autoridades y demás actores

interesados, las medidas de manejo y conservación

que garanticen la sostenibilidad de tal o

cual pesquería.

Fuente

http://www.vistazo.com/seccion/pais/nos-estamos-acabando-el-atun

NOTA DE PESCA:

El comentario resaltado en rojo y negrita es totalmente

válido para la anchoveta y para todas las

pesquerías.

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LA PROTECCIÓN DE LOS

OCÉANOS, MUY POR DEBAJO

DE LO NECESARIO

La ciencia de las áreas marinas protegidas ya está madura

y extensa, afirman, y las múltiples amenazas a las que

se enfrentan los océanos de la Tierra por la sobrepesca,

el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, la acidificación

y muchas otras cuestiones, exige una acción

más rápida impulsada por la ciencia.

Un progreso extraordinario en la última década ha llevado

al 1,6 por ciento de los océanos del mundo a una categoría

de "fuertemente protegida", todavía muy lejos de

la protección en tierra firme. En un informe publicado en

'Science', los investigadores de la Universidad Estatal de

Oregon (OSU) señalan que numerosos acuerdos internacionales

sobre políticas piden la protección del 10 por

ciento de las zonas marinas y costeras para el año 2020,

mientras que algunas organizaciones de conservación y

la mayoría de los científicos dicen que entre el 20 y el 50

por ciento de los océanos necesita protección.

"El mundo está en camino hacia las metas establecidas

para la protección de las tierras, pero lejos de sus objetivos

para la protección del océano", subraya Jane Lubchenco,

profesora de la Universidad OSU y asesora en

Estudios Marinos, ex administradora de la Administración

Nataional Atmosférica y Oceanográfica (NOAA, por sus

siglas en inglés), 'US Science Envoy for the Ocean' y bióloga

marina en OSU. "Hemos visto una aceleración del

progreso en los últimos años y eso es bueno --destaca

Lubchenco--. Pero la política de protección de los océanos

está demasiado a menudo desconectada de la ciencia

y el conocimiento que la sustenta, y hay muchas cosas

que podemos hacer para ayudar a cerrar esa brecha".

Según estos expertos, ha habido historias importantes y

recientes de éxito. A principios de este mes, se dieron a

conocer tres nuevas grandes y totalmente protegidas

áreas en la Conferencia sobre Nuestro Océano y en Naciones

Unidas, que abarcan las aguas alrededor de Chile

y Nueva Zelanda. El año pasado, Estados Unidos amplió

seis veces el Monumento Nacional Marino de las Islas

Remotas del Pacífico; y Reino Unido creó lo que será el

área marina más grande del mundo totalmente protegida,

la Reserva Marina de las Islas Pitcairn. "Incluso, al

agrupar todas las categorías de protección, sólo el 3,5

por ciento del océano tiene algún tipo de protección",

lamenta Kirsten Grorud-Colvert, profesora asistente de la

investigación en OSU y directora de Ciencia del Proyecto

de Reservas Marinas.

"Por el contrario, el objetivo de proteger el 17 por ciento

de la parte terrestre del planeta debe cumplirse antes de

2020 y ya se sitúa en el 15 por ciento", destaca Grorud-

Colverts. "Hay mucho más que hacer para proteger el

océano y tenemos el conocimiento científico para informar

sobre la toma de decisiones", agrega. La protección

marina puede ir desde "ligeramente protegida", que permite

cierta protección pero actividad extractiva significativa,

hasta la protección "total", normalmente identificada

como reservas marinas. Estas zonas, que cubren un

área total casi indetectable del océano hace una década,

están llamando rápidamente la atención a medida que su

Revista Pesca Diciembre 2015 31


desarrollo social, económico y sus beneficios ambientales

se vuelven más claros.

SIETE CONCLUSIONES

Para acelerar aún más que el progreso, los investigadores

de la OSU destacaron siete principales conclusiones.

Por ejemplo, señalan que las áreas totalmente protegidas

y efectivamente reguladas experimentan aumentos

muy significativos de la biomasa, el tamaño de los individuos

y la diversidad dentro de una reserva, unos beneficios

que, a su vez, a menudo se extienden a las áreas

adyacentes fuera de la reserva. Muchas especies se

mueven entre hábitats durante su ciclo de vida, por lo

que una serie de áreas protegidas ayudará a proteger la

biodiversidad y mejorar los beneficios dentro y fuera de

la reserva, según estos expertos. Además, una red o un

conjunto de reservas que están conectados por el movimiento

de los individuos jóvenes y adultos puede proporcionar

muchos de los beneficios de una sola área grande,

al tiempo que permite la pesca entre las reservas.

que, por lo general, mejora los resultados de los océanos.

Así, pescadores, gestores, defensores de la conservación

y científicos pueden trabajar juntos para abordar

tanto los objetivos de conservación como de la pesca.

Además, las reservas grandes y colocadas estratégicamente

pueden ayudar a adaptarse a los cambios ambientales

y climáticos. La planificación inteligente puede

reducir los costos de la creación de reservas y aumentar

sus beneficios económicos, en algunos casos, haciéndolos

más valioso que antes de que se creara la reserva,

aconsejan estos especialistas, quienes abogan además

por esfuerzos complementarios para garantizar usos sostenibles

fuera de una reserva y que se integren para

asegurar niveles viables de actividades como la pesca, la

acuicultura, la generación de energía, la recreación y la

protección del medio marino.

Fuente:

http://www.ecoticias.com/naturaleza/107917/proteccion-oceanos-debajo

-necesario

Estos expertos abogan por involucrar a los usuarios, ya

HAY MENOS STOCKS

SOBREPESCADOS EN NUEVA

ZELANDA

Las poblaciones de peces de Nueva Zelanda están en buen estado, según confirma un exhaustivo informe ambiental publicado

por el Ministerio de Medio Ambiente y Estadísticas.

"Este informe muestra que Nueva Zelanda está haciendo buenos progresos en la reducción de la contaminación del aire

que causa el smog urbano y muchas muertes prematuras, y que nuestras pesquerías se está gestionando de manera más

sostenible, con menos poblaciones sobreexplotadas y reducciones significativas en la captura incidental de las aves marinas.

Las áreas clave en las que nos enfrentamos a grandes desafíos son el agua dulce, el cambio climático y la biodiversidad

", dijo el ministro Nick Smith.

El informe, Environment Aotearoa 2015, señala que las pesquerías comerciales se gestionan de forma sostenible y que la

Revista Pesca Diciembre 2015 32


sobrepesca está disminuyendo. Entre 2009 y 2014, la

proporción de stocks pesqueros sometidos a la sobrepesca

se redujo del 25 % al 14 %, y en 2014, más del 95 %

del pescado capturado provino de stocks no sometidos a

sobrepesca.

"Este informe sólido e independiente confirma que la

ciencia nos dice que nuestras poblaciones de peces se

encuentran en buen estado y están mejorando", recalcó

el presidente ejecutivo de Seafood New Zealand, Tim

Pankhurst.

El informe también indica que la pesca de arrastre del

fondo está disminuyendo: desde 1996 hasta 2014, el

número de arrastres de dragado reportados en aguas de

Nueva Zelanda se redujo en un 83 %. En 2010/11, los

operadores de pesca en aguas profundas realizaron pesca

de arrastre de fondo en sólo el 1,3 % del mar territorial

y la zona económica exclusiva. Además, como la pesca

de arrastre se realiza principalmente en las mismas

áreas todos los años, esto limita la posibilidad de que

nuevos hábitats y especies resulten afectados.

Pankhurst hizo hincapié en que Nueva Zelanda cuenta

con el reconocimiento internacional por la sostenibilidad

de sus pesquerías.

"El 74 % de la producción de pescados y mariscos de

aguas profundas de Nueva Zelanda está certificado sostenible

por el organismo internacional Marine Stewardship

Council (MSC)", recalcó.

El informe también menciona la presión de la captura

incidental de la pesca sobre las aves marinas y mamíferos

marinos.

Estos temas son de interés para la industria, que está

trabajando con las agencias gubernamentales y el sector

de las ONG para minimizar el impacto de la captura incidental,

afirmó Pankhurst.

editorial@fis.com

www.fis.com

Fuente

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?monthyear=10-

2015&day=23&id=80043&l=s&country=0&special=&ndb=1&df=0

PECES CHILENOS EN PELIGRO

Carlos González Isla

Según un estudio del Ministerio de Medio

Ambiente, el 86% de los peces que

viven en agua dulce está amenazado,

tanto por el hombre, como por depredadores

exóticos. Para protegerlos, se creó

el primer mapa que precisa su distribución

en el país.

“En el lago Chungará, a 4.500 metros

sobre el nivel del mar, habita una de las

especies de aguas continentales más

amenazadas de Chile. Se trata del Karachi

(Orestias chungarensis), dice Irma

Vila, investigadora del Laboratorio de

Limnología de la Universidad de Chile.

Revista Pesca Diciembre 2015 33


Las amenazas directas para esta especie son la disminución

del volumen de agua del lago, tanto por el alza de

las temperaturas, como por la extracción de agua desde

las napas que lo alimentan. A esto hay que sumar la introducción

no legal de la trucha arcoiris (Oncorhynchus

mykiss) en el lago, pez que mide hasta cinco veces más

de los Karachi. “Competirán por alimento o depredarán

directamente sobre los Karachi”, advierte Vila, quien es

una de las investigadoras que trabajó en el diseño de la

primera Cartografía de Peces Continentales elaborada

por el Ministerio de Medio Ambiente.

A través del estudio se buscaba conocer ¿cuántas especies

de peces de agua dulce existen en Chile?, ¿qué especies

son? y ¿dónde se distribuyen? Esta información

era relevante para el ministerio, porque los peces de

aguas continentales son el grupo de vertebrados

nativos con mayor riesgo de extinción de Chile.

El 86% está amenazado, es decir, está En Peligro Crítico,

En Peligro o en la categoría de Vulnerable.

“Esperamos que esta información aporte a las decisiones

y planificación a nivel de cuencas. Los peces nativos continentales

y en especial los endémicos son desconocidos

por las personas, son pequeños, no son una fuente de

alimento, por lo menos no ahora”, dice Alejandra Figueroa,

jefa de la División Recursos Naturales y Biodiversidad

del Ministerio.

Amenaza y riqueza

El trabajo, en el que también participaron expertos del

Centro EULA de la Universidad de Concepción y el Centro

de Ecología Aplicada (CEA), señala que existen 44 especies

nativas, de las cuales un 81% corresponde a especies

endémicas, que a diferencias de las nativas se caracterizan

porque únicas de un lugar determinado. “Si

las perdemos desaparecen para siempre”, alerta Figueroa.

contaminación, obstrucción por canales, centrales hidroeléctricas,

extracción de áridos y diversas demandas de

agua.

Pero además de las amenazas humanas, también están

las biológicas. Evelyn Habit, investigadora del Centro EU-

LA, señala que entre éstas figuran las truchas y salmones

(salmónidos) introducidas en Chile desde

fines del siglo XIX para sustentar las actividades

de acuicultura y pesca recreativa. “Tan reconocido

es este hecho a nivel mundial que los salmónidos

más comunes en Chile (trucha arcoíris y trucha

café) han sido clasificadas por la Unión Internacional

de la Conservación de la Naturaleza como

entre las “100 especies invasivas más dañinas del

planeta”, explica Habit.

Para proteger a estos peces, desde el Ministerio explican

que se pueden regular las vedas para estas especies, así

como prohibir la pesca y desincentivar las malas prácticas

que producen deterioro de los ambientes acuáticos.

El nuevo mapa de los peces, permitió definir el

área con mayor riqueza de especies, la que se ubica

en la denominada provincia Chilena, que abarca desde el

río Huasco por el norte a Chiloé por el sur. “El número

de especies alcanza su mayor expresión en la cuenca del

río Biobío, la cual alberga 18 especies nativas. Esta es la

máxima riqueza descrita para un sistema fluvial en Chile,

y le sigue la cuenca del río Valdivia con 17 especies nativas”,

dice Habit.

La nueva cartografía será publicada en durante el primer

semestre de 2016.

Fuente

http://www.latercera.com/noticia/tendencias/2015/10/659-653015-9-

peces-chilenos-en-peligro.shtml

NOTA DE PESCA

En Perú sería apropiado y necesario desarrollar

investigaciones de este tipo también.

Vila dice que estas especies están amenazadas por la

Revista Pesca Diciembre 2015 34


ALTERAR EL 'CICLO DE LA

CACA' DEL PLANETA TIENE UN

PRECIO

Diagrama que muestra una vía potencial de transporte de nutrientes del planeta en el pasado -

Foto Renate G.E. Hellmiss

El declive de los grandes animales terrestres, ballenas,

aves marinas y peces ha alterado el ciclo de reciclaje de

los nutrientes de las profundidades del océano.

Los últimos grandes animales que pueblan la Tierra tienen

una función esencial en el reciclaje de los nutrientes

de las profundidades del océano, extendiéndolos a lo

largo y ancho de todo el mundo, y llevándolos hacia el

interior profundo del planeta. Un nuevo estudio, liderado

por la Universidad de Oxford (Reino Unido) en colaboración

con diversas instituciones estadounidenses y europeas,

explica cómo el enorme descenso de sus poblaciones,

junto con la extinción de la mayoría de los grandes

mamíferos, han obstaculizado este eficiente sistema de

reciclaje de nutrientes, especialmente en el caso

del fósforo. El artículo se publica en la revista Proceedings

of the National Academy of Sciences (PNAS).

“El acceso al fosfato puede agotarse en tan solo 50

años", dice Joe Romano

“El fósforo es un elemento clave en los fertilizantes y el

suministro de fosfato de fácil acceso puede agotarse en

tan solo 50 años. La restauración de las poblaciones de

animales podría ayudar a reciclar el fósforo del mar a la

tierra, aumentando las existencias mundiales de fósforo

disponible en el futuro", asegura Joe Romano, coautor

del estudio e investigador de la Universidad de Vermont

(EE UU).

Los científicos calculan que la capacidad para el transporte

de nutrientes de las ballenas y la megafauna terrestre

en todo el mundo se ha reducido a tan solo un

6% de su capacidad global anterior. La investigación

explica que algunas ballenas y otros mamíferos marinos

se alimentan en aguas ricas en nutrientes a profundida-

Revista Pesca Diciembre 2015 35


des de unos 100 metros y llegan a la superficie del mar

para defecar y orinar, liberando nutrientes vitales como

el fósforo.

“Los esfuerzos para proteger a las ballenas y las focas de

la caza en las últimas décadas han tenido algunos buenos

resultados. A pesar de que todavía hay un largo camino

por recorrer en su restauración, los proyectos de

conservación globales encaminados a restablecer estas

vías de nutrientes, de los océanos a los ríos y a la tierra,

cosecharán beneficios para la vida silvestre y la población",

asegura Romano.

Los investigadores utilizaron un modelo matemático, similar

al utilizado por los físicos para calcular la difusión

del calor, para estimar cómo y cuánto son ahora capaces

los animales de transportar los nutrientes lejos de una

fuente concentrada.

Ballenas y otros mamíferos marinos defecan y orinan,

liberando nutrientes vitales como el fósforo.

Anteriormente, las ballenas y otros mamíferos marinos

transportaban un total de alrededor de 340 millones de

kg de fósforo al año desde las profundidades a la superficie,

pero ahora solo mueven 75 millones de kg de

fósforo (alrededor de un 23% de su capacidad anterior),

según las cifras del trabajo publicado.

También utilizaron datos sobre aves marinas del

pasado y las poblaciones de peces anádromos

(que nadan en el mar y en los ríos) que se alimentan

en el mar y luego liberan los nutrientes cuando

defecan o sus cuerpos se descomponen.

Los investigadores calculan que en el pasado, las

aves marinas y las poblaciones de peces podrían

haber transferido alrededor de 150 millones de kg

de fósforo al año del mar a la tierra. Estiman que

los peces tuvieron un papel principal, trasportando

140 millones de kg al año, de promedio. Esta

transferencia de los nutrientes se ha reducido en

más de un 90% en la actualidad.

La transferencia de los nutrientes se ha reducido

en más de un 90% en la actualidad.

“Antes no se creía que los animales desempeñaran

un papel importante en el movimiento de nutrientes.

Aquí demostramos que en el pasado, es

probable que hayan desempeñado un papel clave

en mantener fértil el planeta. Las extinciones y

reducciones de población, sin embargo, han reducido

este papel a menos del 10% de lo que una

vez fue”, puntualiza el autor principal de la investigación,

Christopher Doughty, del Instituto de

Cambio Ambiental en la Escuela de Geografía y

Medio Ambiente de la Universidad de Oxford.

Referencias bibliográficas: Christopher Doughty et al.

“Global nutrient transport in a world of giants” PNAS 26

de octubre de 2015 Hans Bauer et al. www.pnas.org/

cgi/doi/10.1073/pnas.1500664112

Fuente

http://vozpopuli.com/next/70419-alterar-el-ciclo-de-lacaca-del-planeta-tiene-un-precio

Las evidencias hacen presumir que el manejo de la extracción pesquera no garantiza la sostenibilidad

de un sinnúmero de recursos importantes para la sociedad y para el equilibrio del ecosistema. El impacto

sobre los recursos marinos y costeros se hace cada vez más evidente, excediendo así la capacidad

de carga de los mismos.

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un

irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua

la labor de regulación.

Revista Pesca Diciembre 2015 36


NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS,

DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA.

LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS

Martin Luther King

Revista Pesca Diciembre 2015 37


LAS MUJERES DEL SENEGAL

LUCHAN POR EL USO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

MARINOS

ONU Mujeres y el PMA introducen en Kafountine

modernas tecnologías de procesamiento en apoyo

de un centenar de mujeres que trabajan en la

industria de pesca artesanal para dar una nueva

finalidad y añadir valor al pescado fresco que de

otra manera se desecharía.

estimaciones, esta actividad absorbe en promedio entre

el 30 por ciento y el 40 por ciento de los desembarcos

de pescado, y en algunas zonas puede rescatar hasta

un 75 por ciento del pescado de desecho [1].

El procesamiento de pescado ha sido reconocido como

un sector con gran potencial en el Senegal. Se trata, por

otro lado, de una actividad fuertemente feminizada (el

90 por ciento de la mano de obra está integrada por

mujeres) [2]. Han usado hornos tradicionales, que son

ineficientes y tienen consecuencias sanitarias y ambientales

debido a la quema de leña para cocinar el pescado.

Una madre y su hija sacan las escamas de pescado y

pelan pieles en Kafountine. Foto: ONU Mujeres Senegal

En Casamance, una región del sur del Senegal, las mujeres

desempeñan un papel fundamental en el procesamiento

artesanal del pescado, una forma tradicional de

almacenar y añadir valor al pescado fresco cuando la

cantidad capturada supera la capacidad de consumo.

Esto implica dar una nueva finalidad a los excedentes

pesqueros; por ejemplo, como pescado seco o ahumado,

productos que pueden reducir de manera apreciable

las pérdidas posteriores a la cosecha. Según algunas

Para ahumar pescado con hornos tradicionales, se necesitan

grandes cantidades de madera. Foto: ONU Muje-

Revista Pesca Diciembre 2015 38


es Senegal

“El uso de hornos tradicionales ha repercutido de manera

significativa en nuestro medio vital”, explica Bineta

Mané, presidenta del Sindicato de Mujeres Procesadoras

de Pescado. “Antes esta zona era muy verde. Debido a

la importante cantidad de madera necesaria para nuestros

hornos tradicionales, cualquiera puede comprobar

el grado de deforestación y de degradación de los alrededores”.

Una mujer fuma pescado con un horno tradicional en

Kafountine. Foto: ONU Mujeres Senegal

El Sindicato de Mujeres Procesadoras de Pescado afirma

que llevaba más de dos décadas sin recibir ningún tipo

de respaldo por parte de las organizaciones que trabajan

en el ámbito del desarrollo. Pero eso cambio hace

poco, cuando llegó la ayuda de ONU Mujeres y el Programa

Mundial de Alimentos (PMA) en 2014.

Mame Binta Demba, secretaria ejecutiva del Sindicato

de Mujeres Procesadoras de Pescado agregó que muchas

mujeres, niñas y niños presentan dolencias cardíacas

debido al humo de los hornos tradicionales.

El uso de equipos tradicionales también ralentiza la producción.

“Puesto que no podemos controlar con precisión las

temperaturas de los hornos tradicionales, con frecuencia

quemamos nuestros productos y nos vemos obligadas a

deshacernos de ellos, ya que no son aptos para el comercio”,

señala la señora Demba.

Por consiguiente, se espera de las y los pescadores que

consigan más capturas, lo que progresivamente conduce

a la sobreexplotación pesquera. En Kafountine, ya

han detectado indicios de escasez de pescado.

En Kafountine, equipos de procesamiento de pescado

modernos tienen como objetivo disminuir los impactos

negativos sobre la salud de las y los procesadores de

pescado. Foto: ONU Mujeres Senegal

La señora Demba añade: “Cuando ONU Mujeres y el

PMA decidieron llevar a cabo este proyecto aquí, supimos

que nuestras vidas iban a cambiar. Ya podemos ver

que seremos capaces de aumentar nuestra producción

de una manera más eficiente y con unos productos comerciales

de mejor calidad. Lo más importante es que

nos alegra comprobar las mejoras de nuestras condiciones

de trabajo y su repercusión en nuestra salud”.

Ya está en marcha la construcción de unas modernas

instalaciones de procesamiento de pescado en Kafountine,

una zona rural de Casamance. El proyecto tiene como

objetivo fortalecer la capacidad de adaptación de las

mujeres del sector del procesamiento de pescado, mejorar

su empoderamiento socioeconómico y fomentar el

desarrollo de productos respetuosos con el medio ambiente.

Revista Pesca Diciembre 2015 39


mercado. Foto: ONU Mujeres Senegal

Los hornos modernos que se están construyendo mejorarán

las vidas de las mujeres y las condiciones de trabajo.

Foto: ONU Mujeres Senegal

Equipos modernos reducirán de manera apreciable los

efectos perjudiciales para el medio ambiente que se derivan

de la quema de leña para cocinar el pescado. Asimismo

contribuirán al uso sostenible de los recursos

marinos, al limitar la sobreexplotación pesquera y el volumen

de desechos.

La introducción de nuevas tecnologías de procesamiento

permitirá a estas mujeres beneficiarse de una actividad

remunerada estable mediante el uso eficaz de los recursos

marinos. Asimismo, estarán mejor equipadas para

cumplir una función de reutilización de las capturas pesqueras

que anteriormente se desechaban, contribuyendo

así a la conservación y el uso sostenible de los recursos

marinos en Casamance.

“ONU Mujeres espera que, gracias a este proyecto, el

procesamiento de pescado a pequeña escala mejore su

reconocimiento como una herramienta poderosa en la

lucha contra el empobrecimiento de la población, incluidas

las personas más desfavorecidas, ya que contribuye

a la democratización del acceso a los alimentos y mejora

el empoderamiento económico de las mujeres”, manifiesta

Marie Pierre Raky Chaupin, Representante de

ONU Mujeres en el Senegal.

Con la mejora de su calidad, el PMA planea adquirir los

productos pesqueros que generan estas mujeres para

abastecer con ellos a comedores escolares, lo que a su

vez aumentará los ingresos de estas trabajadoras.

La inauguración de las nuevas instalaciones de transformación,

dotadas de modernos hornos, tendrá lugar en

diciembre de 2015.

Este artículo es parte de un paquete editorial “En

la mira” de ONU Mujeres que analiza cómo las

mujeres se ven afectadas por —y pueden afectar—

cada uno de los 17 Objetivos de Desarrollo

Sostenible propuestos.

Notes

[1] Agronomista del Centro de Investigación Oceanográfica

de Dakar-Thiaroye (Crodt) Moustapha Dème, citado

en la prensa local : « Au Sénégal, les femmes contrôlent

90% de la transformation des produits halieutiques,

» Le Soleil, Junio 2013.

[2] Datos obtenidos del Centro de Investigación Oceanográfica

de Dakar-Thiaroye (Crodt) puerto de Kafountine

y del informe de las ONGs Pisiol Tikaati y CEAS "Des

femmes et des poissons" (2014).

- See more at: http://www.unwomen.org/es/news/

stories/2015/9/senegalese-women-sustainable-use-ofsea-resources#sthash.SDPkqPu0.dpuf

Fuente

http://www.unwomen.org/es/news/stories/2015/9/

senegalese-women-sustainable-use-of-sea-resources

Un montón de pescado seco listo para vender en el

Revista Pesca Diciembre 2015 40


DESNUTRICIÓN,

DESOCUPACIÓN Y DESCARTE

“CERO” DE PESCADO EN

LA ARGENTINA (2/3)

Decimos entonces, EN PRIMER LUGAR, que el

“DESCARTE CERO” no es sólo una cuestión inherente a

la explotación pesquera por parte de los buques argentinos.

La sustentabilidad del recurso pesquero es compleja,

inestable y hasta inviable cuando la Argentina recibe

una presión pesquera adicional del Reino Unido en el

área marítima de Malvinas, y de terceros países en el

área adyacente (cuando no dentro de la Zona Económica

Exclusiva); que estimamos, habrá de incrementarse en

los años venideros para hacerse de los recursos del

Atlántico Sudoccidental y Antártico, con motivo de la

cuotificación de las pesquerías y de la demanda creciente

de alimentos en el mundo.

La FAO ha indicado que los recursos pesqueros marinos

se hallan próximos a la explotación plena; lo cual nos

lleva a pensar, en el interés internacional por los recursos

del Atlántico Sur; y que la Argentina, no sólo tiene

que disponer de una administración adecuada y realizar

un exhaustivo control del medio marino, sino también

disponer de una ciencia fuerte que de sustento a la exigencia

de restricciones a la captura por parte de buques

extranjeros en el mar argentino y adyacente.

Sin analizar la certeza de las estadísticas argentinas ni

las de la propia FAO; y a riesgo de pecar de ingenuos si

las tomásemos como ciertas: la Argentina declara un

desembarco de unas 800 mil toneladas/año. Nos preguntamos:

¿dónde van a parar el millón de toneladas, que

según la FAO, junto con las capturas argentinas, integran

las capturas del Atlántico Sudoccidental? y ¿Qué

empleo generaría al país su captura con buques nacionales?

¿Cuántas proteínas de primera calidad podrían destinarse

a nutrir las poblaciones vulnerables de la Argentina?

En el año 2014 la Argentina exportó 491 mil toneladas

por valor de casi 1,6 mil millones de dólares, mientras

que Chile en año 2013 exportó 1,2 millones de toneladas

por valor de 4,8 mil millones de dólares. Este solo dato

nos da una idea del desarrollo potencial de Argentina, a

la par de terminar con el oprobio que nos provoca la impunidad

con que los buques extranjeros extraen nuestros

recursos pesqueros.

La CONVEMAR es clara respecto a los derechos preferentes

que tienen los países ribereños que viven del recurso

pesquero. La Argentina es un clara ejemplo de ello con

las periódicas crisis sociales en el sector pesquero argentino

que remiten a “un uso social del recurso”, y que a

consecuencia de una mala administración o indisponibilidad,

provoca un inmediato aumento de los niveles de

pobreza en los sectores sociales de la pesca; como bien

lo ha expresado la Asociación de Capitanes y el Centro

de Patrones y recientemente la Secretaria del SOIP Cristina

Ledesma, o como dejaran expresado en el documento

del 24 de junio pasado la mayoría de los gremios

en la CGT local.

Los Estados tienen libertad de pesca en alta mar, con

sujeción a las condiciones establecidas en la CONVEMAR;

pero con sujeción a los derechos, deberes e intereses de

los Estados ribereños (Art. 63 al 67 de la CONVEMAR);

motivo por el cual, pescar sin acordar las capturas de las

especies migratorias o asociadas del país ribereño, es

atentar contra la preservación de un recurso y violar la

CONVEMAR; mucho más “cuando la economía de los

pueblos ribereños dependen abrumadoramente de la explotación

de los recursos vivos de su zona económica

Revista Pesca Diciembre 2015 41


exclusiva”, y esto es así en Argentina, porque gran parte

de las ciudades de su litoral marítimo dependen de esta

actividad, y el agotamiento del recurso pesquero y la

contaminación del medio marino provocaría una desocupación

masiva y el éxodo de poblaciones que viven mayoritariamente

de la pesca y de las industrias que procesan

estas materias primas. La pesca con buques extranjeros

en alta mar en el área adyacente de la Zona

Económica Exclusiva Argentina no se está usando

“exclusivamente con fines pacíficos” como establece la

CONVEMAR (Art. 88) cuando se capturan recursos pesqueros

que por su carácter migratorio derivan de las Zonas

Económicas Exclusivas de la Argentina o están asociados

a aquellos o intervienen su cadena alimentaria.

La FAO y la OMS han dicho: “el alimento no sólo tiene

que ser inocuo sino suficiente”; y la insuficiencia puede

darse con motivo de la depredación de los recursos pequeros,

del que directa o indirectamente viven cientos de

miles de trabajadores argentinos y sus familias radicados

en poblaciones, donde la posibilidad de sustituir o reconvertir

su actividad laboral es remota o imposible.

Nos asombran las migraciones de sirios y otros a Europa,

pero nos resultan indiferentes las migraciones internas

en nuestro país hacia los grandes centros urbanos buscando

oportunidades laborales, pero dejando atrás culturas

y afectos imposibles de desarraigar.

Son permanentes las denuncias y constataciones en las

últimas cinco décadas por parte de una limitadísima cantidad

de buques de las fuerzas armadas y de seguridad y

de las embarcaciones pesqueras argentinas, respecto a

la presencia de buques extranjeros que pescan en forma

clandestina dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina

y en la zona adyacente a ésta (la denominada

milla 201).

Después de 17 años (1998) de sancionada la ley de Pesca

24.922, han caído en letra muerta la mayoría de los

objetivos claramente enunciados en su artículo 1°; pero,

muy especialmente, las capturas de buques extranjeros

en la Zona Económica Exclusiva Argentina o adyacente

se siguen efectuando sin variante alguna desde hace

décadas, produciendo una depredación sostenida de los

recursos argentinos y una vulnerabilidad insostenible de

nuestra soberanía nacional.

La Argentina debe promover y exigir los Acuerdos pertinentes,

pero también denunciar a las empresas y países

involucrados en la “Pesca Ilegal No Declarada No Registrada”,

incluso a aquella derivada de las licencias otorgadas

por el Reino Unido, en un todo de acuerdo con la

norma aprobada en el 2008 por la Unión Europea.

EN SEGUNDO LUGAR no es posible esperar “DESCARTE

CERO” ni pesca sustentable si no hay pesca industrializada

en tierra, y vemos que gran parte de la actividad actual

se limita a la mera extracción del recurso y a su comercialización

con bajo valor agregado. La sustentabilidad

no debe circunscribirse a la sola existencia del recurso,

sino al sostenimiento y mejor aprovechamiento de

éste para generar empleo sostenido.

No es posible pensar en un “DESCARTE CERO” cuando

gran parte de la materia prima entera se termina procesando

en los países de la Unión Europa, Estados Unidos,

Brasil, Japón, etc. que en su comercialización final, septuplican

el valor original, significando la pérdida de miles

de empleos y el subdesarrollo industrial en la Argentina.

Para dar una dimensión de ello, es importante tener en

cuenta que la pesca da sustento a una actividad económica

mundial y que no menos de 100 millones de personas

viven de las actividades de la pesca o relacionadas

con ella (Bifani, 2007).

Por ello, la eficiencia pesquera no necesariamente se da

por la explotación del recurso mediante Cuotas -sean

éstas transferibles o no- sino a través de “LA DECISIÓN

ASIGNATIVA”; es decir, la asignación de estos recursos

escasos a quienes le agreguen el mayor valor posible.

En forma sostenida debiera desactivarse en la Zona Exclusiva

Argentina la actividad de los buques congeladores,

para dar lugar a la creciente elaboración en las plantas

industriales en tierra, generadoras de mayor valor

agregado y consecuente crecimiento de la mano de

obra. No ignoramos que la política macroeconómica del

gobierno y la altísima inflación interna han perjudicado

seriamente la rentabilidad de la actividad industrial, contribuyendo

al modelo extractivo que impera; pero sabemos

que toda la captura actual sólo alcanzaría para que

los argentinos consuman 15kg per cápita anual, número

muy por debajo de los países desarrollados.

Dr. CESAR AUGUSTO LERENA

Revista Pesca Diciembre 2015 42


¿SABES LO QUE SE

ESCONDE DETRÁS DE UNA

LATA DE ATÚN?

POR CÉSAR-JAVIER PALACIOS

Yo esto del atún lo veo poco claro. Como consumidor,

quiero decir. Sólo en España se enlatan al año más de

300.000 toneladas. Y la mayoría nos las comemos nosotros,

amigos como pocos de ensaladas, empanadillas y

otras variantes. Latas donde la información es escasa,

nula o tan pequeña y confusa que es como si no existiera.

Atún claro, rojo, blanco o bonito del Norte (es lo mismo),

melva, patudo, de aleta azul, tongol, listado, atún a secas.

Este último es el que más compramos ¿verdad? Ni

idea de las diferencias entre especies, muchas veces presentadas

con su nombre científico para terminar de liarnos.

¡Ni que fuéramos alumnos de Darwin!

El lugar de pesca es otro misterio. Vale, todos vienen del

mar, pero ¿de qué mar? O no te lo dicen o te lo explican

tal que así: “Zona FAO n. 21, Atlántico Noroeste/Nor-

Occidental”. Pues me quedo en las mismas y con complejo

de suspenso en geografía, que el Atlántico es muy

grande.

Pasemos a la tercera duda de todo consumidor concienciado:

sistema de captura. Aquí ya hace falta tener un

máster. Me cuentan en Greenpeace que el mejor método

es el de caña o línea de anzuelos y, en su defecto, el

cerco sin FADs. Esto último son objetos flotantes que

crean un hábitat artificial atrayendo a distintas especies

de peces, entre ellas atunes (juveniles y adultos), pero

también tiburones y tortugas marinas. Al ser poco selectivo,

mata de todo y lo que no sirve se tira al mar. Terrible.

Y aún hay un método todavía peor, el arrastre pelágico

por el fondo de los mares, uno de los sistemas de

pesca más dañinos junto con esos otros que se llevan

por delante delfines y albatros como si tal cosa.

Por no hablar del aceite vegetal, así sin especificar para

no espantarnos. Desde el 13 de diciembre de 2014 el

nuevo sistema de etiquetado obligatorio de los alimentos

en toda la Unión Europea exige informarnos del tipo de

aceite (no basta decir aceite vegetal, sino especificar si

es de oliva, girasol, palma, maíz, colza,…), pero muchas

marcas se lo pasan por el forro de la hojalata. Y ya sabes

que, por ejemplo, el aceite de palma es peligroso

para la salud y para el medio ambiente.

¿Qué hacer para comer atún en conserva sin remordimientos?

Selección positiva. Comprar tan sólo latas donde

toda esta información aparezca clara y visible. A ser

posible con certificación MSC de pesca sostenible. Para

que las otras marcas aprendan. Sólo así empezaremos a

tenerlo todo más claro.

Greenpeace ha lanzado la segunda edición de su Guía de

Atún 2015 en el que se evalúa la sostenibilidad de las 14

principales marcas del sector de la conserva de atún en

España.

Fuente

Tras el análisis realizado, la organización ecologista señala

que muchas marcas y grandes superficies promueven

en sus productos, en mayor medida que en 2013, un

atún sostenible, pescado con caña y anzuelo y capturado

con cerco en banco libre. Sin embargo, la transparencia

y la información a los consumidores siguen siendo escasa

o deficiente en la gran mayoría de las marcas evaluadas.

http://blogs.20minutos.es/cronicaverde/2015/10/16/sabes-lo-que-seesconde-detras-de-una-lata-de-atun/

Revista Pesca Diciembre 2015 43


LA NIGRANENSE MARINE

INSTRUMENTS CREA UN DRON

PARA LOCALIZAR BANCOS DE

ATUNES

José Carneiro

El aparato, de menos de 2kg, tendrá una autonomía

de hasta 6 horas y transmitirá imágenes en

tiempo real

La firma nigranense Marine Instruments, el mayor

fabricante de boyas satelitales para la pesca de atún del

mundo, está desarrollando un dron (un vehículo aéreo

no tripulado o UAV, en sus siglas en inglés) para la detección

de bancos de túnidos que permitirá a las flotas

pesqueras un importante ahorro de combustible, según

informó ayer su socio fundador y responsable de I+D,

Francisco Pino, en un foro organizado por el Club FARO.

El aparato, ya en fase de pruebas, ha sido bautizado como

Tunadrone y tendrá una autonomía de vuelo estimada

de unas 6 horas gracias a un sistema de alimentación

por energía solar.

La flota atunera cuenta en la actualidad con dos vías para

localizar los bancos de atún: las boyas satelitales, que

se enganchan a objetos a la deriva y alertan de la presencia

de túnidos en su zona a través del envío de datos

vía satélite; o mediante la búsqueda de aves marinas en

alta mar osergueras en la superficie del mar -indicativas

de que hay una mancha de peces-. "Antes también se

utilizaban helicópteros, pero han quedado en desuso en

Revista Pesca Diciembre 2015 44


las flotas del Atlántico y el Índico, aunque en el Pacífico

se siguen empleando", explicó Pino. Ahora es el turno de

los drones. "Creemos que en los drones hay una oportunidad

de negocio importante", aseguró.

coste del aparato. Para empresa, el ahorro en combustible

que puede generar un dron es enorme, ya

que una hora de navegación para un atunero alcanza

los 1.000 euros, según Pino.

El Tunadrone es la primera incursión de Marine

Instrument en este segmento. Según explicó Pino,

se está trabajando sobre un prototipo básico de UAV de

2 kilogramos de peso o menos, ya que así podrá volar

más allá de la línea del horizonte sin representar un riesgo

importante para el tráfico aéreo, lo que agilizará los

permisos pertinentes para su uso. Y la idea que tiene

esta empresa nigranense es que el aparato tenga una

autonomía de vuelo de hasta seis o siete horas. "La flota

se mueve en zonas con una alta exposición solar, queremos

aprovechar la intensidad del sol para ganar en autonomía",

señaló. Básicamente, el dron lo que hará es

transmitir imágenes en tiempo real, para lo que estará

dotado de una cámara de vídeo (con un sensor de imagen

adaptado a la detección de bancos de atún y de

aves marinas), paneles solares y una batería.

Uno de los principales retos a los que se enfrenta el proyecto

es la degradación de los materiales en un ambiente

tan agresivo como el océano Índico, por ejemplo

(altas temperaturas, salinidad, erosión, etc.), así como el

El Tunadrone permitirá así mejorar la seguridad de los

buques y de sus tripulaciones (que en ocasiones suelen

faenar en zonas de riesgo como en el exterior del cuerno

de Somalia, etc.), un mejor control de la zona de pesca y

una mayor trazabilidad, y un menor consumo de combustible,

ayudando así a reducir la huella de carbono.

Marine Instruments tiene sus instalaciones en el parque

empresarial de Nigrán (Porto do Molle), donde trabaja

alrededor de un centenar de personas (un tercio en el

departamento de I+D), y su facturación ronda los 33

millones de euros anuales. La compañía, además de boyas

satelitales, también ha desarrollado un "ojo electrónico"

para el mejor control de la actividad pesquera

(aplicable a los descartes, por ejemplo) y un dispositivo

de seguimiento y control de embarcaciones, tanto pesqueras

como de recreo (Watching Man).

Fuente

http://www.farodevigo.es/economia/2015/10/21/

nigranense-marine-instruments-crea-dron/1335339.html

EN CHILE: PRESENTAN

INNOVADOR PROYECTO PARA

MEDIR VOLÚMENES DE CAPTURA

PESQUERA

Investigadores de la Universidad Santa María y del IFOP realizaron una serie de pruebas de laboratorio para evaluar el

desempeño de sensores láser obteniendo promisorios resultados.

El equipo de trabajo del Programa de Investigación del Descarte ejecutado por el Instituto de Fomento Pesquero (IFOP)

presentó el pasado viernes 16 de octubre, en el auditórium Marcos Espejo Vidal del IFOP en Valparaíso (Región de Valparaíso),

los resultados del estudio “Desarrollo de metodologías para la estimación de capturas a través del cálculo de volú-

Revista Pesca Diciembre 2015 45


menes mediante uso de imágenes”.

El estudio fue desarrollado por un grupo de investigadores

del Centro Avanzado de Ingeniería Eléctrica y

Electrónica (AC3E) de la Universidad Técnica Federico

Santa María (UTFSM), liderados por los investigadores

Dr. Fernando Auat Cheein, Dr. Ronny Vallejos, MSc. Jaime

Ramírez, Dr. Lucio Salinas, Francisco Yandún y Francisco

Gutiérrez, gerente de Innovación y Transferencia

Tecnológica.

El proyecto tuvo por objetivo evaluar la factibilidad técnica

de usar imágenes u otro tipo de sensores para la medición

de los volúmenes de captura contenidos en los

copos de las redes de pesca.

De acuerdo con lo explicado desde el IFOP, luego de una

exhaustiva investigación y análisis de las alternativas tecnológicas

disponibles para abordar el problema, los expertos

concluyeron que el uso de un tipo de sensores

láser sería la alternativa tecnológica que mejor se adapta

para la solución del problema propuesto. A grandes rasgos,

los dispositivos permiten determinar la distancia

desde el emisor a un objeto o superficie a través de un

haz de láser pulsado.

Los investigadores de la UTFSM realizaron una serie de

pruebas de laboratorio para evaluar el desempeño de los

sensores láser obteniendo resultados auspiciosos. El Dr.

Fernando Auat Cheein, académico del Departamento de

Electrónica de la universidad, explicó que “la propuesta

del IFOP es pionera. Es un tema que no ha sido abordado

dentro del sector y ciencia pesquera. Chile podría

convertirse en el precursor en el uso de esta tecnología”,

afirmó.

Por su parte, el jefe del Proyecto Descarte, Marcelo San

Martín, comentó que en la actualidad la medición de las

capturas contenidas en las redes de pesca resulta complejo

de abordar, en especial por la incertidumbre asociada

con la exactitud y elevado tiempo que puede llevar

a obtener mediciones más precisas por métodos tradicionales.

“Es por ello que la búsqueda de alternativas tecnológicas

más eficientes y de mayor exactitud son de gran relevancia

tanto para nuestro trabajo científico como para

los intereses de la industria y la administración pesquera.

Lo anterior considerando que se debe avanzar hacia el

mejor registro de capturas y uso de las cuotas de pesca”,

subrayó San Martín, quien concluyó que “sin duda

estos resultados son una buena base para seguir avanzando

en las siguientes etapas de investigación, las cuales

permitan establecer prototipos para evaluar el desempeño

en condiciones reales”.

Fuente

http://www.aqua.cl/2015/10/22/en-chile-presentan-innovador-proyectopara-medir-volumenes-de-captura-pesquera/

A los hombres, o bien se les gana con prebendas, o bien se les destruye.

Los asuntos de Estado, conociendo a tiempo sus problemas (lo que es imposible si uno no es cauto)

, se pueden atajar enseguida. Por el contrario, si no se han visto antes, aumentan hasta que

son de dominio público y ya no hay solución.

Maquiavelo

Revista Pesca Diciembre 2015 46


CÓMO PUEDE CONTRIBUIR LA

PESCA AL DESARROLLO

SOSTENIBLE EN TODO EL MUNDO

La Unión Europea es el donante de ayuda al desarrollo

más grande del mundo. Sin embargo, si bien la mayoría

de los ciudadanos cree que esa ayuda es fundamental,

cerca de un 50% admite no saber adónde va la ayuda de

la UE. ¿Para qué utiliza exactamente la UE ese dinero?

¿Qué tipo de proyectos respalda?

Para responder a estas preguntas y mostrar mejor su

trabajo en el contexto del desarrollo, la Unión Europea

ha declarado el año 2015 como Año Europeo del Desarrollo.

No es casualidad: el año 2015 es el año marcado

para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de

la ONU, establecidos en el 2000. Precisamente el mes

pasado, la comunidad internacional adoptó un marco de

seguimiento, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en la

Asamblea General de la ONU celebrada en Nueva York.

La contribución de la UE a estos objetivos mundiales es

significativa. Se ha comprometido firmemente a erradicar

la pobreza en todo el mundo y a hacerlo de un modo

que promueva soluciones sostenibles para las generaciones

futuras. Esta estrategia ha demostrado ser eficaz

para combatir la pobreza y las violaciones de los derechos

humanos, pero también es aplicable a la pesca, como

se destacó en octubre durante el mes temático para

la seguridad alimentaria del Año Europeo del Desarrollo.

La pesca y la acuicultura sostenibles garantizan la seguridad

alimentaria y la nutrición en algunas de las regiones

más pobres del mundo. En África Occidental, los países

del litoral asiático y numerosos estados insulares pequeños,

la proporción de proteína procedente del pescado

en el conjunto de la dieta puede alcanzar el 60% o más.

El pescado también contiene micronutrientes y ácidos

grasos que son esenciales para los sectores vulnerables

de la población, como los niños o las mujeres embarazadas.

Además, la pesca y la comercialización de sus productos

contribuyen a aliviar la pobreza. En todo el mundo, entre

unos 660 y 880 millones de personas (el 12% de la población

mundial) dependen de la pesca y de la acuicultura

para subsistir. El pescado es uno de los productos alimentarios

más comercializados, con cerca del 40% de

los productos de la pesca y de la acuicultura que accede

al comercio internacional y un valor de exportación anual

de más de 115 mil millones de euros. El comercio del

pescado y los productos de la pesca representa una importante

fuente de ingresos para muchos países, especialmente

países en desarrollo.

No obstante, es necesario seguir tomando medidas para

garantizar que la pesca en todo el mundo sea justa, rentable

y sostenible. Y, dado que la UE es no solo el mayor

donante mundial de ayuda sino también el mayor mercado

para los productos del mar, tiene la clara responsabilidad

de respaldar a los países en desarrollo para que

hagan frente a los desafíos existentes.

Desde 2007, la política de desarrollo de la UE ha financiado

más de cincuenta proyectos en el ámbito de la

pesca y la acuicultura, por un total de 230 millones de

euros en el período de 2007 a 2014. Existen proyectos

nacionales y mundiales, con un 50% en África y el resto

en Asia y el Pacífico. (Algunos de los logros de la UE en

lo relativo a la pesca aparecen recogidos en el cuadro

que acompaña este artículo).

La política pesquera de la UE también aporta su granito

Revista Pesca Diciembre 2015 47


de arena para proteger y conservar los recursos marinos

para futuras generaciones: tanto de fronteras adentro,

basándose en el asesoramiento científico y en un enfoque

ecosistémico, como en el exterior, acercando estos

principios a las organizaciones regionales de ordenación

pesquera.

Y lo que es más, la UE ha establecido asociaciones con

países en desarrollo para garantizar las poblaciones de

peces para generaciones futuras y erradicar la pesca ilegal,

no declarada y no reglamentada (INDNR). Los

acuerdos de colaboración de pesca sostenible cubren un

7% del total de las capturas de la UE, con un presupuesto

de 135 millones de euros al año. El 22% de esta inversión

de la UE se destina directamente a medidas de

asistencia técnica, como la modernización y la mejora de

la industria pesquera en los países en desarrollo, así como

a combatir la lacra de la pesca INDNR, que destruye

los medios de subsistencia de pescadores honrados.

En la pesca, igual que en su política de desarrollo, la UE

está marcando el camino hacia una mayor sostenibilidad

y una cooperación internacional incrementada. Con ello,

prepara el terreno para una explotación de los recursos

pesqueros inclusiva, justa, transparente y basada en la

ley, para garantizar la salud de las personas y de los mares

en todo el mundo.

Vigilancia del Océano Índico

A pesar de la distancia con el continente europeo, la

Unión Europea desempeña un papel fundamental en la

vigilancia del Océano Índico suroccidental, ayudando a

supervisar y controlar las actividades pesqueras en la

región.

Desde 2007, en colaboración con la Comisión del Océano

Índico, la UE ha participado en el plan regional de vigilancia

pesquera en el Océano Índico suroccidental a fin

de combatir de forma más eficaz la pesca INDNR. La

pesca INDNR es un gran problema en la región: de

acuerdo con el proyecto Secure Fisheries (asegurar la

pesca), representa el 32% de la pesca en el este del Océano

Índico y el 18% en el oeste.

Optimizando la capacidad marítima y de vigilancia en la

región, introduciendo sistemas de seguimiento de buques

y reuniendo a vigilantes de los países del litoral del

Índico para que colaboren en equipos integrados, la vigilancia

marítima ha mejorado enormemente y ha llevado

a la detención de un mayor número de buques destinados

a la pesca ilegal en el suroeste de este océano. Este

apoyo se ha visto reforzado por la red de acuerdos de

colaboración en el sector pesquero en el Océano Índico

(Madagascar, las Comoras, las Seychelles y las islas Mauricio),

cada una de las cuales facilita la capacitación a

través de sus respectivos Centros de Seguimiento de

Pesca y, en el caso de Madagascar, de un eficiente control

aéreo y naval.

Seychelles

Las Seychelles experimentan los beneficios económicos

reales de su Acuerdo de Colaboración de pesca sostenible

con la UE, por un valor de 15,2 millones de euros

para un período de seis años. Un proyecto de 3,2 millones

de euros tuvo como resultado la construcción de un

muelle de 120 metros en Île du Port en Victoria, que

puede asumir el desembarco de varios atuneros grandes

al mismo tiempo. Esto permite a las Seychelles conservar

su papel estratégico como principal puerto de desembarco

y transbordo de atún de la flota de la UE en el Océano

Índico.

La UE también ha cofinanciado un palangrero de entrenamiento

para enseñar a los alumnos de la Escuela de

Formación Marítima de las Seychelles navegación y

técnicas de pesca que les permitan centrarse en especies

de mayor valor. Además, para animar a los emprendedores

locales a participar en el procesamiento del pescado,

la UE ha cofinanciado la construcción de tres instalaciones

de procesamiento de pescado.

Revista Pesca Diciembre 2015 48


«Hace tan solo un año, perdimos la mitad de las capturas

después de haber capturado los cangrejos», afirma

Julienne. Los cangrejos son populares en los mercados

asiáticos, pero los cangrejos vivos se venden por el doble

que los congelados. Julienne trabaja con sesenta pescadores

a los que se les facilitan tanques para que capturen

de forma selectiva los cangrejos grandes sin dañarlos,

y barcos con un diseño específico para transportar

las capturas a Mahajanga.

Un muelle de pesca en construcción en las islas Seychelles

cofinanciado por la UE. © Unión Europea

Madagascar

Julienne Razafindrafara es una antigua pescadora de

cangrejos que vive en uno de los cuatro pueblos elegidos

para un proyecto piloto del programa Smartfish financiado

por la UE. Con el programa, se han introducido nuevos

métodos para capturar vivos los cangrejos de manglar

en la región de Mahajanga en Madagascar.

«El nuevo material facilitado por la UE ha reducido nuestras

pérdidas de manera significativa», afirma. «Yo misma

pescaba cangrejos y puedo afirmar que esto ha cambiado

nuestras vidas».

Una publicación de:

ASUNTOS MARÍTIMOS Y PESCA. Revista digital

Fuente

http://spanishports.es/2015/10/26/cambiar-las-cosascomo-puede-contribuir-la-pesca-al-desarrollo-sostenibleen-todo-el-mundo/

LA SITUACIÓN DE LA TIERRA

EN OCHO AMENAZAS

Toni Martínez

Worldwatch Institute publica su informe anual en el que marca ocho problemas que dificultan la sostenibilidad del planeta.

A dos meses de la Cumbre de París el cambio climático es una de las principales amenazas a las que hay que hacer frente.

El planeta está gravemente amenazado y cada vez queda menos tiempo. Esta es una hipótesis que no por ser más veces

repetida deja de estar de plena actualidad. Los informes son cada vez más elocuentes: la situación de la Tierra es insostenible.

Los últimos en lanzar este SOS han sido el Worldwatch Institute, que ha emitido su informe anual (y ya van 32) sobre la

situación del mundo y en el que se analizan las ocho amenazas a la sostenibilidad y que impiden los avances para alcanzar

sociedades más justas. La edición del informe en castellano, que lleva por título Un mundo frágil ha corrido a cargo

de FUHEM Ecosocial e Icaria.

Revista Pesca Diciembre 2015 49


1- Energía y deuda excesivamente costosas

3- Evitar los activos inmovilizados

La primera amenaza se relaciona con la energía. Los

combustibles fósiles de fácil extracción y de bajo coste

son cada vez más difíciles de encontrar. “Nuestros sistemas

económicos están programados para exprimir un

volumen creciente de un planeta cada vez más amenazado”,

explica el investigador Michael Renner. En este sentido

apunta a que “los mismos pilares del éxito contemporáneo

podrían resultar el talón de Aquiles de la humanidad”.

Las soluciones exigibles, según el informe, son un cambio

económico, social y político a gran escala para crear

una civilización humana más sustentable. Algo que parece

difícil si hacemos caso a las conversaciones previas a

la Cumbre del Clima de París donde parece que la declaración

que saldrá de ellas es de mínimos e incluso ni siquiera,

según algunos grupos medioambientalistas.

La escasez de recursos y la degradación ambiental están

perjudicando el valor de las inversiones en cartera. El

caso más conocido está relacionado con las reservas de

combustibles fósiles: petróleo, gas natural y carbón, que

se dejan bajo tierra debido a las políticas internacionales

sobre cambio climático. Según una estimación, un presupuesto

de carbono que limite el aumento de la temperatura

media global a 2 grados centígrados requiere que el

80% de las reservas de combustibles fósiles permanezcan

en el subsuelo y no se quemen, lo que las convertiría

en activos inmovilizados.

Las políticas y las prácticas de gestión para mitigar estos

riesgos, según el informe, deben pasar por evitar la dependencia

tecnológica y de infraestructuras y por evidenciar

y reflejar correctamente en los precios los riesgos

relacionados con el medio ambiente.

2- El problema del crecimiento económico

4- Pérdidas crecientes de recursos agrícolas

De manera paralela al primer punto, hay que destacar

que el crecimiento económico es un factor clave detrás

del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la

desestabilización de los océanos. “Aunque el crecimiento

económico ha proporcionado niveles de vida más altos y

empleo para mucha gente, además de ingresos fiscales

para los gobiernos, se ha conseguido a costa de agotar

los suelos y los acuíferos, degradar las tierras y los bosques,

contaminar los ríos, los mares y los océanos, perturbar

los ciclos de carbono, nitrógeno y fósforo y otras

repercusiones negativas”, apuntan Peter A. Victor y Tim

Jackson.

Tratar de separar crecimiento económico de las políticas

públicas es el objetivo en este punto. Según se explica

en el informe, “es hora de que eliminemos la coartada

del crecimiento ya que, la búsqueda de él no debería seguir

siendo una amenaza para la sostenibilidad”. Y para

ello ponen como ejemplo un estudio en el que se asegura

que “incluso en ausencia de crecimiento económico es

posible conseguir una serie de objetivos económicos,

sociales y ambientales deseables”.

La FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura) estima que la demanda agrícola

se incrementará un 60% respecto a la del periodo

2005-2007. En cambio, la escasez hídrica es cada vez

mayor en regiones como China, India, el norte de África

y Oriente Medio. En la actualidad, unos 805 millones de

personas pasan hambre crónica y se prevé que para

2050 el dato aumente un 36%.

La solución en este caso pasa por reducir el despilfarro

de alimentos, incrementar la productividad del agua mediante

mecanismos de eficiencia hídrica y por una reducción

de la producción de carne y biocombustibles, entre

otras medidas.

5- Deterioro de los océanos

La sobrepesca y la pesca insostenible son las grandes

amenazas para los océanos. Esto, añadido a los problemas

que se originan del cambio climático, tienen un impacto

negativo muy grande sobre los océanos.

Hay que actuar de forma urgente para salvar la salud de

Revista Pesca Diciembre 2015 50


los océanos, no porque salvar las ballenas y los arrecifes

de coral no sean objetivos loables en sí mismo, ni porque

sea un deber moral, sino porque la subsistencia del ser

humano depende del mar.

6- ¿De quién es el Ártico?

Las temperaturas están aumentando en el Ártico más y

más rápido que en ningún otro lugar de la Tierra. El calentamiento

del entorno ha venido acompañado de un

creciente interés económico y político por el Ártico, dado

que al haber menos hielo aumentan las posibilidades de

navegar y extraer recursos, en particular combustibles

fósiles. Esto da lugar a lo que se conoce como paradoja

del Ártico: el calentamiento global asociado a la quema

de combustibles fósiles lleva a la extracción de nuevas

fuentes en el mismo Ártico. Esto lo convierte en uno de

los campos de batalla más importantes en la contienda

climática.

La sostenibilidad del Ártico requiere reconocer la capacidad

y el derecho de la población local y de los pueblos

indígenas a adoptar sus propias decisiones sobre desarrollo

y conservación.

7- Propagación de enfermedades de animales a

humanos

Sarampión, viruela, peste bubólica y fiebre amarilla. El

crecimiento demográfico y los cambios en los usos del

suelo han empujado los asentamientos humanos más

cerca de las poblaciones silvestres de animales, aumentando

la exposición humana a enfermedades infecciosas.

Cerca de dos tercios de las enfermedades infecciosas

humanas como el SIDA, la gripe aviar y el ébola se origina

en los animales: concretamente, más del 60% de las

400 nuevas enfermedades infecciosas humanas que han

aparecido en los últimos 70 años, señalan Catherine C.

Machalaba, Elizabeth H. Loh, Peter Daszak y William B.

Karesh.

En el informe se pide un “enfoque multidisciplinar para

predecir la aparición de nuevas enfermedades y hacer un

seguimiento de estas en los animales”.

8- Migrantes y refugiados climáticos

Es evidente, destaca el informe, que el cambio climático

provocará un cierto grado de emigración, tanto voluntaria

como desplazamientos forzosos. Según François Gemenne,

responsable de este capítulo, los desastres meteorológicos

desplazaron a unos 140 millones de personas

entre 2008 y 2013.

Las políticas para abordar estas cuestiones pueden reducir

los obstáculos a la migración de la población más vulnerable,

así como mejorar la capacidad de acogida de las

zonas de destino y posibilitar una integración fluida de

los emigrantes.

Fuente

http://www.lamarea.com/2015/10/31/la-situacion-de-latierra-en-ocho-amenazas/

Hay que guardarse de entablar una alianza con alguien mas poderoso que tu para atacar a otros, a no ser

que te veas forzado a ello. La razón es que en caso de victoria te haces su prisionero y los príncipes deben

evitar en la medida de lo posible el estar a discreción de los demás. También se adquiere prestigio cuando

se es un verdadero amigo y un verdadero enemigo, es decir, cuando se pone resueltamente en favor de

alguien contra algún otro. Esta forma de actuar es siempre más útil que permanecer neutral, porque cuando

dos estados vecinos entran en guerra, como son de tales características que si vence uno de ellos haya

de temer al vencedor. El vencedor no quiere amigos dudosos que no lo defiendan en la adversidad; el derrotado

no te concede refugio por no haber querido compartir su suerte con las armas en la mano.

Revista Pesca Diciembre 2015 51


LA INOPERANCIA DE

IMARPE Y LA CRISIS DE LA

PESCA NACIONAL

Antonio Ramírez C.

Su historia.- El Instituto del Mar del Perú (Por sus siglas

conocido como IMARPE) fue creado por Decreto Supremo

Nº 21 del año 1964, a través de la fusión del

“CONSEJO DE INVESTIGACIONES HIDROBIOLÓGICAS” y

el “INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE RECURSOS

MARINOS”, al crearse el Ministerio de Pesquería en

1970, el IMARPE fue adscrito a dicho sector como un

Organismo Público Descentralizado, “funcionando con

autonomía científica, técnica, económica y administrativa”,

en la actualidad está regido por el D. L. Nº 095 del

27.05.81; como ente rector de las Investigaciones Científicas

y Tecnológicas del Mar, de las Aguas Continentales

y sus recursos vivos. El IMARPE no ejerce funciones de

fiscalización, inspección o control, siendo su labor estrictamente

científica y técnica.

La finalidad y objetivos señalados en su ley orgánica

son: liderar las investigaciones científicas y tecnológicas

en forma oportuna y de calidad, que contribuyan al mayor

conocimiento de los recursos pesqueros y su ambiente;

para promover la conservación de los ecosistemas

acuáticos, su biodiversidad y uso sostenible: asesorando

al Ministerio de la Producción – PRODUCE, bajo un enfoque

ecosistémico para la toma de decisiones referidas al

ordenamiento y regulación de las pesquerías, de la acuicultura

y conservación del ambiente, en concordancia

con los lineamientos del Sector Pesquero. En igual forma,

el IMARPE preside el Comité Multisectorial encargado

del Estudio Nacional del Fenómeno "El Niño" – EN-

FEN, sumándose a un esfuerzo conjunto de investigación

con otras instituciones nacionales para investigar el

Fenómeno "El Niño", así como otros factores de variabilidad

propios del mar peruano.

La negligencia y/o inoperancia del IMARPE de los

bienes naturales nacionales no cautelados

Considerando que, los ámbitos naturales de competencia

e intervención del IMARPE, según ley, lo constituyen los

906,454 KM² del mar peruano, sus 3.080 Kilómetros de

bordes costeros, las 21 islas y 11 puntas guaneras –

contradictoria e irracionalmente transferidas a PROABO-

NOS- MINAM. También las 262 cuencas hidrográficas y

los 12 mil lagos y lagunas existentes en el espacio territorial

continental y que en conjunto y bajo la cautela de

IMARPE acogen a más de 3300 especies de peces, en

especial “la anchoveta” base de la cadena trófica, mamíferos

marinos, moluscos, aves, y flora marina compuesta

de algas con un valioso potencial nutricional, alimentario,

gastronómico, industrial y farmacológico, caracterizando

de esta manera la rica biodiversidad existente en el mar

peruano.

Sobre el particular y en forma concluyente, se debe señalar

o denunciar, que el IMARPE desde su creación ha

sido un organismo inoperante y poco confiable, casi

siempre sometido al criterio irracional y político del Ministro

de turno (Pesquería, hoy Produce), para satisfacer

los intereses de una pesquería irracional de anchoveta,

sobredimensionada en flota y en fábricas, proclive a

prácticas de pesca negra e ilegal, por tanto; al IMARPE,

jamás le ha interesado o se le ha permitido incidir según

sus facultades orgánicas y legales, el promover la con-

Revista Pesca Diciembre 2015 52


servación de los ecosistemas acuáticos, su biodiversidad

y uso sostenible; tampoco son tomadas en cuenta sus

recomendaciones o asesoramiento al Ministerio de la

Producción – PRODUCE, para un enfoque ecosistémico y

de pesca responsable para la toma de decisiones referidas

al ordenamiento y regulación de otras pesquerías, de

la acuicultura, ni la conservación del ambiente con respecto

a la contaminación del mar, ríos, lagos y lagunas,

en estricta concordancia con los lineamientos de desarrollo

nacional y del Sector Pesquero.

Que así mismo, al ejercer la Presidencia del Comité Multisectorial

encargado del Estudio Nacional del Fenómeno

"El Niño" – ENFEN, en un esfuerzo conjunto de investigación

con otras instituciones nacionales y regionales para

investigar este fenómeno recurrente; así como otros factores

de variabilidad propios del mar peruano, le alcanza

la primerísima responsabilidad. En cuanto al fenómeno

“El Niño” presente entre nosotros hace miles años; en el

medio siglo de existencia que tiene el IMARPE, muy poco

o casi nada se tiene por valorar o rescatar, solo alarmismo

entre la población y sesgo en sus informes para favorecer

la pesca de la anchoveta.

La nueva crisis de la anchoveta y la responsabilidad

de IMARPE

Que, como sistemática negligencia en las que ha incurrido

IMARPE, se suma a la larga lista de yerros, el Informe

del Crucero de Evaluación 1508-10, de la biomasa de

anchoveta existente en la Región Norte-Centro del mar

peruano al mes de Setiembre del 2015, en donde se notifica

el hallazgo, de que solo se han encontrado 3.38

millones de toneladas; señalando también en el Informe,

que la estimación de la biomasa observada, fue reducida,

discontinua y heterogénea, con un ligero desplazamiento

hacia el sur y un notable acercamiento a la

costa y la profundización del recurso desde el otoño del

presente año.

Esta irresponsable negligencia se debe a la reincidencia

del IMARPE de insistir o permitir su pesca, aun sabiendo

que los stocks de la anchoveta ya se presentaban en situación

crítica, por cuya razón se suspendió la segunda

temporada de pesca del año 2014, puesto que, en el

Crucero de Investigación realizado en el mes de Octubre

2014, solo se halló una biomasa de apenas 1. 5 millones

de toneladas; no obstante la gravedad de lo señalado, el

IMARPE durante el primer semestre del 2015 autorizo

una cuota de pesca de 3 millones de toneladas debido a

la presión de la industria harinera. Ver: http://peru21.pe/

economia/peru-fenomeno-nino-redujo-biomasaanchoveta-15-millones-toneladas-2203747

Urge tomar acciones correctivas para evitar el colapso

de la pesca nacional

Ante la situación de eminente colapso de la pesca nacional,

debido a los bajos y críticos stocks de la biomasa de

anchoveta, las anomalías térmicas en el mar peruano, es

urgente proponer las siguientes acciones:

Suspender para todos sus efectos la pesquería de la

anchoveta hasta lograr la recuperación de su biomasa.

Proponer en forma inmediata, vía el Congreso de la

República, la modificación del Decreto Legislativo Nº

095 del 27.05.81; en lo concerniente a su Artículo N°1

y 11, precisando su total autonomía técnica y científica

fuera del Produce y que la Presidencia de su Consejo

Directivo sea conferida a un experto en ciencias

del mar.

Publicado por Antonio Ramirez

Fuente

http://endefensadelaanchoveta.blogspot.pe/2015/11/lainoperancia-de-imarpe-y-la-crisis-de.html

Revista Pesca Diciembre 2015 53


LA BATALLA POR LA

ANCHOVETA

“La multiplicación de los peces”, es el

título original de este artículo de lamula.pe,

sobre los desencuentros entre el

Ministerio de la Producción y el Instituto

del Mar del Perú y, como manzana

de la discordia, la Sociedad Nacional

de Pesquería.

Desde hace varios meses se escuchan

voces discordantes entre el Ministerio

de la Producción (Produce) y el Instituto

del Mar del Perú (Imarpe) por la

apertura de la segunda temporada de

pesca de anchoveta y anchoveta blanca,

que finalmente el ministro Piero

Ghezzi autorizó el pasado 4 de noviembre,

alentado, como nunca antes, por

la Sociedad Nacional de Pesquería.

Sin embargo, especialistas en el Imarpe

no estarían muy convencidos con

los métodos “modernos” usados, en

esta ocasión, para definir si existe suficiente

anchoveta para explotar. Eso, y

el haber adelantado al 11 de noviembre

la pesca de anchoveta en el litoral

peruano, cuando apenas el 04 de noviembre

PRODUCE había emitido una

Resolución Ministerial para dar inicio a

la segunda temporada el 17 de noviembre,

ha dejado más dudas que

respuestas.

Pero hay más cosas por explicar:

1) La Resolución Ministerial de Produce

que autoriza el inicio de la Segunda

Temporada de Pesca aparece publicada

en El Peruano el miércoles 04 de

noviembre de 2015, y en ella se dice

haber tomado en cuenta el Oficio de

IMARPE DEC100-447-2015, el Informe

de la Dirección General de Políticas de

Desarrollo Pesquero de Produce y el

Informe de la Oficina General de Asesoría

Jurídica de Produce, todo esto en

cuestión de horas.

2) Sin embargo, el informe complementario

de IMARPE DEC100-447-

2015 ingresó a Produce, apenas el

martes 03 de noviembre de 2015 a las

7:00 de la noche, cuando todos sabemos

que los ministerios reciben documentos

solo hasta las 5:00 de la tarde.

Los demás documentos señalados líneas

arriba no pudieron elaborarse antes

de la llegada del documento de Imarpe,

es decir que se hicieron después,

en el poco tiempo que quedaba antes

de la medianoche. Al día siguiente aparece

publicada la Resolución Ministerial

que autoriza la cuota de pesca, que ya

había sido firmada el 03 de noviembre.

3) Peor aún, el Informe complementario

de Imarpe es dirigido por su directora

Ejecutiva, Carla Aguilar Samanamud,

al director General de Desarrollo

Pesquero, Jorge Apoloni Quispe, no al

Ministro de la Producción, ni al Viceministro

de Pesca ¿Entonces, cómo toman

conocimiento ellos del Informe de

Imarpe? ¿Ya existía acaso una Resolución

Ministerial lista para firmar en el

despacho del ministro antes de la llegada

del informe de Imarpe?

4) Debe por lo menos llamarnos la

atención que hoy la presidenta de la

Sociedad Nacional de Pesquería, Elena

Conterno, sea la principal impulsora de

las medidas de Produce, cuando ella

directamente ha cursado diversos pedidos,

a modo de exigencia, tanto a

Imarpe como al Ministerio (Y dicen que

hasta al mismísimo Piero Ghezzi) para

que autorice la segunda temporada de

pesca.

5) ¿No es acaso importante consultar

con el Imarpe por qué en setiembre

señalaban que la masa de anchoveta

era la mitad de la esperada y en octubre,

con una “nueva técnica” la cantidad

se ha multiplicado al punto de tener

una nueva temporada de pesca?

¿Qué tan confiable es esta nueva metodología

utilizada por Imarpe solicitada

por la propia Sociedad Nacional de

Pesquería?

6) Muchas organizaciones ambientalistas

han mostrado su preocupación por

esta segunda apertura, argumentando

que Imarpe se ha contradicho en pocos

meses acerca de si hay o no, suficiente

biomasa para explotar. Si la

hay, que Dios lo bendiga, pero si no,

alguien va a tener que responder por

la irresponsabilidad de depredar uno

de los recursos más importantes de

nuestro país: la anchoveta.

ADEMÁS

¿No es acaso importante consultar con

el Imarpe por qué en setiembre señalaban

que la masa de anchoveta era la

mitad de la esperada y en octubre, con

una “nueva técnica” la cantidad se ha

multiplicado al punto de tener una

nueva temporada de pesca?

Fuente

http://diariouno.pe/2015/11/12/la-batalla-por

-la-anchoveta/

Revista Pesca Diciembre 2015 54


PESCA DE ANCHOVETA:

UN REPORTE A MEDIDA

DE LA INDUSTRIA PESQUERA

por Juan Carlos Riveros y Patricia Majluf en Opinión

El gobierno del Perú autorizó una segunda temporada de

pesca en el año, a pesar de las condiciones anómalas

que traerá el fenómeno El Niño. Patricia Majluf, ex viceministra

de pesquería y actual vicepresidenta de Oceana-

Perú, y Juan Carlos Rivero, director científico de la misma

organización, analizaron los tres reportes elaborados

por el Instituto del Mar Peruano (Imarpe) que justificaron

la decisión del gobierno y concluyeron que el último

de ellos, determinante, se elaboró a medida de la industria

pesquera.

que ya estamos viviendo las consecuencias de un evento

El Niño fuerte y, por lo tanto, deberíamos tener un cuidado

especial con la información que sustenta las decisiones

de manejo de los recursos pesqueros.

Desde el año pasado la pesca industrial peruana ha sufrido

las consecuencias de alteraciones oceanográficas relacionadas

al fenómeno El Niño. El volumen de peces

encontrados en setiembre del 2014 fue tan bajo que no

hubo segunda temporada de pesca.

Al inicio de este año se tuvo una primera temporada de

pesca modesta y existían muchas expectativas del Ministerio

de la Producción y de la industria pesquera para

completar una captura mayor a la del 2014 con la apertura

de una segunda temporada. Desafortunadamente,

El Niño se agudizó y provocó la disminución y dispersión

del stock de anchoveta durante la segunda mitad de este

año.

En el gráfico inferior se puede ver la variación de las

anomalías de temperatura de la superficie del mar para

la costa central y norte del Perú. La imagen evidencia

EL NIÑO. Variación de las anomalías de temperatura de

la superficie del mar. Fuente: Imarpe

En este contexto, entre setiembre y octubre de este año,

el Instituto del Mar del Perú (Imarpe), organismo técnico

especializado en la evaluación de las especies marinas y

dependiente del Ministerio de la Producción (Produce),

realizó un Crucero de Evaluación Hidroacústica de Recursos

Pelágicos 1508-10 (que mide el volumen de especies

en el mar) (1). Los resultados de esta expedición señalaron

la existencia de 3.38 millones de toneladas métricas

(TM) de anchoveta, un valor muy por debajo de lo esperado

y que no permitía fijar una cuota de extracción.

Revista Pesca Diciembre 2015 55


El sector industrial cuestionó la calidad de estos hallazgos

argumentando una supuesta incapacidad para detectar

con precisión el volumen de anchoveta. Sin embargo,

la metodología utilizada para esta evaluación se ajustaba

a un protocolo ya establecido que permite una estimación

replicable para su validación (2).

Además de los resultados de este crucero se usó un procedimiento

denominado Balance Poblacional. Esta metodología

se realiza en gabinete y toma los datos de la

evaluación acústica de la temporada anterior (que se

realizó durante el verano) y hace una proyección actual.

Pero estas estimaciones no consideran la posible migración

parcial del stock de la anchoveta hacia el sur y la

pérdida de juveniles debido a la pesca incidental e ilegal

y a los descartes que no se contabilizan en los desembarques.

Estas condiciones no se cumplen y solo se ha

considerado el reporte oficial de capturas como fuente

de mortalidad. Por lo tanto, los resultados del método de

balance poblacional también presentan limitaciones y no

son válidos.

llones de Toneladas Métricas (TM) y el balance poblacional

indicaba que debían haber 6.48 millones de TM, en

octubre pasado se realizó una nueva evaluación denominada

operación Eureka (3), con la finalidad de obtener

mayor información y evaluar la posibilidad de abrir una

segunda temporada de pesca. Esta evaluación fue realizada

utilizando embarcaciones proporcionadas por el

sector privado.

El sector pesquero industrial sufrió de insomnio, pues

esta información era suficiente para cancelar la segunda

temporada de pesca.

En esta ocasión, no se pudo determinar el tamaño de la

biomasa de anchoveta, pues la metodología empleada

no lo permite, pero se hallaron otros resultados. El porcentaje

de individuos de anchovetas juveniles (por debajo

de las tallas comerciales) era aún más alta que en la

primera evaluación (84% versus 61%) y se notó que la

especie estaba muy concentrada en las proximidades de

la costa.

Probablemente el sector pesquero industrial sufrió de

insomnio por varios días, pues esta información hubiera

sido suficiente para cancelar la segunda temporada de

pesca, pero no fue así. Luego de una incesante presión

de la industria, a finales del pasado octubre se llevó a

cabo una tercera evaluación denominada “Exploración

Acústica Conjunta 1510” (4). Esta vez se utilizó una metodología

nueva, diseñada exclusivamente para esta expedición,

y de la cual no se conoce ni su poder de detección

ni su error de muestreo. Esta evaluación entregó un

valor de 6,07 millones de TM.

IMPACTOS. El Niño ha provocado la disminución y dispersión

del stock de anchoveta. Foto: Oceana.

UNA TERCERA EVALUACIÓN

Todas estas evaluaciones fueron sistematizadas en un

reporte resumen preparado por Imarpe (5) que señala

que la biomasa esperada al mes de noviembre "debería

ser" de 6.22 millones de TM y por lo tanto la institución

asume que el resultado de la evaluación acústica de fines

de octubre refleja mejor la composición del stock de

anchoveta (5).

Hoy en día se requiere pescar el doble de peces para

alcanzar los volúmenes de una temporada normal.

Como el crucero de investigación solo encontró 3.38 mi-

Sobre esta suposición, el Imarpe recomienda la posible

cuota y la apertura de la segunda temporada de pesca

Revista Pesca Diciembre 2015 56


de anchoveta. Sin embargo, se debe indicar que el mismo

organismo técnico hace repetidas referencias a las

limitaciones de los balances poblacionales antes mencionados.

¿CUÁL ES EL ESTADO REAL DE LA ANCHOVETA?

Por otra parte, este año la reproducción de la anchoveta

se ha retrasado y todavía no da señales claras de que

dicha temporada esté por terminar. El reporte de biología

del Imarpe de esta semana indica que la actividad reproductiva

aparentemente está decreciendo, pero que

todavía muchas hembras estarían por reproducirse.

Es importante señalar que, como lo reportan los informes

ya citados, la anchoveta se encuentra en mala condición

para la pesca. En primer lugar, cerca de 14 meses

de clima alterado y escasez de alimento confluyen para

tener anchovetas con poco contenido graso y menor peso.

Aunque se ha argumentado que el menor peso se

debe a la reproducción, lo cierto es que este año el contenido

de graso ha estado por debajo de los promedios

históricos de referencia en un 30 a 50%.

Con la anchoveta en malas condiciones y con poca grasa,

con altos porcentajes de individuos juveniles, en plena

reproducción y agrupada en densos cardúmenes

próximos a la costa, ¿es correcto abrir una temporada de

pesca? ¿Qué argumentos se pueden utilizar para justificar

esta medida?

Solo como ejemplo, en octubre en Pisco, se obtenían de

100 a 120 individuos por cada kilo pescado, cuando el

valor normal es de alrededor de 40 a 50 peces por kilo.

Es decir, hoy en día se requiere pescar el doble de peces

para alcanzar los volúmenes de una temporada normal.

Si llevamos esta proporción al tamaño de la cuota autorizada

para la segunda temporada, estamos hablando de

que se pescarán miles de millones de individuos adicionales

para ser convertidos en harina de pescado.

El reporte de biología del Imarpe indica que la actividad

reproductiva todavía continua cerca a su nivel más alto.

Además, las tres evaluaciones reportan una proporción

de juveniles (tamaño menor de 12 cm) demasiado alta.

La última evaluación señala que 61 de cada 100 individuos

encontrados fueron juveniles que han nacido el último

verano o durante esta última temporada.

Aunque la ley prohíbe la pesca de juveniles para permitir

así la recuperación del stock, no es fácil discriminarlos

durante las operaciones de pesca y por eso, el régimen

de manejo vigente establece un límite de captura de

hasta un 10% de juveniles en cada viaje de pesca. Sin

embargo, dado que con frecuencia se capturan porcentajes

de juveniles que exceden por mucho este límite, la

industria los deshecha (descarta) en altamar para evitar

ser multados.

RIESGOS. La pesca de individuos juveniles de anchoveta

está prohibida, pero con frecuencia la industria pesquera

no cumple la norma. Foto: Oceana.

¿BUENA CIENCIA O BUENOS DESEOS?

El argumento central para realizar nuevos estudios después

de los resultados del Crucero de investigación inicial

fue que sus valores eran menores al que resulta de

la evaluación indirecta por Balance Poblacional. Al respecto,

es relevante indicar que existen varios métodos

de estimación de biomasa usando el Balance Poblacional,

pero resulta que el empleado en este caso por Imarpe

tiende a sobreestimarla (6).

Por ejemplo, otro método, denominado Modelo de Evaluación

Integrada, también desarrollado por investigado-

Revista Pesca Diciembre 2015 57


es del Imarpe es bastante más preciso (6). Lo lógico

sería esperar que en un periodo de riesgo como el que

representa El Niño, se tomen mayores precauciones y se

empleen las mejores metodologías disponibles y los estimados

más conservadores. Pero en este caso ocurrió

exactamente lo contrario, como si con los nuevos estudios

se intentara llegar como sea a la biomasa que permitiera

abrir la temporada.

Como justificación para descartar el reporte del Crucero

del mes de setiembre, Imarpe (7) indicó que este no estimaba

el volumen “real” del recurso. Para probarlo, utilizaron

las evaluaciones obtenidas por el método de balance

poblacional de los últimos dieciocho años y se las

comparó con las evaluaciones acústicas de invierno. Como

se ha señalado anteriormente, las estimaciones de

balance poblacional asumen una población cerrada, es

decir sin migraciones, y que no hay pesca ilegal y no declarada

y que no se dan los descartes de juveniles capturados

incidentalmente en el mar. Ninguna de estas suposiciones

se cumple en la actualidad en el Perú.

En la tabla 1 del último reporte (8), y tal como se muestra

en la figura inferior obtenida del mismo, se aprecia

que el ajuste entre la estimación y la evaluación acústica

es muy variable en los últimos años.

do generalizar la razón de los sesgos (variaciones) positivos

o negativos”. Resulta preocupante que Imarpe en

lugar de revisar con mayor detalle o proveer más sustento

a las razones que expliquen estos sesgos, hayan utilizado

estos datos para asignar la tasa de error que existiría

en las evaluaciones de invierno. Más aún, concluyen

que estas darían estimados de biomasa que estarían

28% por debajo del valor “real”.

Si se hubiera utilizado el promedio de los datos de los

dieciocho años, el “error” sería de -5%, pero Imarpe solo

selecciona la data de los últimos cinco años, y por eso el

“error” aumenta a 28%. Es claro que se han obviado pasos

elementales en el análisis de la distribución de este

“error” y se han seleccionado los valores más adecuados

para maximizarlo y de este modo obtener resultados

comparables a los obtenidos de la estimación acústica

conjunta, cuyo grado de error es también desconocido.

En otras palabras, en la última evaluación [realizada con

el apoyo de la industria pesquera] se han violentado reglas

básicas de análisis para obtener un número a la medida

de los sectores que demandaban la apertura de la

segunda temporada de pesca.

Las estimaciones proporcionadas al Ministerio de la Producción

no representan la mejor ciencia en la que deba

basarse toda decisión de manejo pesquero.

En el documento Imarpe indica que “parece existir cierto

patrón”, pero concluye en señalar que “resulta complica-

ANÁLISIS. Los especialistas señalan que no se debió

autorizar una segunda temporada de pesca. Foto: Andina.

Revista Pesca Diciembre 2015 58


CONCLUSIONES

Notas y bibliografía

a. Las fuentes de datos que sustentan la apertura de la

temporada: Balance Poblacional y Exploración Acústica

presentan serios cuestionamientos planteados por Imarpe,

pero se les otorga mayor confianza estadística que al

Crucero de Evaluación cuya metodología está claramente

definida y que es compatible con la situación oceanográfica

que el propio Imarpe describe.

b. Las múltiples evaluaciones llevadas a cabo por Imarpe

coinciden en tres puntos: hay demasiados juveniles

en el stock, la condición física y el contenido graso de los

individuos es muy bajo (incluso por debajo de los valores

históricos); y la reproducción de invierno aún no ha concluido.

En estas condiciones es irresponsable abrir la segunda

temporada de pesca, sobre todo en las condiciones

de un El Niño fuerte como el actual.

c. El manejo de los datos y las estimaciones proporcionadas

al Ministerio de la Producción (Produce) no representan

la mejor ciencia en la que debe basarse toda decisión

de manejo pesquero. Existen técnicas más confiables

y estimadores de error y riesgo más robustos que

ha empleado el Imarpe mismo en otras ocasiones y que

no han sido utilizados en esta oportunidad que demanda

mayor precaución por la presencia de El Niño.

d. Se requiere una revisión profunda y recálculo de los

valores presentados a Produce para que garanticen no

solo la sostenibilidad del stock sino la disponibilidad de

información adecuada para la evaluación de las consecuencias

de una decisión que transgrede las normas

operativas del sector de acuerdo a sus protocolos y su

mandato de protección de los recursos hidrobiológicos.

e. No se debió abrir la temporada de pesca.

* Patricia Majluf, es vicepresidente de Oceana para el

Perú y ex viceministra de pesquería; y Juan Carlos Riveros

es director científico de Oceana-Perú. Oceana es

la mayor organización internacional dedicada exclusivamente

a la conservación de los océanos. Inició

sus operaciones en Perú el 2015.

1. IMARPE (2015a). Situación del stock Norte-Centro de

la anchoveta a setiembre del 2015. Informe del Instituto

del Mar del Perú, 37p.

2. IMARPE (2009). Protocolo técnico para la evaluación

acústica de las áreas de distribución y abundancia de los

recursos pelágicos en el mar peruano. Informe del Instituto

del Mar del Perú Vol. 36, N' 1-2: 7-28.

3. IMARPE (2015b). Operación EUREKA LXVIII. Norte de

Paita (04'52.S) — Sur de San Juan de Marcona

(15'34:S). 19 —20 de octubre 2015. Informe del Instituto

del Mar del Perú, 24p y anexos.

4. IMARPE (2015c). Exploración acústica conjunta para

la evaluación de anchoveta 1510. Informe DGIHSA-

IMARPE del Instituto del Mar del Perú, 18p.

5. IMARPE (2015d). Informe complementario sobre la

situación del stock norte-centro de la anchoveta peruana

a noviembre 2015. 13p.

6. Oliveros-Ramos R, Guevara Carrasco R, Simmonds J,

Csirke J, Gerlotto F, Peña C, Tam J. 2010. Modelo de

evaluación integrada del stock norte - centro de la anchoveta

peruana Engraulis ringens Jenyns . Bol Inst Mar

Perú 25(1-2):49-55.

7. IMARPE (2015g) Comparación entre las biomasas de

anchoveta observadas por los cruceros de evaluación

hidroacústica y las estimadas por el balance poblacional

durante los inviernos 1997-2015.

8. IMARPE (2015f) Estimación teórica (Método Indirecto)

del probable estado actual del Stock Norte -Centro de la

anchoveta peruana (a Noviembre 2015) partiendo de la

observación hidroacústica del verano 2015.

9. IMARPE (2015e) Protocolo para la Estimación de la

Revista Pesca Diciembre 2015 59


Captura Total Permisible del Stock Norte- Centro de la

anchoveta peruana. AFDPERP-DGIRP, IMARPE. 9p.

Nota: Todos los reportes de estimación de abundancia

utilizados para justificar la apertura de la segunda temporada

de pesca se pueden obtener del sitio web de

PRODUCE

http://www.produce.gob.pe/index.php/prensa/noticiasdel-sector/4089-segu...

Fuente

http://ojo-publico.com/129/temporada-de-anchovetauna-evaluacion-medida-de-la-industria-pesquera

También se puede ver en el siguiente link la entrevista a

Patricia Majluf

https://www.youtube.com/watch?v=-Jh1lgWfhO4

PESCA: CUOTA DE SEGUNDA TEMPORADA

APORTARÍA 1,2% AL PBI

Hoy (Nov. 17) se abre la temporada con una cuota de

1,1 Mlls. de toneladas de anchoveta, pese a críticas por

presencia de El Niño

Los industriales pesqueros se han declarado en una carrera

contra la inminente intensificación del fenómeno de

El Niño en las próximas semanas. Si bien la segunda

temporada de pesca de anchoveta se extiende desde

hoy hasta enero del 2016, la expectativa del sector es

cubrir en los 30 o 40 primeros días la cuota total establecida

por el Produce de 1,1 millones de toneladas de la

especie en la zona centro-norte.

El impacto económico con una segunda temporada será

relevante, según cifras proyectadas por el Produce y los

industriales. El viceministro de Pesca y Acuicultura, Juan

Carlos Requejo, dijo que de cumplirse el total de la cuota

se bordearían este año los cuatro millones de toneladas

de capturas, cuando un año antes solo fueron 2,2 millones

de toneladas. Por ello, el crecimiento de las capturas

sería de 73% al cierre del año y el incremento del PBI

del sector sería de 17%.

En la misma línea, la presidenta de la Sociedad Nacional

de Pesquería, Elena Conterno, comentó que el aporte de

la actividad pesquera al PBI sería de 1,2% durante el

año sin contar con un impacto indirecto de 0,7%. Si se

toma solo la segunda temporada, dijo que el efecto es

de 0,5%. Pablo Nano, jefe de estudios económicos de

Scotiabank Perú, estimó que el sector pesca tendrá un

impacto en el último cuatrimestre del año de medio punto

porcentual en la economía, pues llevará el crecimiento

del PBI de 3% a 3,5%.

SOSTENIBILIDAD

Sin embargo, la decisión de abrir una segunda temporada

en medio de la presencia de El Niño no fue bien tomada

por la ONG internacional Oceana, que se dedica a

la conservación de las especies del mar.

Su vicepresidenta y ex viceministra de Pesca, Patricia

Majluf, cuestionó la rigurosidad de los tres estudios complementarios

a la primera investigación acústica del

Imarpe (el Eureka, la acústica conjunta y el de balance

poblacional).

“Se han hecho cálculos que no son correctos con el objetivo

de justificar una temporada de pesca”, apuntó. Parte

de las críticas de Oceana es que la población de anchoveta

aún se encuentra en desove y con bajo peso como

consecuencia del calentamiento del mar por El Niño.

Al respecto, Requejo respondió que el pico de reproducción

ya culminó y que, si bien no tienen el peso habitual,

eso es natural en esta época. Igualmente, Conterno sostuvo

que la cuota otorgada es bastante conservadora, lo

que no atentará contra la actual biomasa.

Marienella Ortiz

Fuente

http://elcomercio.pe/economia/negocios/pesca-cuota-segundatemporada-aportaria-12-al-pbi-noticia-1856829

NOTA DE PESCA:

Esta es la única razón real para ignorar argumentos

científicos y de sostenibilidad.

Ver la página 62, 65 y 69

Revista Pesca Diciembre 2015 60


Ocupar las calles es una de las

herramientas más efectivas para

crear cambio social porque

demuestra poder y unión.

A veces es la única vía.

Revista Pesca Diciembre 2015 61


LA ANCHOVETA Y EL

CIUDADANO

SOBREVIVIENDO EN UN

MAR DE INTERESES

Durante mucho tiempo el país viene asistiendo como

espectador a una confrontación de intereses en el sector

pesquero.

Por un lado la industria con todos sus operadores políticos

en defensa de la continuidad del status que favorece

sus intereses económicos.

Por el otro lado, una variedad de instituciones y organizaciones

que defienden de manera desarticulada y a

veces confusa, aspectos como la sostenibilidad de los

recursos pesqueros. Aunque probablemente también se

encuentra oculta la defensa de algunos intereses económicos.

¿Para qué y para quién se esgrime la defensa de la sostenibilidad?

¿Qué sentido tiene, o ha tenido para el ciudadano

peruano común y corriente, toda la pelea entre

el Estado, la industria pesquera y las organizaciones

ambientalistas y de todo tipo?

Ningún sentido porque el ciudadano peruano es un convidado

de piedra al festín pesquero. Casi el 90% de la

producción pesquera, sea para CHI o CHD se exporta.

Muy poco queda para el país, y ni siquiera de la misma

calidad, porque hay una “calidad de exportación”. Tampoco

recibe una justa participación en la renta pesquera.

Aún ese poco, es pésimamente distribuido por los

índices irreales de un canon pesquero absurdo.

El ciudadano es utilizado como público espectador del

debate, de la pelea, de la argumentación.

¿Qué le importa todo esto al peruano que no vive de la

pesca ni responde a los intereses de la industria? Nada

en realidad. Pero debería importarle en la medida que

es el dueño de ese recurso natural, cuya explotación no

le genera los dividendos que debería.

Se pesque más o menos anchoveta, se la convierte en

harina o en conserva, e igual se va a los mercados internacionales

con beneficios para una élite nacional que

vive de la pesca. ¿Qué ganamos entonces con toda esta

grosera bronca por la anchoveta en la cual involucran

a una ciudadanía que vive ajena a la pesca y al mar?

Todos los contrincantes, en busca de legitimar sus posiciones,

acuden al ciudadano a través de los medios para

sugestionar su opinión sobre el tema, que conoce poco

o nada. ¿Por qué salen a la pantalla televisiva y a los

diarios? Porque de una u otra forma nos necesitan. Eso

se llama buscar la legitimación. ¿Y por qué nos necesitan?

Porque requieren de un eco, de una caja de resonancia,

de índices en las encuestas que les den la razón

y queden bien ante el mundo por el acto de defensa de

lo que dicen que defienden. Hay que reconocer, por

otro lado, que tenemos una morbosa fascinación para

observar la problemática pesquera y política desde lejos

para poder tener tema de crítica y conversación, pero

no intervenimos, nos callamos.

Revista Pesca Diciembre 2015 62


La verdad, por otro lado, es que el ciudadano común,

mal informado y escasamente interesado, cree que somos

bacanes porque exportamos mucho y le interesa

bien poco lo que pasa con la bronca de la anchoveta.

Creo que ni se da cuenta de que cada vez el pescado es

más caro y/o más escaso en los mercados nacionales.

No sabe, o no quiere saber, que tenemos índices de

anemia y desnutrición infantil alarmantes en el país y

que la población de las zonas más deprimidas no tiene

acceso a una alimentación sana, que podría cubrirse con

pescado y programas sociales. Pero, claro eso ocurre

muy lejos de nuestra vista y no tenemos la culpa de

ello. ¿No? Pero la verdad es que esa pobreza existente

en un sector de la población es de una u otra nuestra

responsabilidad. Sin embargo, lo que importa es exportar

más para que el PBI siga creciendo. ¿En beneficio de

quién? No de los ciudadanos peruanos más necesitados.

Solo puedo asegurar que muy pocos pueden comer pescados

y mariscos.

La atención siempre se focaliza en la industria y en aspectos

macroeconómicos. No se centra en la población,

a tal punto que no existen programas sociales en la pesquería

peruana. No es que un programa social sea la

solución a la necesidad de mayor proteína; pero el

hecho es que no existen ni como paliativo temporal, así

como tampoco existen incentivos para atender el mercado

interno tal como sí existen para la exportación.

Muchos no creen en los programas sociales porque consumen

recursos del presupuesto público y a pocos le

importan las necesidades de las mayorías nacionales.

Las comunidades indígenas, hoy campesinas en la sierra,

eran prósperas hasta la llegada de los españoles

que los conquistaron y embrutecieron con la esclavitud

y en las minas, hasta convertirlos en poblaciones pobres.

Pero como las comunidades campesinas e indígenas

y los centros poblados rurales están muy lejos, y no

los vemos, no son ciudadanos. La sociedad peruana es

víctima, o cómplice de ese acto de injusticia histórica

que hoy prefiere no reconocer para evadir pronunciarse

sobre ello y actuar. El hombre blanco vino a América y

al Perú a saquear sus tesoros destruyendo una civilización

en el proceso. Este país era de los pobladores locales

que se encontraban en América mucho antes de que

la mayoría de nosotros, fruto de la inmigración o el

mestizaje llegásemos. La invasión y el saqueo efectuado

por los españoles, con todas sus secuelas, despojó a

una raza entera de sus territorios y de su forma de vida.

Nos legó un estatus que hemos aceptado pasivamente

durante más de doscientos años.

Somos una república heredera de los vicios y abusos de

la Conquista y del Virreinato. Somos una República que

no tiene ciudadanos. Somos miembros de una sociedad

que ha vivido casi doscientos años marginando a los

legítimos propietarios de esta Nación, sin querer reconocer

que tenemos una deuda y obligaciones para con

aquellos quienes fueron despojados de sus territorios y

su forma de vida. Somos responsables del estado actual

en el que viven. Tenemos que saldar esa deuda empezando

por atender sus necesidades básicas de alimentación

y vivienda a las cuales no tienen acceso, porque

viven en comunidades dispersas y asentadas en alturas

donde ya no hay muchos elementos para vivir, sino apenas

para subsistir. Por eso una sociedad como la peruana

necesita de programas sociales.

Es más cómodo no hacer nada y ver en la televisión como

se pelean pesqueros, ambientalistas y ONGs, que al

final de cuentas pelean solo por la propia industria,

dándose cuenta o no. No pelean no por el ciudadano ni

por sus derechos. Defienden intereses aparentemente

divergentes, pero que al final convergen beneficiando a

la industria pesquera. Lo que no es intrínsecamente malo,

aunque deberían despojarse de tanto discurso innecesario,

sobre todo porque está focalizado en los intereses

de una pequeña fracción de la población nacional.

La meta es más anchoveta para exportar. Cuentan para

su defensa con sus propios medios y las organizaciones

satélites de las que dispone, articuladas o no, conscientes

o manipuladas, no importa. Y con el Estado, que con

el argumento del crecimiento económico, siempre será

un defensor de la industria, bajo cualquier disfraz o argumento.

Los defensores del ambiente, del ecosistema

o de lo que fuese, no cuentan con los mismos medios

para defender, en una irónica situación, a una anchove-

Revista Pesca Diciembre 2015 63


ta que a la larga es para beneficio de la industria con la

cual pelean por hacer sostenible el insumo principal de

su negocio. Así que, al final sirven a los propósitos y

fines de una industria que está bien lejos de servir a los

intereses del país.

La pesca es un tema de discusión atractivo y fascinante

para muchos que la ven solo a través de los medios

cuando eventualmente ocupa titulares. De vez en cuando,

distrae la atención de una ciudadanía a la cual le

importa poco lo que ocurra en la pesca. Sector del cual

solo sabe que cada vez es más difícil comer pescado

porque hay poco y además es caro; y que somos los

primeros productores y exportadores de harina de pescado

en el mundo, así como el país que desembarca los

volúmenes de pesca más grandes del planeta. Y eso nos

hace sentirnos orgullosos, somos grandes, aunque cada

vez comamos menos pescado porque hay poco en los

mercados y bastante alejado de los bolsillos de las mayorías.

En la pugna por el cuidado de la anchoveta, se pierde

de vista que, de una u otra forma el defendido final es

la industria pesquera, no el ciudadano consumidor. Porque

más anchoveta significa más harina, y también más

alimento para otros peces; pero ¿a qué sector del mercado

va dirigida esa mayor oferta de peces alimentados

con anchoveta? Al sector que puede pagar precios como

70 soles por kilo de lenguado, o 9 soles por kilo de bonito,

o 6 soles por una lata de atún y 30 soles por un plato

de ceviche. No va al sector popular, a la mayoría nacional

que necesita mejor nutrición.

Nadie ha efectuado ni efectúa defensa alguna del ciudadano

peruano común y corriente, del consumidor final,

quien es realmente el objetivo final de la industria y de

la pesca, o por lo menos debería serlo. Sea peruano o

extranjero, es el objetivo final. Porque si no hubiese

quien consuma, no existiría la industria. No importa si el

consumo es a través de un cerdo alimentado en base a

harina de pescado, una cápsula de omega 3 o una lata

de conserva. Sin consumidor no hay negocio.

Además ocurre que el ciudadano peruano es el legítimo

propietario de los recursos pesqueros que los pescadores

e industriales extraen y procesan pagando cifras inequitativas

por ese derecho. En una inversión de valores

y una distorsión de la realidad, el ciudadano, pese a su

derecho a la propiedad del recurso, es tratado como si

no existiese en la cadena de valor o se asume como si

su existencia misma fuese la menos importante.

La industria, los operadores políticos y los demás actores

de la confrontación pesquera, manipulan el escenario

con total olvido del ciudadano como consumidor. Nadie

argumenta la posición del ciudadano como víctima

de los impactos ambientales que causa la actividad pesquera.

Nadie defiende el derecho a que sea incluido en

la participación, no solo de la renta, sino en la distribución

de productos a precio accesible a todos los niveles

de ingresos de la población.

Todo esto cuenta con la cómplice pasividad de un Estado

presionado por el crecimiento del PBI. Mantener su

crecimiento es la consigna a cualquier costo, por lo que

puede apreciarse en cuanto a la participación de la pesca.

La segunda temporada de la pesca de anchoveta del

2015 pareciera ser una tabla de salvación para la cifra

que se ha estimado, al decir de varios analistas. Está

claro entonces que resulta inútil la confrontación argumentando

criterios de sostenibilidad, biológicos o sociales.

Esos argumentos no tienen un peso específico capaz

de imponerse contra el cumplimiento de la meta de

crecimiento del PBI.

La ciudadanía, hoy pasiva, deberá reaccionar ante ese

estatus injusto originado por una limitada visión pesquera

que, en poco o nada ha tenido en cuenta el derecho

de la gente a un pescado de precio accesible. Hemos

llegado a un momento en el cual la mayor parte de la

oferta de pescado en el mercado nacional solamente es

accesible para una mínima fracción de la población debido

a sus altos precios, poco volumen y limitadas redes

de distribución a nivel del interior del país.

Revista Pesca Diciembre 2015 64


Es hora de que la ciudadanía peruana despierte y defienda

sus derechos en la pesca reclamando contra un

estatus injusto de contaminación, inequitativa participación

en la renta pesquera, escasez de recursos para la

alimentación nacional y precios fuera del alcance de las

mayorías.

No hay organización visible que piense en el ciudadano

y actúe en su favor. Las organizaciones que defienden a

la anchoveta están condenadas al fracaso por cuanto

sus argumentos jamás desplazarán a los que apuntan al

crecimiento del PBI, con los cuales se identifica la industria.

Es una pelea que no van a ganar.

El reto para la ciudadanía peruana es organizarse para

defender sus intereses, así como hay organizaciones

que defienden los suyos. Nuevos argumentos y mayor

cantidad de personas serán los elementos que pueden

marcar la diferencia entre el estatus actual y un nuevo

modelo de gestión.

El estatus actual es una pesquería convertida en un negocio

rentable para muy pocos y alimento para una minoría

que puede pagar por un pescado que cuesta más

que el pollo. La pesquería actual no genera impactos

positivos importantes en los consumidores de menores

recursos económicos, o sea la mayoría del país. Estas

mayorías necesitan, no solo programas sociales, sino un

modelo de gestión nuevo que mejore la atención al

mercado nacional, creando las condiciones adecuadas

para mejorar la oferta de productos pesqueros.

porque no le interesa, o porque somos sumisos, o por

falta de apoyo institucional. Pero ¿no es acaso esa la

forma de vida política de la ciudadanía nacional? Criticar

y no hacer nada salvo por algún rédito político o económico.

El futuro le pertenece a quien tiene más dinero y más

poder, como todo en la historia de la República. Y esa

es la única razón que explica la gran cantidad de defensores

a ultranza de la industria. Lo demás son dibujos

animados, discursos más o menos interesantes.

¿Hasta cuándo? Hasta que despertemos y asumamos la

responsabilidad de volvernos ciudadanos activos y no

dejemos que nos usen como caja de resonancia, o espectadores

cuando se trata de recursos naturales de los

cuales somos los propietarios.

Estamos a escasos meses de un cambio de gobierno. Lo

que debe hacernos reflexionar en la necesidad que existe

de una participación ciudadana más activa en la política

nacional.

El Perú bien puede estar representado por un niño pobre,

hambriento y famélico nadando en un mar de

abundante proteína que fluye hacia los mercados internacionales.

No hay una corriente importante de ese mar

que fluya hacia el interior del país. Todo fluye hacia

afuera mayormente.

A veces se usa la palabra "cuota social de pesca" o

“pesca exploratoria” para justificar la realización de un

esfuerzo de extracción que técnicamente no debería

efectuarse. ¿Qué significan esas palabras? No importa

porque actuar en beneficio de mucha gente siempre

genera dividendos políticos, especialmente cuando esa

gente puede hacer bulla, apoyada o no por gremios o

instituciones, manipulada, o actuando con convicción. El

impacto es el mismo.

En la siguientes páginas una nota de prensa coincidente

con el pensamiento de PESCA, apuntes sobre poblaciones

indígenas, programas sociales y un didáctico artículo

sobre la obsesión del PBI en el país.

Marcos Kisner Bueno

El problema es la otra cantidad de gente, también impactada

de una u otra manera, que no hace bulla. O

Revista Pesca Diciembre 2015 65


POBLACIONES INDIGENAS Y

DESNUTRICION INFANTIL EN UN MAR DE

PROTEINA ABUNDANTE:

LA ANCHOVETA

POBLACIONES INDÍGENAS

“Las poblaciones indígenas o aborígenes son aquellas

que estaban viviendo en sus tierras antes de que llegaran

los colonizadores de otros lugares, los cuales al convertirse

en el grupo dominante - mediante la conquista,

la ocupación, la colonización o por otros medios - segregan

o discriminan a los pobladores originarios. Cada vez

que los pueblos vecinos dominadores han ampliado sus

territorios o llegan colonizadores de tierras lejanas, las

culturas y el sustento de los indígenas han estado en

peligro. Estas amenazas han evolucionado a través de

los años, sin embargo no han desaparecido por lo que

las poblaciones autóctonas son consideradas como uno

de los grupos más desfavorecidos en el mundo.

Debido a esto, las Naciones Unidas se ocupan de forma

creciente en promover los derechos de los indígenas.

Más de 300 millones de personas forman alrededor de

5000 poblaciones indígenas en 70 países del mundo y

han estado sometidas a la opresión, exclusión de los

procesos de toma de decisiones, marginación, explotación,

asimilación forzosa y represión cuando tratan de

pugnar por sus derechos. También llegan a ser perseguidos

por lo que muchos se convierten en refugiados”

Fuente:

http://www.cinu.org.mx/temas/p_ind.htm

“El artículo 1.1.(b) del Convenio 169 de la OIT dispone

que dicho tratado se aplicará a los pueblos en países

independientes, considerados indígenas por el hecho de

descender de poblaciones que habitaban en el país o en

una región geográfica a la que pertenece el país en la

época de la conquista o la colonización o del establecimiento

de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera

que sea su situación jurídica, conservan todas

sus propias instituciones sociales, económicas, culturales

y políticas, o parte de ellas.

El artículo 1.2 del mismo Convenio establece que “la

conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse

un criterio fundamental para determinar los

grupos a los que se aplican las disposiciones del presente

Convenio”.

En la Guía de Aplicación del Convenio No. 169, la OIT

explica que los elementos que definen a un pueblo indígena

son tanto objetivos como subjetivos; los elementos

objetivos incluyen: (i) la continuidad histórica, v.g.

se trata de sociedades que descienden de los grupos

anteriores a la conquista o colonización; (ii) la conexión

territorial, en el sentido de que sus antepasados habitaban

el país o la región; y (iii) instituciones sociales,

económicas, culturales y políticas distintivas y específicas,

que son propias y se retienen en todo o en parte.

El elemento subjetivo corresponde a la autoidentificación

colectiva en tanto pueblo indígena.

Un elemento clave para la determinación de cuándo un

determinado grupo se puede considerar como indígena

o tribal es la continuidad histórica de su presencia en un

determinado territorio, y –para el caso de los pueblos

indígenas- su vinculación ancestral con las sociedades

que preexistían a un período de colonización o conquista.

Ello no implica, sin embargo, que los pueblos indígenas

o tribales sean sociedades estáticas que permanecen

idénticas a sus antecesores. Por el contrario, en

tanto colectividades humanas, los pueblos indígenas y

Revista Pesca Diciembre 2015 66


tribales tienen su propia trayectoria social, que se adapta

al cambio de los tiempos, manteniendo en todo o en

parte el legado cultural de sus ancestros. Las culturas

indígenas evolucionan con el tiempo. Las comunidades

indígenas del presente son descendientes de los habitantes

de la América precolombina; en el transcurso de

los siglos han atravesado por historias particulares que

han conformado sus estructuras sociales distintivas, su

espiritualidad y sus prácticas rituales, su lengua, su arte,

su folklore, su memoria y su identidad – en suma, su

cultura. Con base en esa historia individual y dinámica

es que se construye la relación de cada pueblo y comunidad

indígena con su territorio, relación de la que surge

su subsistencia física y cultural, y a la cual el derecho

internacional ha otorgado un nivel privilegiado de protección.

colonización o del establecimiento de las actuales fronteras

estatales y que, cualquiera que sea su situación

jurídica, conservan todas sus propias instituciones sociales,

económica.

Los pueblos indígenas suelen tener mucho en común

con otros sectores excluidos de la sociedad, por ejemplo,

por la falta de representación y participación en la

política, la marginación económica y la pobreza, la falta

de acceso a los servicios sociales y la discriminación.

Pese a sus diferencias culturales, los diversos pueblos

indígenas comparten problemas comunes también en

relación con la protección de sus derechos, el reconocimiento

de sus identidades, sus modos de vida y su derecho

a las tierras, territorios y recursos naturales tradicionales.

La CIDH ha valorado igualmente el establecimiento de

políticas públicas y planes de acción gubernamental para

el reconocimiento de los derechos territoriales de los

pueblos indígenas, expresando que “espera que estas

iniciativas contribuyan a la demarcación y titulación de

tierras y territorios ancestrales de los pueblos indígenas,

y que sus resultados sean cuantificables en el corto plazo”.

Asimismo, la CIDH ha resaltado en tanto avance el

que se realicen esfuerzos “para priorizar la creación de

políticas públicas a favor de los pueblos indígenas (…) a

través de la creación de Ministerios, Viceministerios y

entidades específicas vinculadas directamente con sus

necesidades”[108], pero ha recordado que la institucionalidad

estatal debe proveer “una respuesta efectiva

para el ejercicio, en pie de igualdad, de sus derechos

humanos, particularmente los derechos económicos,

sociales y culturales”.

Fuente:

http://cidh.org/countryrep/TierrasIndigenas2009/Cap.III

-IV.htm

De acuerdo al Convenio 169 de la Organización Internacional

del Trabajo (PIT), se denomina pueblo indígena a

aquellos “pueblos en países independientes considerados

indígenas por el hecho de descender de poblaciones

que habitaban en el país o en una región geográfica a la

que pertenece el país en la época de la conquista o la

SITUACIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN

EL PERÚ

“Analizar la situación de desnutrición crónica infantil resulta

importante debido a que esta dificulta las habilidades

de aprendizaje, comunicación, análisis, socialización

y adaptación de los niños; hechos que afectan negativamente

el desempeño escolar y, a largo plazo, la productividad

laboral. Del mismo modo, genera resultados negativos

en salud mediante mayores niveles de mortalidad.

Es por eso que “la desnutrición crónica es un indicador

de desarrollo del país y su disminución contribuirá

a garantizar el desarrollo de la capacidad física, intelectual

y social de las niñas y niños”.

Para el 2012, la desnutrición crónica se mantuvo en niveles

preocupantes. Según la ENDES 2012, a nivel nacional,

la desnutrición crónica afectó al 18.1% de niños

y niñas menores de 5 años. Este problema incidió en

mayor proporción en la zona rural (31.9%) que en la

zona urbana (10.5%). Por región natural, la Sierra

(29.3%) y la Selva (21.6%) fueron las que presentaron

mayores problemas de desnutrición crónica. A nivel departamental,

Huancavelica fue el más afectado: 51.3%

de niños y niñas menores de 5 años padecieron de este

problema. En cambio, aquellas regiones que presentaron

menor proporción fueron las ubicadas en la Costa,

Revista Pesca Diciembre 2015 67


principalmente Tacna (3.3%) y Lima (6.1%). Los datos

señalan que a nivel nacional se produjo un preocupante

grado de incidencia en la desnutrición crónica y marcadas

diferencias entre regiones.

La situación nutricional para los escolares entre 6 y 11

años de educación básica primaria tampoco fue alentadora.

En este caso se tomó como referencia el déficit de

ingesta calórica, calculado para hallar el IPM.

Según los datos hallados, 33.49% de los niños y niñas

entre 6 y 11 años viven hogares con déficit calórico.

Por región natural, la Sierra (43.65%) y la Selva

(31.85%) son las que presentan mayores problemas. A

nivel departamental, el más afectado es Pasco

(62.38%). Lo siguen Cajamarca (53.93%) y Apurímac

(50.49%), respectivamente. En síntesis, los resultados

en este indicador son preocupantes. Más de un tercio de

los niños entre 6 y 11 años podrían no estar recibiendo

las calorías necesarias, lo cual podría afectar su rendimiento

escolar”

Fuente:

DOCUMENTO DE DISCUSIÓN DD/13/07

Las políticas y programas sociales del gobierno

de Ollanta Humala desde la perspectiva de

la pobreza multidimensional por Enrique

Vásquez Huamán

http://srvnetappseg.up.edu.pe/siswebciup/

Files/DD1307%20-%20Vasquez.pdf

¿POR QUÉ ES NECESARIO REDUCIR LA

DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL?

“El crecimiento económico del país en los últimos

años viene reflejándose en una reducción

sostenida de la pobreza. La tasa de desnutrición

crónica infantil (DCI)

en el promedio nacional, también se ha reducido

de 31% en el año 2000 a 18.1% en el

año 2012, según resultados de la Encuesta

Demográfica y de Salud Familiar - ENDES

2012, sin embargo aún mantiene valores altos

en zonas rurales y de mayor pobreza.

El Gobierno del Perú ha declarado la lucha

contra la DCI como una prioridad nacional y ha fijado la meta de reducirla a 10% al año 2016. Para lograrlo, se necesita

unificar esfuerzos desde los diferentes sectores y niveles de gobierno, así como la participación de todos los actores sociales.

Con este objetivo, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ha hecho estimaciones por cada región, de la meta

de reducción de la DCI y de las metas de cobertura de las principales intervenciones y estrategias efectivas, para ser implementadas

como parte del esfuerzo intersectorial e intergubernamental”

“¿Cuánto presupuesto se ha programado para reducir la DCI?

Son varias las fuentes de financiamiento que el Gobierno del Perú asegura para implementar las intervenciones y estrategias

efectivas. A nivel nacional, esta programación presupuestal se hace a través del Programa Articulado Nutricional

Revista Pesca Diciembre 2015 68


(PAN) y del Programa de Salud

Materno Neonatal (SMN).

¿Cuál es la situación actual de

Perú?

Se suman otras fuentes tales

como el Programa Nacional de

Saneamiento Rural (PNSR), el

Programa Nacional de Saneamiento

Urbano (PNSU), JUNTOS

y Cuna Más (PNCM) que contribuyen

igualmente al mismo objetivo.

En la gráfica siguiente se

aprecia un incremento del 46%

en el Presupuesto Institucional

de Apertura (PIA) para el 2013

que corresponde a S/. 5 958 millones

en comparación con S/. 4

072 millones asignado en el

2012. Destaca el incremento significativo

en el Presupuesto del

PNSU y del PNSR.

Una buena planificación y programación,

además del presupuesto

necesario, permitirá al

Gobierno Regional administrar

estos recursos de manera eficiente

y garantizar el cumplimiento

y mantenimiento de las

metas.

Revista Pesca Diciembre 2015 69


“¿Qué distritos necesitan una mayor atención?”

¡Se requiere voluntad política y compromiso!

El Estado peruano cuenta con presupuesto, con recursos

humanos invalorables, con intervenciones y estrategias

efectivas, y también con voluntad política y compromiso

del más alto nivel. Es importante apelar al esfuerzo de la

ciudadanía en su conjunto, de las autoridades municipales,

regionales y sectoriales, de los líderes comunitarios,

de la cooperación y de las alianzas público-privadas. La

responsabilidad es grande pero el esfuerzo colectivo es

la clave en esta gran cruzada a favor del desarrollo y de

la reducción de la desnutrición crónica infantil”

Fuente

http://www.midis.gob.pe/images/direcciones/dgpye/

reporte_peru.pdf

No se evidencia programa social alguno que tenga como

objetivo crear el hábito de consumo de anchoveta, como

insumo básico para combatir la desnutrición.

Debería haberse, no solo continuado, sino mejorado los

programas que existían hasta el 2011.

Una característica importante de un programa de esta

naturaleza es que el lapso de tiempo en el cual se educa

a la población y se le enseña a comer anchoveta para

crear una demanda, se le va proporcionando sin costo

alguno este recurso alimenticio que ya empieza a operar

en la reducción de la desnutrición.

Impactos derivados del esfuerzo de educación al consumir

son:

La creación de mercados de consumo de anchoveta; la

capacitación a las madres de familia en la preparación de

comidas en base a anchoveta; la capacitación e incentivación

a los pescadores a extraer anchoveta con mejores

prácticas; y la capacitación en técnicas de transformación

que, faciliten su almacenamiento y transporte para

su comercialización a través de micro empresas formadas

por ellos mismos.

Revista Pesca Diciembre 2015 70


Un proyecto de esta naturaleza lo constituyó el programa

“Pesca Responsable” llevado a cabo por el sector Producción

a través ex Centro de Entrenamiento Pesquero de

Paita (hoy FONDEPES), con la colaboración de la Agencia

Japonesa de Cooperación Internacional. Este exitoso

programa culminó en 2011 y no se continuó. Puede verse

sus características en los siguientes links:

http://www.jica.go.jp/project/spanish/peru/0603710/

outline/index.html

http://www.jica.go.jp/project/spanish/peru/0603710/

news/general/100830_02.html

http://www.jica.go.jp/project/spanish/peru/0603710/

articles/pdf/boletin101015.pdf

No se evidencia tampoco programa alguno que tenga

características similares utilizando la anchoveta o la pota.

El programa A Comer Pescado del Ministerio de la Producción

no es precisamente un programa social como los

que se diseñaron en los gobiernos anteriores para promover

el consumo de anchoveta.

Literalmente el portal web del programa se define de la

siguiente manera:

Misión: Promover el consumo de productos hidrobiológicos

de calidad en Perú, articulando la oferta con la demanda,

a través de acciones de sensibilización y promoción

dirigidas a los diferentes actores de la cadena productiva

de la pesca peruana.

Visión: Liderar la consolidación del mercado interno de

productos hidrobiológicos, facilitando la disponibilidad y

el acceso sostenible a alimentos saludables, como aporte

a la seguridad alimentaria de Perú.

Objetivo General: Fomentar, consolidar y expandir los

mercados internos para el consumo final de productos

derivados de los recursos hidrobiológicos de los ámbitos

marítimo y continental del Perú.

Objetivos Específicos: Contribuir al desarrollo de hábitos

de consumo de la población, fomentando la disponibilidad

y acceso a los productos y brindando información,

como herramienta de promoción, sobre los excelentes

atributos alimenticios de los mismos.

Fomentar la mejora económica de las actividades de la

pesca artesanal y la acuicultura de menor escala, articulando

dichas actividades con el impulso a la demanda, y

fomentando la iniciativa para la asociatividad privada.

Impulsar la apertura de líneas de negocio, incluyendo la

consolidación de cadenas de distribución, con la finalidad

de asegurar la disponibilidad en tiempo y forma de los

productos con potencial éxito comercial en los mercados.

http://www.acomerpescado.gob.pe/nuestro-trabajo/

Por tanto, pese a sus bondades, no es un programa social

en el estricto sentido de la definición.

“Los programas de alimentación-nutrición son verdaderamente

importantes, puesto que cumplen una doble función.

La primera, aliviando la pobreza al mejorar la calidad

de vida de las personas en dicha situación. La segunda,

al reducir la pobreza, al existir un claro vínculo

entre una buena alimentación y una buena salud, particularmente

en los primeros años de vida. Se ha determinado

que la salud en la infancia y juventud temprana

tienen un importante impacto sobre el nivel de vida futuro

de las personas.”

Uno de los principales problemas de los programas de

alimentación-nutrición es el de la focalización de los recursos

en quienes realmente los necesitan: la población

en pobreza extrema.

Fuente

http://www.midis.gob.pe/dgsye/evaluacion/documentos/

Vasquez.pdf

Revista Pesca Diciembre 2015 71


SNI INSISTE EN PERMISO

DE PESCA DE ANCHOVETA

La siguiente nota de prensa es coincidente con la opinión

de la Revista Pesca y de su Presidente en cuanto a

la regulación de la anchoveta. Lo expresado por la SNI

es totalmente acertado, salvo en la oferta de vender el

recurso al Estado. Lamentablemente durante esta gestión

no se han implementado programas sociales de seguridad

alimentaria que contemplen el uso de la anchoveta,

como había en años anteriores. En ese sentido el

Estado, hoy no es un potencial comprador de anchoveta.

Tendrían que rescatarse los programas sociales que

existieron hasta el 2011 para reanudar el tema.

El tema es complejo y requiere de voluntad política. La

creación del hábito de consumo de anchoveta es un esfuerzo

de largo plazo, lo mismo que la capacitación a los

pescadores para que la extracción se realice con buenas

prácticas de manejo y de conservación. Posteriormente

tiene que capacitarse a los interesados en el negocio en

la transformación de la anchoveta para que pueda ser

manipulada, transportada y comercializada. La idea tiene

que ser enseñar a crear y manejar un negocio en

función a una demanda (hoy inexistente) que tiene que

ser creada por el Estado.

El problema es que existe el temor de facilitar la extracción

de anchoveta porque siempre será una tentación

derivarla a la harina de pescado que ofrecerá siempre

mejores condiciones de precio y menor exigencia de

calidad. Desembarcar anchoveta de calidad apropiada

para el CHD requiere que sea en cajas con hielo. Eso es

un costo adicional y reduce la capacidad de bodega.

Siempre será mejor negocio venderla para la harina. Ahí

está el reto para encontrar soluciones.

Marcos Kisner

NOTA DE PRENSA

Brasil, República Checa, Polonia y los países africanos

han efectuado pedidos de anchoveta para consumo

humano de Perú, pero no se pudo concretar ya que no

existe ese mercado en el país, señaló el Comité de Pesca

y Acuicultura de la SNI.

El Comité de Pesca y Acuicultura de la SNI sostuvo que

insistirá en su pedido de autorización ante el gobierno

peruano para extraer anchoveta para consumo humano,

así como de la pota, perico, caballa, merluza, langostinos

y jurel, a fin de no depender de terceros que abastecen

a nuestras plantas.

El vicepresidente del comité, Carlos Milanovitch manifestó

que la industria conservera desea procesar anchoveta

para consumo humano, hecho que no existe en el

Perú.

“No hay anchoveta en congelado, ni en otras presentaciones”,

indicó el empresario.

En ese sentido, las plantas conserveras y de congelados

desean procesar las especies marinas antes mencionadas

y combatir la desnutrición infantil en el Perú.

Milanovitch aseguró que al utilizar el uno por ciento del

total de la cuota autorizada de pesca de la anchoveta

por el Ministerio de la Producción, sería suficiente para

erradicar la desnutrición infantil y a la vez, haría cambiar

de viraje al gobierno en la pesquería de consumo

humano.

“Con consumo masivo de anchoveta, se podría terminar

con la desnutrición infantil y sería un aporte a la alimentación,

no solamente de los niños del Perú, sino de los

niños del mundo. La anchoveta es económicamente barata,

altos porcentajes de proteínas y los ácidos grasos

más conocidos como los Omega”, sostuvo.

Demanda europea

El vicepresidente del Comité de la SNI reveló que Brasil,

República Checa, Polonia y los países africanos han

efectuado pedidos de anchoveta para consumo humano,

pero lamentablemente, no se pudo concretar ya que

no existe ese mercado en el Perú.

Revista Pesca Diciembre 2015 72


“Con la utilización de 50,000 toneladas de anchoveta

anuales o un mínimo porcentaje del total autorizado,

estaríamos abasteciendo toda la industria de congelados

y de conservas”, afirmó.

Milanovitch estimó que al existir ese mercado en nuestro

país, podría cuadruplicarse la demanda debido a la

calidad nutritiva de la anchoveta.

“Podríamos ofrecer la anchoveta congelada a bajo costo

para la población de escasos recursos económicos y el

Ministerio de la Producción podría iniciar una campaña

de promoción de consumo de anchoveta congelada a

todos los segmentos socioeconómicos”, planteó.

En consecuencia, la industria conservera y de congelados

está dispuesta en colaborar con el gobierno, hasta

suscribir un convenio en que un porcentaje de la cuota

asignada podría vendérsele al gobierno a precio de costo

y facilitar su campaña de promoción de consumo de

dicho producto hidrobiológico.

“Podría ser del 10% al 20% de la cuota que nos asignen”,

estimó Milanovitch.

Cifras

De otra parte, el vicepresidente del Comité de Pesca y

Acuicultura de la SNI afirmó que el 90 por ciento de la

mano de obra que utiliza el sector pesquero en nuestro

país proviene de los rubros congelado y conservero.

“En la actualidad, generamos 80,000 empleos directos y

nos hemos convertido en la principal fuente de empleo

del sector pesquero del Perú”, reveló Milanovitch.

Igualmente, informó que el 35 por ciento de las ventas

totales al exterior del sector pesquero provienen de la

industria del congelado y conservera que equivalen

aproximadamente US $1,000 millones de dólares.

Señaló que el 80% de la producción pesquera se destina

a la exportación y el restante a la venta local.

Fuente

http://gestion.pe/economia/sni-insiste-pedido-permiso-pesca-

anchoveta-consumo-humano-ante-demanda-europea-

2148783

Revista Pesca Diciembre 2015 73


¿BICENTENARIO SIN

DESNUTRICIÓN?

Por: Alfonso Miranda Eyzaguirre

Presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la SNI

Entre los años 2000 y 2014 se pescaron más de 90 millones

de toneladas de Anchoveta en nuestro país (6

millones de toneladas anuales en promedio). Haciendo

un ejercicio teórico, estos desembarques podrían satisfacer

permanentemente la demanda de proteína de 164

millones de habitantes, que equivalen a 5 veces la población

del Perú.

Paradójicamente, no se permite acceso a la Anchoveta a

quienes quieren procesarla para consumo humano. A

pesar que los desarrollos productivos son totalmente

distintos, se aplican las mismas normas a quienes hacen

harina de pescado y a los que intentan hacer Anchoveta

en conservas, congelado y fresca. Asimismo, el Estado

derogó la norma que obligaba a las instituciones del

sector público a destinar no menos del 8% de sus compras

de alimentos, en productos a base de Anchoveta y

Pota; se incrementó la ilegalidad de plantas que compiten

deslealmente con los formales y no se ha puesto

freno a la flota asiática, que pesca Pota invadiendo

nuestro dominio marítimo. Cabe mencionar que la pesca

de Anchoveta para consumo humano ha bajado de 125

mil toneladas en 2011 a 45 mil toneladas en 2014 y que

la flota asiática captura aproximadamente 250 mil toneladas

de Pota en inmediaciones de nuestro Mar.

El Primer Simposio Internacional de Pesca para Consumo

Humano, promovido por la Sociedad Nacional de

Industrias, SIN, llevado a cabo el 24 de septiembre pasado,

lanzó una propuesta al gobierno actual y al que lo

suceda: que el Bicentenario de nuestra Independencia

(2021) encuentre al Perú con una tasa de 0% de desnutrición

y anemia infantil, que actualmente se encuentran

en niveles de 14.6% y 34.6%, respectivamente.

Estas ambiciosas metas serán posibles si utilizamos

nuestros recursos hidrobiológicos más abundantes, la

Anchoveta y la Pota, como base para combatirlos. Para

ello, las políticas públicas deberán permitir que la pesca

para consumo humano cuente con las herramientas necesarias,

lo que hoy no ocurre, a pesar de la actitud dialogante

de la actual administración sectorial que trata

de reparar lo que la gestión anterior dañó profundamente.

Se señaló que para llegar a las metas, hará falta el liderazgo

del propio Presidente de la República, quien deberá

articular a los diferentes sectores del Estado, para

resolver los problemas estructurales de salud, saneamiento,

hábitos alimenticios, etc., y motivar, con actitud

promotora, a los empresarios y pescadores, hacia la

imprescindible apuesta por la niñez y el futuro de nuestro

más valioso capital: los habitantes del Perú.

Mientras no se tome en serio esta dramática realidad,

seguiremos condenando a millones de peruanos a vivir

con irreversibles problemas de crecimiento, capacidad

de trabajo, productividad individual y social. Nunca superarán

las grandes dificultades para el aprendizaje y

desarrollo intelectual, con lo que estarán condenados a

padecer para siempre los efectos de la desigualdad. La

solución está en nuestro mar. El reto está planteado. La

respuesta debería darse hoy. La historia le dará a cada

uno el lugar que le corresponda en la tarea de lograr

nuestra soberanía alimentaria y erradicar la desnutrición

y la anemia.

Recordando la frase del sabio Antonio Raymondi podríamos

decir que “el Perú es un niño desnutrido y anémico

nadando en un Mar de proteínas”.

Revista Pesca Diciembre 2015 74


EL PERU YA PARTICIPA DE LA

OROP DEL PACIFICO SUR

Perú inicia una etapa como miembro activo de la Organización

Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur (Orop

Ps), luego que el Congreso aprobó una norma que fortalece

nuestra presencia en dicho organismo, consolidando la política

del Gobierno de ampliar la capacidad extractiva pesquera en

alta mar.

El viceministro de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción

(Produce), Juan Carlos Requejo, señaló que con la

decisión adoptada por la representación nacional, el Estado

peruano se constituye como miembro activo de la citada organización,

con derecho a voz y voto en todos los órganos que

conforman la OROP PS.

"El Perú contará con un mecanismo de cooperación internacional

con lo cual podremos fortalecer mecanismos de investigación

científica para la adopción de medidas de conservación y

ordenamiento pesquero conforme se encuentra establecido en

la Convención", anotó.

Mejores cuotas pesqueras

Afirmó que esta nueva condición del Perú como miembro pleno

de la ORO PS, y no de estado cooperante y no contratante,

como es la que ha tenido el país, ayudará a mejorar la asignación

de cuotas pesqueras y otras medidas de interés nacional.

"Con nuestra participación activa lograremos promover y defender

nuestros intereses pesqueros", enfatizó.

El viceministro indicó, asimismo, que nuestra participación

constituye un logro importante para el sector pesquero nacional,

cuyo órgano rector es el Ministerio de la Producción.

"Este paso importante que ha dado el país en materia pesquera

garantizará la preservación y protección de los recursos

transzonales, salvaguardando la continuidad de las actividades

de pesca y la conservación de las especies asociadas o dependientes

de tales recursos", dijo.

Aprobación en Congreso

El jueves pasado el Pleno del Congreso sancionó por unanimidad

el Proyecto de Resolución Legislativa 4180/2014, que

aprueba la Convención para la Conservación y Ordenamiento

de los Recursos Pesqueros de Alta Mar del Océano Pacífico Sur

– OROP PS, firmada el 14 de noviembre del 2009 y suscrita

por el Perú el 20 de abril del 2010.

La Convención para la Conservación y Ordenación de los Recursos

Pesqueros de la Alta Mar del Pacífico Sur, crea un Organismo

Regional Pesquero del Pacífico Sur, con personalidad

jurídica internacional con sede en Nueva Zelanda, que articula

la cooperación entre los estados ribereños y los estados cuyas

flotas realizan pesca a distancia en esa zona.

La Comisión tiene actualmente 14 miembros procedentes de

Asia, Europa, América Latina y Oceanía: Australia, Belice, República

de Chile, República Popular China, Islas Cook, República

de Cuba, República de Ecuador, Unión Europea, Reino de

Dinamarca, en relación con las Islas Feroés, República de Corea,

Nueva Zelanda, Federación de Rusia, China Taipei y República

de Vanuatu.

Su objetivo es garantizar la conservación a largo plazo y el uso

sostenible de los recursos pesqueros mediante la aplicación del

criterio de precaución y del enfoque basado en los ecosistemas.

Ello para salvaguardar de este modo los ecosistemas marinos

que albergan dichos recursos y, salvo disposición expresa en

contrario, aplica sus disposiciones a las aguas del Océano Pacífico

situadas más allá de las zonas sujetas a jurisdicción nacional.

Fuente

http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-peru-mejoraria-asignacion

-cuotas-pesqueras-tras-ingresar-a-orop-ps-586015.aspx

NOTA DE PESCA

Lo que falta es diseñar mecanismos de promoción que incentiven

a los armadores peruanos a efectuar esfuerzo pesquero

efectivo sobre el jurel tanto en aguas del Pacífico Sud Oriental

controladas por la OROP, como en el dominio marítimo peruano.

Igualmente en el triángulo ganado a Chile en La Haya.

Esto debería complementarse son medidas que estimulen a

dirigir esos desembarques al mercado nacional de fresco, congelado

y enlatado y no solamente a los mercados externos.

Hay que recordar que años atrás el Perú se autoabastecía de

jurel, un pescado que aprendió a comer y comprar congelado

desde la época de EPSEP. Últimamente se ha estado importando

jurel de Chile

Revista Pesca Diciembre 2015 75


LA OBSESIÓN CON

EL PBI

Carlos Parodi

Entre los analistas existe una especie de obsesión con el

PBI (Producto Bruto Interno); parece ser que todo camina

bien si el PBI aumenta “todo lo que se pueda”, un

proceso denominado crecimiento económico; por el contrario,

entramos en una especie de depresión emocional

si disminuye el PBI. ¿Está justificada la exagerada reacción

al cambio en un número?

El PBI mide el valor de todos los bienes y servicios finales

producidos dentro de un país en un período de tiempo.

En términos simples, “cuánto produce una economía”.

Lo más importante, dejando de lado los enormes

problemas de cálculo que tiene, es que no es un indicador

de bienestar, aunque puede estar conectado. Si no

fuera así, ¿cómo entendemos los problemas que el Perú

tiene en educación y salud pública, infraestructura, pobreza

rural, desigualdad en el acceso a servicios básicos,

etc. Si “todo fuera el PBI”, entonces no existirían

los problemas descritos.

Lo que pasa es que el crecimiento económico es una

condición necesaria pero no suficiente para aumentar el

bienestar. Veamos cómo podrían conectarse el aumento

en el PBI con el bienestar. Existen dos canales que los

eslabonan y son los siguientes:

1. Al aumentar el PBI, lo que está ocurriendo es que se

produce y se vende más; por ello, crece la recaudación

tributaria (observe, estimado lector, las tendencias de la

evolución del PBI y la recaudación tributaria y lo notará).

Así, el crecimiento económico “financia” el mayor

gasto público, pues el PBI le “entrega los recursos al

gobierno de turno para que pueda “gastar más”; pero

hasta ahí llega el PBI. Cuánto y cómo gasta el gobierno

y en qué sectores es clave para conectar PBI con bienestar

depende de quienes nos gobiernan. Si el gobierno

gasta bien, digamos en educación, salud, reducción de

pobreza rural, entre otros, entonces sí es posible que

exista la relación entre ambos.

2. Al aumentar el PBI se puede pensar que el empleo

crece. Sin embargo eso depende del sector. Imagínese

que el PBI aumenta porque un sector, que es intensivo

en tecnología (significa que para producir más no requiere

de más personas, sino de más máquinas) lidera

el crecimiento. Entonces el aumento en el PBI no genera

una elevación del empleo ni del bienestar. Supongamos

ahora que se trata de un crecimiento liderado por

sectores que demandan bastantes trabajadores;

¿podemos decir que ahí sí existe la conexión? Pues otra

vez depende de la existencia de personas “empleables”,

es decir, ciudadanos que además de querer trabajar

estén capacitados para ello. Y esto pasa por encontrar

personas productivas con niveles adecuados de educación,

sea en el nivel superior o técnico.

De esta manera, habría que desmitificar al PBI, pues

para que su aumento se conecte con el bienestar de

cualquier ciudadano en su vida diaria deben cumplirse al

menos los dos requisitos mencionados. La obsesión por

el PBI nos ha llevado a ser considerados un “milagro

económico” o cosas por el estilo. Pienso que el verdadero

milagro ocurrirá cuando el bienestar de la población

aumente, objetivo último de la economía como ciencia

social.

Fuente

http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2015/10/la-obsesion-con-elpbi.html

Revista Pesca Diciembre 2015 76


MEDIOS DE

COMUNICACIÓN Y

DEMOCRACIA:

REALIDAD, CULTURA

CÍVICA Y RESPUESTAS

LEGALES Y POLÍTICAS 2/4

Por Issa Luna Pla (*)

II. Medios y democracia

Se puede entender por medios de comunicación cualquier

objeto que hace las veces de vía para conducir

información de un sujeto a otro. La democracia, de

acuerdo con la definición ya clásica de O'Donell y

Schmitter, "se entiende como un proceso histórico con

fases de transición, consolidación y persistencia analíticamente

distintas, aún si empíricamente son superpuestas."

Por tanto, la relación entre medios y la democracia,

como ya varios autores han afirmado, consiste en

que la información es la base de todo proceso democrático,

o dicho en términos de Diego Valdés , "todo proceso

democrático es un proceso comunicativo", de ahí que

existan intereses diversos en la posesión y ejecución de

los medios, entre ellos el Estado, los mismos empresarios

de los medios y en ocasiones, la sociedad organizada.

Y es que la democracia es el resultado de procesos

deliberativos y toda deliberación "supone la modificación

endógena de las preferencias a través de la comunicación".

En los regímenes autoritarios el tratamiento que se da a

la información y a los propios medios es sistemáticamente

de control, secrecía y un elaborado sistema de

supervisión que marca las tendencias -o líneas- del contenido

y programación de los medios. En dichos regímenes,

el poder económico se encuentra concentrado en

una minoría vinculada con las fuerzas políticas estatales,

y como consecuencia, los medios "al hacer mancuerna

con el poder público y el poder económico, han monopolizado

el espacio público de intercomunicación e intercambio."

Sin embargo, en las democracias actuales, la

tendencia es que el poder económico está representado

en los medios y los ha convertido en un espacio privado,

permitiendo el intercambio con la sociedad y el Estado

a condición de la rentabilidad que esto signifique. En

las sociedades democráticas se espera que los medios

funcionen bajo un esquema mucho más complejo que -

adelantándonos un poco al dilema capital de los medios

y la democracia- usualmente no empata con el mencionado

modelo de mercado.

A principios del siglo XX Robert Dahl consideró dos instituciones

básicas de un sistema democrático:

Revista Pesca Diciembre 2015 77


Libertad de expresión. Los ciudadanos tienen el derecho

a expresarse, sin correr peligro de sufrir castigos severos,

en cuestiones políticas definidas con amplitud, incluida

la crítica a los funcionarios públicos, el gobierno,

el régimen, el sistema socioeconómico y la ideología

prevaleciente.

Variedad de fuentes de información. Los ciudadanos

tienen derecho a procurarse diversas fuentes de información,

que no sólo existen sino que están protegidas

por la ley.

Estas instituciones fueron la base de los medios de comunicación

en las democracias modernas, pero hoy el

campo de ejercicio de las instituciones democráticas se

amplía.

En concreto, los medios de comunicación en una sociedad

democrática se asume que cumplen con las siguientes

funciones: a) producir información, cultura, educación

y entretenimiento que contribuya a la formación de

una cultura cívica; b) supervisar y vigilar la gestión y

organización del poder público; c) servir al interés público

de los ciudadanos; d) difundir dicha información y

convertirla atractiva para la audiencia. En este aspecto,

una vez que se hayan establecido las normas jurídicas

que den figura a un sistema democrático, el papel del

Estado, en palabras de J. R. Cossío, "se reduce a velar

por el cumplimiento de las modalidades de los derechos,

sea para impedir los abusos, o sea para anular los actos

contrarios a las normas."

Los medios en la democracia se basan en el modelo de

"espacio público" de Habermas, derivado de las teorías

modernas de la democracia, en donde se pondera el

interés público, y éste último ha tenido diferentes acepciones.

Siguiendo la definición de Croteau y Hoynes,

cuando hablamos de interés público se identifica al sistema

de medios como una de las arenas clave en la que

los ciudadanos se constituyen, se informan y tienen la

posibilidad de deliberación. Desde este enfoque, la evaluación

y análisis que de los medios se pueda hacer a la

luz de la democracia, definitivamente debe pasar por la

prensa, radio, televisión, cine, Internet, libros, etcétera,

es decir, por todos los productos mediáticos. En la realidad

el interés público tiene mucho menos atención en

los medios que las ganancias económicas generadas por

el sensacionalismo, las historias triviales y el amarillismo.

A principios del siglo XXI, el equilibrio entre el interés

público y las ganancias económicas de las industrias

es lo que dibuja el dilema de los medios en una

democracia; pero estos dos aspectos no lo son todo, ya

que la cultura cívica de las sociedades conserva sus propias

paradojas y contradicciones que fortalecen la industria

comercial mediática.

Así pues, en esta relación entre los medios de comunicación

y las sociedades democráticas surge un elemento

que considero determinante en los órdenes jurídicos

democráticos: el reconocimiento de las verdaderas fuerzas

de intereses. Este dilema se dilata entre la política,

la economía y el derecho, en pocas palabras, "si las instituciones

democráticas son universalistas -ciegas a la

identidad de los participantes-, quienes dispongan de

mayores recursos tendrán más posibilidades de imponerse

en los conflictos dirimidos por la vía democrática."

La interacción democrática funciona por medio de la

promoción de intereses y éstos se dirimen generalmente

en los medios de comunicación como vimos con anterioridad.

De hecho, las fuerzas capacitadas actúan de manera

colectiva y funcionan activamente cuando se trata

de la instrumentación y codificación de sus intereses, y

si tomamos en cuenta que el poder económico puede

convertirse en poder político, las consecuencias de no

vislumbrar las verdaderas fuerzas de control sobre la

información, que alimenta o segrega a la democracia,

impactan a la sociedad y al sistema de tajo. Pero este

tema se abarcará más adelante, por lo que sólo lo menciono

ahora para dar más elementos que nos aproximen

a la relación entre los medios de comunicación actuales

y la cultura cívica de las sociedades democráticas.

Fuente:

http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/

n23/23_iluna.html

(*)Columnista especializada en derecho a la información en el

periódico La Crónica de Hoy y colaboradora de Le Monde Diplomatique

edición México. Directora ejecutiva de la Cátedra

Konrad Adenauer de Derecho de la Información e investigadora

de tiempo completo en la Universidad Iberoamericana,

México.

Revista Pesca Diciembre 2015 78


PARA LEER EN 2050:

UNA REFLEXIÓN SOBRE LA

UTOPÍA

Por Boaventura de Sousa Santos

Operaban tres poderes al mismo tiempo, ninguno democrático:

el capitalismo, el colonialismo y el patriarcado;

servidos por varios subpoderes, religiosos, mediáticos,

generacionales, étnico-culturales, regionales. Curiosamente,

no siendo ninguno democrático, eran el pilar

de la democracia realmente existente. Eran tan fuertes

que era difícil hablar de cualquiera de ellos sin incurrir

en la ira de la censura, la demonización de la heterodoxia,

el estigma de la diferencia."

Algún día, cuando se pueda caracterizar la época en que

vivimos, la principal sorpresa será que todo se vivió sin

antes ni después, sustituyendo la causalidad por la simultaneidad,

la historia por la noticia, la memoria por el

silencio, el futuro por el pasado, el problema por la solución.

Así, las atrocidades bien pudieron atribuirse a las

víctimas; los agresores fueron condecorados por su valentía

en la lucha contra las agresiones; los ladrones

fueron jueces; los grandes responsables políticos pudieron

tener una cualidad moral minúscula en comparación

con la magnitud de las consecuencias de sus decisiones.

Fue una época de excesos vividos como carencias; la

velocidad fue siempre menor de lo que debía ser; la

destrucción siempre justificada por la urgencia de construir.

El oro fue la base de todo, pero estaba asentado

en una nube. Todos fueron emprendedores hasta demostrar

lo contrario, pero la prueba de lo contrario fue

prohibida por las pruebas a favor. Hubo inadaptados,

aunque la inadaptación apenas se distinguía de la adaptación:

tantos eran los campos de concentración de la

heterodoxia dispersos por la ciudad, por los bares, por

las discotecas, por la droga, por Facebook.

La opinión pública pasó a ser igual a la privada de quien

tenía poder para publicitarla. El insulto se convirtió en el

medio más eficaz del ignorante para ser intelectualmente

igual al sabio.

Se desarrolló el modo a través del cual los envases inventaron

sus propios productos y de no haber productos

fuera de ellos. Por eso, los paisajes se convirtieron en

paquetes turísticos y las fuentes y manantiales tomaron

la forma de botella. Cambió el nombre de las cosas para

que estas se olvidaran de lo que eran. La desigualdad

pasó a llamarse mérito; la miseria, austeridad; la hipocresía,

derechos humanos; la guerra civil sin control,

intervención humanitaria; la guerra civil mitigada, democracia.

La propia guerra pasó a llamarse paz para

poder ser infinita. También el Guernica pasó a ser un

mero cuadro de Picasso para no estorbar el futuro del

eterno presente. Fue una época que comenzó con una

catástrofe, pero que pronto logró convertir catástrofes

en entretenimiento. Cuando una gran catástrofe sobrevenía,

parecía ser sólo una nueva serie.

Todas las épocas viven con tensiones, pero esta pasó a

funcionar en permanente desequilibrio, tanto en el

ámbito colectivo como en el individual. Las virtudes fueron

cultivadas como vicios y los vicios como virtudes. El

enaltecimiento de las virtudes o de la cualidad moral de

alguien dejó de residir en cualquier criterio de mérito

propio para convertirse en el simple reflejo del envilecimiento,

de la degradación o negación de las cualidades

o virtudes ajenas. Se creía que la oscuridad iluminaba la

luz, y no al revés.

Operaban tres poderes al mismo tiempo, ninguno democrático:

el capitalismo, el colonialismo y el patriarcado;

servidos por varios subpoderes, religiosos, mediáticos,

generacionales, étnico-culturales, regionales. Curiosamente,

no siendo ninguno democrático, eran el pilar

de la democracia realmente existente. Eran tan fuertes

Revista Pesca Diciembre 2015 79


que era difícil hablar de cualquiera de ellos sin incurrir

en la ira de la censura, la demonización de la heterodoxia,

el estigma de la diferencia.

El capitalismo, que se basaba en los intercambios desiguales

entre seres humanos supuestamente iguales, se

disfrazaba tan bien de realidad que el propio nombre

cayó en desuso. Los derechos de los trabajadores eran

considerados poco más que pretextos para no trabajar.

El colonialismo, basado en la discriminación contra seres

humanos que sólo eran iguales de manera diferente,

tenía que ser aceptado como algo tan natural como la

preferencia estética. Las presuntas víctimas de racismo

y xenofobia, antes que víctimas, eran siempre sujetos

de provocación. A su vez, el patriarcado, que se basaba

en la dominación de las mujeres y la estigmatización de

las orientaciones no heterosexuales, tenía que ser aceptado

como algo tan natural como una preferencia moral

compartida por casi todos. A las mujeres, homosexuales

y transexuales había que imponerles límites si no sabían

mantenerse dentro de sus propios límites.

Nunca las leyes generales y universales fueron tan impunemente

violadas y selectivamente aplicadas, con

tanto respeto aparente por la legalidad. El primado del

derecho convivía amenamente con el primado de la ilegalidad.

Era normal desconstitucionalizar las Constituciones

en su nombre.

El extremismo más radical fueron el inmovilismo y el

estancamiento. La voracidad de las imágenes y de los

sonidos creaba remolinos estáticos. Vivieron obsesionados

por el tiempo y por la falta de tiempo. Fue una época

que conoció la esperanza, pero en cierto momento la

halló muy exigente y cansadora. Prefirió, en general, la

resignación. Los inconformes con tal renuncia tuvieron

que emigrar. Sus destinos fueron tres: ir afuera, donde

la remuneración económica de la resignación era mejor

y por eso se confundía con la esperanza; ir adentro,

donde la esperanza vivía en las calles de la indignación

o moría en la violencia doméstica, en el crimen común,

en la rabia silenciada de las casas, de la espera en las

salas de urgencia de hospitales, de las prisiones, y de

los ansiolíticos y antidepresivos, y el tercer grupo quedaba

entre dentro y fuera, en espera, donde la esperanza

y la falta de ella alternaban como las luces de los

semáforos.

Todo pareció estar al borde de la explosión, pero nunca

explotó porque fue explotando, y quien sufría con las

explosiones o estaba muerto o era pobre, subdesarrollado,

viejo, atrasado, ignorante, prejuicioso, inútil, loco;

en cualquier caso, descartable. Era la gran mayoría, pero

una insidiosa ilusión óptica la tornaba invisible. Fue

tan grande el miedo de la esperanza que la esperanza

acabó por tener miedo de sí misma y entregó a sus

adeptos a la confusión.

Con el tiempo, el pueblo se transformó en el mayor problema,

por el simple hecho de haber tanta gente de

más. La gran cuestión pasó a ser qué hacer con tanta

gente que en nada contribuía al bienestar de quienes lo

merecían. La racionalidad se tomó tan en serio que se

preparó meticulosamente una solución final para los que

producían menos, por ejemplo, los viejos. Para no violar

los códigos ambientales, cuando no fuese posible eliminarlos,

fueron biodegradados. El éxito de esta solución

hizo que después fuese aplicada a otras poblaciones

descartables, como los inmigrantes, jóvenes de las periferias,

tóxico dependientes, etcétera.

La simultaneidad de los dioses con los humanos fue una

de las conquistas más fáciles de la época. Bastó para

ello con comercializarlos y venderlos en los tres mercados

celestiales existentes: el del futuro más allá de la

muerte, el de la caridad y el de la guerra. Surgieron muchas

religiones, cada una parecida con los defectos atribuidos

a las religiones rivales, pero todas coincidían en

ser lo que más decían no ser: mercado de emociones.

Las religiones eran mercados y los mercados eran religiones.

Es extraño que una época que comenzó solo teniendo

futuro (todas las catástrofes y atrocidades anteriores

eran la prueba de la posibilidad de un nuevo futuro sin

catástrofes ni atrocidades) haya terminado solo teniendo

pasado. Cuando comenzó a ser excesivamente doloroso

pensar el futuro, el único tiempo disponible fue el

pasado. Como ningún gran acontecimiento histórico

nunca fue previsto, también esta época terminó tomando

a todos por sorpresa. A pesar de ser generalmente

aceptado que el bien común no podía dejar de asentarse

en el lujoso bienestar de pocos y el miserable malestar

de las grandes mayorías, había quien no estuviese

de acuerdo con tal normalidad y se rebeló. Los inconformes

se dividían en procurar tres estrategias: mejorar lo

que había, romper con lo que había, no depender de lo

que había.

Visto hoy, a tanta distancia, era obvio que las tres estra-

Revista Pesca Diciembre 2015 80


tegias debían ser utilizadas articuladamente, a modo de

división de tareas en cualquier trabajo complejo, una

especie de división del trabajo del inconformismo y de la

rebeldía. Pero en esa época ello no fue posible porque

los rebeldes no veían que, siendo producto de la sociedad

contra la cual luchaban, tendrían que comenzar por

rebelarse contra sí mismos, transformándose primero

ellos antes de querer transformar la sociedad. Su ceguera

los hizo dividirse sobre lo que debía unir y unirse respecto

a lo que los debía dividir. Por eso ocurrió lo que

ocurrió. Y cuán terrible fue está bien inscrito en el modo

como vamos intentando curar las heridas de la carne y

del espíritu al mismo tiempo que reinventamos una y

otro.

¿Por qué persistimos, después de todo? Porque estamos

reaprendiendo a alimentarnos de la hierba dañina que la

época pasada más radicalmente intentó erradicar, recurriendo

para eso a los más potentes y destructivos herbicidas

mentales: la utopía.

Ecoportal.net

Página 12

http://www.pagina12.com.ar/

Fuente

http://www.ecoportal.net/Temas-Especiales/Globalizacion/Para-leer-en-

2050-Una-reflexion-sobre-la-utopia

CAMBIO CLIMÁTICO

Y DESARROLLO HUMANO

JUAN ANTONIO GISBERT

Como es sabido, en diciembre de este mismo año, se

celebrará en Paris, bajo el auspicio de la Convención

Marco de Naciones Unidas, la XXI Conferencia Internacional

sobre Cambio Climático. El objetivo central de

dicha conferencia será alcanzar un acuerdo mundial para

reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Por ello, siendo muy relevante la cumbre de París, no lo

es menos el establecimiento, también por parte de la

ONU, de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Son muchos

y ambiciosos, por lo que no es este el ámbito más

adecuado para ocuparse de todos ellos, pero sí me parece

pertinente citar algunos de los más relevantes para

intentar entender que, incluso cuando hablamos de

cambio climático, tenemos que ser conscientes de que

estamos ante un problema multidisciplinar que no puede

ser abordado, exclusivamente al margen de todas

sus interconexiones.

Afortunadamente, durante las conversaciones que, previamente

a la celebración de la conferencia, están teniendo

lugar, se ha ido produciendo un consenso sobre

la evidencia de que el cambio climático no está relacionado,

exclusivamente, con otros problemas ambientales

de gran importancia, como el agua, el suelo o la biodiversidad,

sino que también está conectado con importantes

retos económicos y sociales, como el desarrollo

sostenible y, por tanto, el bienestar de las generaciones

futuras, pero también con la pobreza.

Cada día es más evidente que todo está conectado con

todo: no puede existir un único objetivo, por prioritario

que pueda parecer, para garantizar un desarrollo sostenible.

Afortunadamente, este tipo de pensamiento está,

en el momento presente, mucho más extendido de lo

que estaba hace un par de decenios, en gran parte por

el enfoque que hace hincapié en la complejidad del desarrollo

humano, que reconoce que no pueden existir

soluciones unidimensionales a problemas multidimensionales.

Por ello, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la

ONU, plantean, en primer lugar, erradicar la pobreza en

todas sus formas, en todo el mundo. Hoy existe un creciente

reconocimiento al desproporcionado impacto que

el cambio climático está provocando sobre las personas

Revista Pesca Diciembre 2015 81


más pobres y vulnerables del mundo.

También proponen conseguir la seguridad alimentaria,

mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible,

junto a aspectos tales como garantizar una educación

de calidad, que sea inclusiva y equitativa, promoviendo

las oportunidades de aprendizaje para todos. Y

así, hasta un total de diecisiete objetivos esenciales,

muchos de los cuales se interrelacionan con los otros,

promoviendo una reducción de las desigualdades, entre

países, dentro de los mismos, entre géneros, etc.

Con esta advertencia de que el desarrollo sostenible

está lejos de ser una cuestión, exclusivamente, medioambiental,

me concentraré ahora en la importancia de

la Conferencia de París de fin de año, entre otras cosas

porque es muy poco probable que puedan cumplirse los

Objetivos de Desarrollo Sostenible si los líderes mundiales

no son capaces de alcanzar un acuerdo que limite el

aumento de la temperatura global a un máximo de dos

grados centígrados, ya que solamente un clima estable

es capaz de establecer las bases para reducir la pobreza

y favorecer la prosperidad y el desarrollo humano.

Aún a pesar de algún que otro «primo meteorólogo»

incapaz de saber si mañana va a llover o no, lo cierto es

que hoy existen suficientes evidencias y pruebas científicas

que muestran que el cambio climático es, probablemente,

la amenaza mundial más importante a la que se

enfrenta en hombre y que, por tanto, exige, con la

máxima urgencia, de una respuesta contundente.

Sabemos que, hasta el momento, ha habido naciones

muy grandes, como EE. UU. y China que, por diversas

razones y con distintos argumentos, se han venido oponiendo

a suscribir compromisos en la reducción de sus

emisiones de gases con efecto invernadero. Esto, parece,

está cambiando.

Y es comprensible, porque, a pesar de los intereses de

muchas de las industrias energéticas, está suficientemente

calculado que los beneficios de adoptar, cuanto

antes, las medidas adecuadas y hacerlo con contundencia,

serán muy superiores a los costes económicos que

derivarán en el supuesto de mantener la vigente postura

de pasividad frente al problema.

En concreto, estudios solventes muestran que el coste

económico, a corto plazo, de adoptar las medidas necesarias

para reducir las emisiones, puede rondar el uno

por ciento del PIB mundial, mientras que el coste de no

adoptarlas, asumiendo el riesgo del cambio climático

que está produciéndose, rondaría el cinco por ciento de

producto global.

Pero es que, además, aunque finalmente se vean afectados

todos los países, lo cierto es que las consecuencias

del cambio climático las sufrirán antes y más intensamente

los países más pobres, aunque sean los que

menos han contribuido al cambio climático, no porque el

mismo sea selectivo y se cebe con los pobres, sino porque

son los más desfavorecidos lo que tienen menos

recursos para protegerse de sus efectos.

El propio FMI, poco sospechoso de aportar propuestas

«revolucionarias», señala que para poder estabilizar las

concentraciones de gases de efecto invernadero en la

atmósfera, será necesario cambiar de forma radical el

sistema energético global. Y para ello, los acuerdos que

puedan adoptarse, deberán incluir la introducción de

incentivos fiscales, que se han mostrado como los instrumentos

más eficaces para reflejar los costes ambientales

y promover el desarrollo de las tecnologías limpias.

Así pues, la cumbre de París es una gran oportunidad

de adoptar medidas serias sin más dilación, ahora que

parece que EE. UU. y China están dispuestos a sumarse

a un acuerdo general. Pero no nos engañemos, no tenemos

ninguna garantía que el acuerdo que finalmente se

adopte vaya a funcionar realmente. Kyoto es un precedente

negativo y no podemos descartar fracasos similares.

El ex Secretario General de Naciones Unidas, Kofi

Annan, ha dicho que, «con demasiada frecuencia, los

líderes mundiales se preocupan más por los asuntos que

tienen más próximos en el tiempo, mientras que los

problemas realmente graves, suelen estar más distantes,

bien geográficamente, bien en el tiempo».

Ojalá los peores presagios a los que nos conducen los

antecedentes, estén, en esta ocasión, absolutamente

Revista Pesca Diciembre 2015 82


infundados.

Fuente

http://www.diarioinformacion.com/opinion/2015/10/17/

cambio-climatico-desarrollo-humano/1685880.html

“LA LEY DE PESCA ILUSTRA EL

ENORME COSTO SOCIAL DEL

FINANCIAMIENTO ILEGAL DE LA

POLÍTICA”

EDUARDO ENGEL

“Cuando los partidos y las campañas son financiados

por intereses creados, estos pueden terminar capturando

la agenda pública para su beneficio particular”, enfatizó

el doctor en Economía.

En su blog denominado “Rayando La Cancha” del diario

La Tercera, el doctor en Economía *Eduardo Engel publicó

una columna titulada “Ley de pesca y democracia

representativa” donde analizó la actual normativa que

regula al sector extractivo de recursos del mar.

A continuación la reproducimos íntegramente desde el

citado medio de prensa:

“En junio de 2013, Ciper informó que un asesor de la

diputada Marta Isasi había entregado boletas a Corpesca,

boletas que posteriormente serían denominadas

“ideológicamente falsas”.

Cuando se le preguntó al gerente general de Corpesca

respecto de estas boletas no halló nada mejor que responder

que eran varios los parlamentarios que habían

entregado boletas similares.

“No hay nada sucio en la ley de pesca, la cual fue el resultado

de un proceso democrático y participativo”,

afirmó en este diario (La Tercera) el 17 de mayo un importante

dirigente de los industriales pesqueros, agregando

que “lo que ocurrió con la diputada Isasi fue un

caso muy puntual, con un parlamentario puntual, y eso

no puede extrapolarse a la ley completa”.

Pocos días después se conoció un segundo caso “muy

puntual”: el del senador Orpis, quien había recibido pagos

mensuales de Corpesca durante más de cuatro

años, por varios millones de pesos mensuales, para que

pudiera pagar las deudas que dejó su campaña.

Mientras recibía dichos pagos, el senador Orpis integró

la Comisión de Pesca y Acuicultura que discutió en particular

el proyecto. También participó en las comisiones

de Hacienda y Pesca Unidas del Senado que revisó materias

relativas a la propiedad de los recursos y la entrega

de licencias de pesca. En la comisión mixta, última

instancia para sacar adelante el proyecto de ley, Orpis

actuó como suplente de varios senadores de su sector.

Tanto en sala como en las tres comisiones en las que

participó, que corresponden a todas las comisiones en

las cuales un senador pudo participar en este proyecto

de ley, Orpis votó siempre a favor de los intereses de

las empresas que se vieron favorecidas por la asignación

de cuotas sin necesidad de competencia.

Un poco de historia

A fines de 2012, el Congreso Nacional aprobó una ley

de pesca que, para todos los efectos prácticos, entregó

las rentas del sector a un pequeño número de empresas

Revista Pesca Diciembre 2015 83


controladas por siete familias. Cientos de millones de

dólares anuales de manera indefinida.

No tuvo por qué ser así. El primer ministro de Economía

del gobierno de Piñera, Juan Andrés Fontaine, intentó

abrir el sector a nuevos actores mediante licitaciones de

cuotas de pesca industrial, donde los ganadores compartían

ganancias con el Estado, permitiendo que todos

los chilenos se beneficiaran de las rentas pesqueras y se

introdujera competencia. El propio Presidente Piñera

abogó por esta opción cuando fue senador, a comienzos

de los 90, por lo cual cabe suponer que apoyaba a Fontaine.

quienes argumentamos a favor de las licitaciones competitivas

de cuotas, incluyendo más de una docena de

economistas independientes que firmamos una carta

pública en tal sentido el año 2012, no han recibido financiamiento

alguno. Irrelevante, porque una empresa

que espera aumentar su participación de mercado con

licitaciones de cuotas efectivamente favorecerá dicha

opción. Lo relevante es que esta empresa, de operar un

mecanismo de asignación por licitaciones, compartiría

parte importante de sus rentas con todos los chilenos,

lo cual no sucede en la actualidad con las siete familias,

muy chilenas, que controlan el sector pesquero industrial.

Sin embargo, la UDI se le rebeló al Presidente Piñera y

este terminó cediendo, lo que derivó en un proyecto de

ley impuesto por su segundo ministro de Economía, Pablo

Longueira. Correos electrónicos que se hicieron

públicos con posterioridad describen los acuerdos y los

temas tratados en una reunión del 26 de septiembre de

2011, con la presencia del ministro Longueira, el subsecretario

y los incumbentes, donde se repartieron las

cuotas entre los incumbentes. En reuniones posteriores,

también a espaldas de la opinión pública, empresarios y

pescadores artesanales acordaron oponerse a licitaciones

que permitieran el ingreso de nuevos actores.

Argumentos falaces

La indignación de la ciudadanía al conocer la información

anterior abrió la posibilidad de legislar al respecto.

Como era de esperar, ante la posibilidad que se legisle

para reparar, aunque sea en parte, el daño causado, la

campaña de desinformación por parte de los industriales

pesqueros ha sido agresiva y carente

de condiciones mínimas de veracidad.

¿Tendremos algún día una ley de lobby de país

desarrollado que permita conocer cuánto paga la

industria pesquera a sus “asesores de comunicación”

o de “asuntos públicos”?

Un primer argumento del lobby pesquero es que la campaña

en contra de la actual ley de pesca es dirigida por

una pequeña empresa nórdica, Lota Protein, que tiene

menos del 1% de las cuotas industriales en la actualidad.

Falso e irrelevante. Falso, porque la mayoría de

Un segundo argumento del sector pesquero es que se

debe esperar un informe que contrató el gobierno con la

FAO sobre el estado del sector. Dicho informe es un informe

técnico que evaluará en qué medida la nueva ley

está logrando el objetivo de evitar la sobreexplotación

de recursos y no dirá nada sobre el tema político de

distribución de rentas. Porque en el pasado los

industriales pesqueros no solo se llevaron todas

las rentas, sino que, además, fueron incapaces de

coordinarse de modo de que dichas rentas no

mermaran producto de la sobreexplotación. Que

un Estado decida cómo extrae las rentas y asigna los

derechos de explotación sobre sus recursos naturales es

una discusión política que excede las atribuciones de

organismos como la FAO. La FAO tampoco puede dilucidar

las dudas sobre la legitimidad de una ley donde la

fiscalía investiga por cohecho a varios parlamentarios de

las comisiones de Pesca por recibir pagos de empresas

pesqueras.

Novedades preocupantes

Esta semana se publicó el reglamento para las subastas

de derechos de pesca. La mayor parte de las licencias

se licitan solo entre los incumbentes, favorecidos por la

‘Ley Longueira’ no solo por la falta de competencia, sino

que también por un régimen tributario particularmente

favorable.

Sin embargo, la ‘Ley Longueira’ contemplaba la posibilidad

de licitar un número muy limitado de licencias, las

Revista Pesca Diciembre 2015 84


llamadas Clase B, a nuevas empresas o a los propios

incumbentes. El reglamento que se publicó esta semana,

en la práctica dificulta enormemente dicha posibilidad.

Porque favorece a los incumbentes que decidan

participar en estas licitaciones por partida doble. Primero,

porque pone un límite artificial a la participación de

un entrante, límite que no aplica a los incumbentes. Segundo,

porque en caso de ser una empresa extranjera,

se le impone una serie de requisitos burocráticos, que

debe cumplir en un plazo muy breve y que en la práctica

hace muy difícil que participen dichas empresas.

el financiamiento irregular e ilegal de la política. Cuando

los partidos y las campañas son financiados por intereses

creados, estos pueden terminar capturando la

agenda pública para su beneficio particular. Cientos de

millones de dólares anuales que pudieron ser de todos

los chilenos serán de unas pocas familias. El desprestigio

de la política es la consecuencia natural de este tipo

de situaciones, pues los ciudadanos perciben, con

razón, que sus representantes no los representan. El

gobierno debe comenzar por corregir los errores del reglamento

que se hizo público esta semana”.

Puntos de partida

Una moción parlamentaria ingresada hace un par de

meses por los senadores Muñoz, Goic y Quinteros es un

buen punto de partida para discutir los cambios a la ley

de pesca que se requieren. Su propuesta apunta a

fomentar la competencia, generar mayores ingresos

para el Fisco y proteger de manera integral a

los pescadores artesanales.

En entrevista reciente a este medio (La Tercera), un

dirigente de los industriales pesqueros denunció que los

asesores de los senadores habían sido desinformados

por asesores de Lota Protein. Curioso que un sector que

financió de manera irregular y probablemente ilegal a

parlamentarios se queje de que un competidor informe

de sus puntos de vista a los legisladores. “Lota Protein

es un factor de confusión dentro de la legislación nacional”,

afirmó recientemente el máximo dirigente de la

Asociación de Industriales Pesqueros (Asipes). Por el

contrario, la empresa nórdica es un faro de esperanza

para tener mayor competencia y mayores ingresos fiscales

del sector pesquero.

La ley de pesca ilustra el enorme costo social que tiene

* Eduardo Engel es profesor titular de Economía de la

Universidad de Chile, profesor visitante de la Universidad

de Yale y presidente de la Fundación Espacio Público,

es ingeniero civil de la Universidad de Chile, doctor

en estadística de la Universidad de Stanford y doctor en

economía del Instituto Tecnológico de Massachussets

(MIT). Fue presidente fundador de la Sociedad Chilena

de Políticas Públicas, y es vicepresidente y presidente

electo de la Asociación de Economistas de América Latina

y el Caribe (LACEA). El profesor Engel fue elegido el

mejor profesor del Doctorado de Economía de Yale los

años 2001, 2003, 2009 y 2011. Ha publicado extensamente

en las áreas de macroeconomía, finanzas públicas

y regulación. Obtuvo la Medalla Frisch de la Econometric

Society el 2002. Recientemente, terminó un libro

sobre concesiones de infraestructura, junto a Ronald

Fischer y Alexander Galetovic que será publicado próximamente

por Cambridge University Press.

Fuente:

http://www.aqua.cl/2015/10/26/eduardo-engel-la-leyde-

p e s c a - i l u s t r a - el- e n o r m e - c o s t o - s o c i a l - delfinanciamiento-ilegal-de-la-politica/

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