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Administración electrónica y beneficios
en la racionalización de trámites
Las líneas de actuación fundamentales de cualquier proyecto
de administración electrónica se apoyan en tres elementos
esenciales:
• El acceso público de los usuarios a los servicios.
• La reorganización interna de la propia administración.
• El intercambio de información entre administraciones.
La administración electrónica va más allá de un simple servicio
telemático y se sustenta en dos pilares fundamentales: la
seguridad, proporcionada por las infraestructuras técnicas
y la validez jurídica, impulsada por un desarrollo normativo
paralelo. Sus principales beneficios son los siguientes:
• Recorte de gastos. Con el ahorro de papel derivado
de los envíos y de los almacenamientos se reducen
drásticamente los costes del proceso.
• Agilidad en la tramitación. Los diferentes pasos de
un trámite se pueden realizar en pocos minutos y
cómodamente, sin necesidad de desplazamiento
alguno.
• Ahorro de espacio. Los documentos generados
pueden ser almacenados fácilmente en medios de
almacenamiento magnético u óptico.
• Procedimiento seguro. Mediante el empleo de
certificados y firmas digitales se garantiza en todo
momento la autenticidad, la integridad y el no
repudio de los documentos.
Corporación Colombia Digital
Marco regulatorio de la administración
pública electrónica en Colombia
Ley 527 de 1999
Uno de los principales obstáculos para el desarrollo de los
medios electrónicos lo constituye la inseguridad que genera
el uso de las nuevas tecnologías frente al marco jurídico
existente. Los partícipes en una operación de comercio
electrónico deben tener la confianza suficiente de que todas
las operaciones que van a realizar tienen valor jurídico.
Buscando otorgar al sector empresarial del país esa seguridad,
las cámaras de comercio impulsaron la expedición de la Ley
527 de 1999 llamada Ley de Comercio Electrónico (Rincón,
2004).
El objetivo central de la Ley es otorgarle pleno valor probatorio
a los mensajes de datos, como denomina la misma a la
información digital. Hoy en día no se le pueden negar efectos
jurídicos, validez o fuerza obligatoria a información alguna
por el sólo hecho de estar en forma de mensajes de datos.
La información que se encuentra almacenada en un formato
digital tiene el mismo valor jurídico que la información que
se consigna en hojas de papel o en cualquier otro soporte
escrito (Rincón, 2006). Es importante recordar el ámbito de
aplicación de la Ley:
Artículo 1º. Ámbito de aplicación. La
presente Ley será aplicable a todo tipo
de información en forma de mensaje de
datos, salvo en los siguientes casos: a) en
las obligaciones contraídas por el Estado
colombiano en virtud de convenios
o tratados internacionales; b) en las
advertencias escritas que por disposición
legal deban ir necesariamente impresas
en cierto tipo de productos en razón al
riesgo que implica su comercialización,
uso o consumo.