PRESENTACIÓN

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del ribunal Constitucional (C) peruano asta el
momento, no se a expedido alguna sentencia del
C en relación con la conformidad constitucional de
la normatividad contable in embargo, se cuenta
con abundante doctrina constitucional que a los
contornos de los actores económicos sus deberes de
colaboración en el stado Constitucional
s bueno anotar algunas aproximaciones esbozadas
por la entencia del C, recada en el xpediente
2-200-PDC, del de enero de 20 n los
fundamentos 6 se arma que,
en primer lugar, cabe señalar que, en nuestro
rdenamiento urdico, la Le General de
ociedades atribue a la Gerencia la responsabilidad
sobre la existencia, regularidad veracidad de
los sistemas de contabilidad, los libros que la le
ordena llevar los demás libros registros que
debe llevar un ordenado comerciante (artculo
0); al Directorio, la formulación de manera
clara precisa de los stados Financieros nalizado
el eercicio (artculo 22) conforme a las normas
legales expedidas sobre la materia a los principios
de contabilidad generalmente aceptados en el pas
(artculo 222) (ribunal Constitucional 20)
Además, se señala que,
el Plan Contable General para mpresas aprobado
por el Conseo ormativo de Contabilidad,
siguiendo lo prescrito por el arco Conceptual
para la Preparación Presentación de los stados
Financieros elaborado por el International
Accounting tandards oard (IA), establece que
un uego completo de estados nancieros inclue
un balance general, un estado de ganancias
pérdidas, un estado de cambios en el patrimonio
neto un estado de uos de efectivo, as como
notas explicativas (ribunal Constitucional 20)
Como es previsible, el Dereco Contable a de
contener las reglas generales que la Constitución
Poltica establece para el conunto del Dereco:
l régimen normativo a de partir – contenerse– de
una norma urdica con rango de le, que establezca
el dereco material correspondiente so informa
el Principio de Reserva de Le Como a señalado
el C peruano, en todo Dereco existe un ámbito
reservado a la le, que puede ser extenso, como
en el Dereco ributario, o reducido, como en el
Dereco civil
La actuación de los funcionarios estatales en relación
con los ciudadanos, as como la del conunto
de los operadores urdicos, a de basarse en el
Principio de Legalidad La aplicación del Dereco,
especialmente de la norma urdica, a de estar
sostenida por el sistema de fuentes métodos de
creación e interpretación
La naturaleza normativa de una disposición
(independientemente del rango erarqua que
tenga) surgirá cuando esta aa sido aprobada por
el órgano competente conforme a la Constitución
Poltica o a la Le, siempre que se aa
producido su publicación en el Diario cial “l
Peruano de conformidad con lo que establece la
Constitución Poltica Como a señalado el ribunal
Constitucional peruano, para que una norma
urdica sea considerada como tal, deberá aberse
publicado en el Diario cial, lo que le otorga
elemento de existencia urdica (validez en términos
constitucionales)
“A todo este proceso de
del
por el establecimiento de normas jurídicas
estatales de carácter obligatorio, se le ha
llamado “derecho contable.”
xisten mucas disposiciones normativas peruanas
que an uridicado el fenómeno contable en los
términos señalados en los puntos anteriores ntre
ellas, resaltan la Le 20 (denominada como “Le
General del istema acional de Contabilidad), la
Le 26 (Le General de ociedades - LG) el
Código de Comercio De la revisión del conunto de
ellas, como veremos a continuación, es claro que los
fundamentos de un Dereco Contable peruano son
an insucientes, lo que nos suscita la necesidad de
que deba plantearse prontamente una modicación
del diseño en su totalidad
A su vez, nos parece que la cobertura legal que
otorga la LG la Le 20 es limitada para contar
con una incorporación del odelo IIF adecuada a
nuestro Dereco Contable Finalmente, aunque no
nos referiremos a la inuencia de la normatividad
tributaria en la conguración de los FF de las
empresas peruanas , debemos relevar que ello an
podra persistir en mucas empresas, cuanto menos en
materia de “activos inmovilizados , sin duda alguna,
en materia de llevanza de libros contables Apuntadas
esas ideas, corresponde aora ver, a continuación, las
disposiciones normativas peruanas sobre el Dereco
Contable
3.1 El marco general
l régimen legislativo vinculado con el fenómeno
contable está contenido, en primer lugar, en la Le
20, publicada el 2 de abril de 2006, que
busca establecer el marco legal para dictar aprobar
normas procedimientos que permitan armonizar la
información contable de las entidades de los sectores
pblico privado, as como para elaborar las cuentas
nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las
cuentas scales efectuar el planeamiento que
corresponda
n el pasado, cuando no se aba incorporado el uso de las IIF
como obligatorio en el Per, denominamos a este fenómeno como
“tributarización de la contabilidad; en Alemania, por derivación
en spaña, se conoce como “dependencia inversa
La le establece cinco principios regulatorios en
materia contable:
niformidad, que supone establecer normas
procedimientos contables para el tratamiento
omogéneo del registro, procesamiento
presentación de la información contable
Integridad, que signica que debe aber un registro
sistemático de la totalidad de los ecos nancieros
económicos
portunidad, de lo cual se inere que el registro,
procesamiento presentación de la información
contable debe realizarse en el momento
circunstancias debidas
ransparencia, es decir, libre acceso a la información,
participación control ciudadano sobre la
contabilidad del stado
Legalidad, es decir, la existencia de la primaca de la
legislación con respecto a las normas contables
A n de cumplir con los obetivos los principios
mencionados, se establece el istema acional de
Contabilidad (C), que se dene como el conunto
de polticas, principios, normas procedimientos
contables, que tiene –entre sus obetivos– la
armonización omogeneización de la contabilidad
peruana mediante la aprobación de la normatividad
contable Asimismo, apunta a proporcionar información
contable oportuna para la toma de decisiones en las
entidades de los sectores pblico privado
l C está conformado por la Dirección acional de
Contabilidad Pblica (DCP), que es el órgano rector
del sistema; el Conseo ormativo de Contabilidad
(CC); las ocinas de contabilidad, o quien aga sus
veces, para las personas urdicas de dereco pblico
para las entidades del sector pblico; las ocinas de
contabilidad, o quien aga sus veces, para las personas
naturales o urdicas del sector privado A efectos de
lo que aqu interesa, la DCP el CC, en el ámbito
de sus competencias, dictan aprueban normas
procedimientos contables aplicables a los sectores
pblico privado, respectivamente; asimismo, son
las entidades encargadas de realizar la interpretación
de las normas contables egn el artculo 2 de la
citada Le 20, para la aplicación de las normas
contables en el sector privado, el encargado de realizar
la interpretación de la norma es el CC, mientras que,
en el sector pblico, el encargado es la DCP
a) Reglas sobre el registro contable de las operaciones
l artculo 6 de la Le 20 dene al
“registro contable como el “acto que consiste en
anotar los datos de una transacción en las cuentas
correspondientes del plan contable que corresponda,
utilizando medios manuales, mecánicos, magnéticos,
electrónicos o cualquier otro medio autorizado de
acuerdo a lo establecido en la documentación que
sustenta la transacción (Congreso de la Repblica
del Per 2006) eñala, además, que las entidades
del sector privado efectuarán el registro contable
de sus transacciones con sueción a las normas
procedimientos dictados aprobados por el CC
Al respecto, cabe referir que el Plan Contable General
mpresarial (PCG) fue originalmente aprobado
por Resolución del CC 4-200-F4 ,
posteriormente, modicado por la Resolución del
CC 4-200-F4 u uso es obligatorio a partir
del de enero de 20
“Los de un
derecho contable peruano son
aún
prontamente una del
diseño en su totalidad”.
l PCG tiene los siguientes obetivos (Conseo
ormativo de Contabilidad 200):
Acumular información sobre los ecos
económicos que una empresa debe registrar segn
las actividades que realiza, de acuerdo con una
estructura de códigos que cumpla con el modelo
contable ocial en el Per
Proporcionar a las empresas los códigos contables
para el registro de sus transacciones, que les
permitan, tener un grado de análisis adecuado
, sobre esta base, obtener estados nancieros
que reeen su situación nanciera, resultados de
operaciones uos de efectivo
Proporcionar a los organismos supervisores
de control información estandarizada de las
transacciones que las empresas efectan
n el PCG, se establece que el registro de las
operaciones se llevará a cabo mediante la aplicación
de la técnica de la partida doble, que “ se reere
a que cada transacción se reea, al menos, en dos
cuentas o códigos contables, una o más de débito
otra (s) de crédito l total de los valores de débito debe
ser igual al total de los valores de crédito, con lo que se
mantiene un balance en el registro contable (Conseo
ormativo de Contabilidad 200) Además, se debe
indicar que el registro contable no está supeditado
a la existencia de un documento formal, de modo
que en los casos en que la esencia de la operación
se aa realizado corresponde efectuar el registro
contable correspondiente, as no exista comprobante
de sustento e señala, también, que –en todos los
casos– el registro contable debe sustentarse a través
documentación suciente, mucas veces, provista por
terceros; en otras ocasiones, esta puede ser generada
internamente
l PCG contempla los aspectos normativos
establecidos por el odelo IIF, pero no tiene como
propósito establecer medidas de control (las que
obedecen a la identicación de riesgos por parte
de las empresas considerando la probabilidad de
ocurrencia el impacto que puedan causar) ni polticas
contables (que son seleccionadas aplicadas por las
entidades para el registro de sus operaciones la
preparación de sus FF) n tal sentido, el PCG,
como erramienta del modelo contable adoptado