Criminología indeterminadas indeterminados

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Juan Muñoz Sánchez
al cannabis, la producción y el pequeño tráfico del cannabis están de facto
legalizados. Nunca, o rara vez, se persiguen estas formas de comportamiento
formalmente punibles. Esto es posible porque en Holanda rige el principio de
oportunidad. Éste deja a la Fiscalía un amplio espacio de decisión y le permite
prescindir de la persecución penal si el interés general no exige la intervención. Por
eso para estas faltas se han dictado determinadas líneas de actuación para la
Fiscalía en las que se establece que no existe un interés público en la persecución
penal de dichas faltas. No solo en relación a los consumidores, tampoco existe
persecución penal contra los Coffieshops y los Hausdealer en centros juveniles 24 .
Mercados regulados en estados de Estados Unidos de América: Colorado, Washington,
Alaska y Oregón.
En 2012 los estados de Colorado y Washington aprobaron una iniciativa popular
por la que se establecieron mercados regulados del cannabis. En Colorado se
aprobó una Enmienda constitucional, la Enmienda-64 y en Washington una ley, la
I-504. En los dos estados con anterioridad se habían aprobado el uso medicinal del
cannabis, lo que había permitido la implantación de dispensarios. Las leyes de los
dos estados regulan la producción, el procesamiento y la venta por particulares u
organizaciones con licencia.
En Colorado se establece un modelo de “integración vertical”, es decir, que la
licencia abarca la producción, el procesamiento y la venta con la finalidad de
limitar el número de empresa para facilitar el control del mercado. Inicialmente se
requirió que todo el cannabis que se vendiera para uso no medicinal debía ser
cultivado de acuerdo con el modelo de producción de cannabis medicinal, lo que
supuso que en el primer año las licencias de producción solo se otorgaron a
quienes ya participaba en el sistema de cannabis medicinal. Los puntos de venta
habilitados deben producir al menos el 70% de la producción y no pueden vender
más del 30% de lo que producen a otros establecimientos. Este sistema se ha
justificado porque minimiza el número de transacciones en la cadena de abastecimiento,
haciendo que sea más fácil el seguimiento del cannabis desde la semilla a
la venta.
En Washington se opta por un modelo de “integración horizontal”, concediendo
licencias de producción y procesamiento o venta por separado. Cualquier persona o
entidad puede obtener un número máximo de tres licencias de producción y
procesamiento, y los productores y procesadores no pueden obtener ninguna
licencia de venta. No se permite tener más del 33% de licencias en un condado
determinado. El objetivo es evitar un mercado dominado por las grandes empresas
25 .
24 Van Kalmthont, “Aspectos de la política holandesa en materia de drogas”, Eguzkilore nº 2. 1988, pp.
89-90; De Kort, M. (1994). “The Dutch Cannabis Debate, 1968-1976”. The Journal of Drug Issues, 24(3):
417-427.
25 Véanse Velasco, M. “La legalización de la marihuana en el estado de Colorado”. Razón pública. 2014;
Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. 2015, núm. 17-22, pp. 1-50 − ISSN 1695-0194